近年來，國家給予動漫產(chǎn)業(yè)以大力扶持，石家莊市委、市政府力圖把動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)打造成本地的一個重要文化產(chǎn)業(yè)項目，對其進(jìn)行了強(qiáng)有力的政策傾斜和引導(dǎo)，使得動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大，走出了一條特色化建設(shè)、跨越式發(fā)展的獨特道路。

一、石家莊動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）一批動漫創(chuàng)意企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生

目前，全市專業(yè)動漫公司已發(fā)展到70家，相關(guān)公司2000多家，有3家通過國家首批動漫企業(yè)認(rèn)定。目前，全市年動漫制作能力接近11000分鐘，帶動3萬多人就業(yè)。

（二）出現(xiàn)了一批優(yōu)秀原創(chuàng)作品

石家莊市的動漫創(chuàng)意企業(yè)加大原創(chuàng)作品的開發(fā)力度，出現(xiàn)了一批優(yōu)秀原創(chuàng)作品。幾年來，有17部原創(chuàng)作品在各級電視臺播出并獲獎。《燈泡求愛記》獲動漫原創(chuàng)國際大獎，《豆丁的快樂日記》、《趙州橋》等獲河北省“五個一工程”獎。

（三）動漫教育不斷發(fā)展

目前全市31所大中專院校設(shè)置了動漫專業(yè)及相關(guān)專業(yè)，在校生達(dá)到了1萬多人。同時，民辦高校的動漫教育研發(fā)取得較快進(jìn)展，石家莊東方美術(shù)學(xué)院在校生突破3500人，已成為全國最大的動漫游戲人才培養(yǎng)基地。

二、石家莊市動漫產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

（一）資金缺乏

資金匱乏是動漫創(chuàng)意公司當(dāng)前面臨的最大困難。目前，石家莊市動漫產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)的運(yùn)作環(huán)節(jié)基本集中在動畫制作和電視播出兩個階段，前期制作成本很高，僅靠電視臺播出不可能收回成本。有的企業(yè)在作品創(chuàng)作完成后，由于原創(chuàng)動畫片播放收入較低，投入的資金難以收回，積極性受到極大地挫傷。一些企業(yè)在動漫衍生品開發(fā)方面雖有一定的市場基礎(chǔ)，但苦于資金短缺而不得不放棄。

（二）政策扶持力度不夠

動漫產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，政策是否到位在很大程度上決定著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和規(guī)模。石家莊市已出臺了動漫產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼政策，對促進(jìn)動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了良好的推動作用，但與發(fā)達(dá)省市相比，扶持力度有不小差距。被調(diào)查企業(yè)一致認(rèn)為，現(xiàn)有政策對動漫企業(yè)的扶持力度有限，需要加大政策的扶持力度，政府應(yīng)在公共技術(shù)服務(wù)、土地使用、稅收優(yōu)惠、版權(quán)保護(hù)等方面對動漫產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步扶持和推動。

（三）創(chuàng)意人才缺失，動漫教育與動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需求脫節(jié)

創(chuàng)意人才從某種程度上說是整個動漫產(chǎn)業(yè)中的核心資源。這里所謂的“人才缺失”不是指學(xué)習(xí)和從事動漫工作的人數(shù)少，而是指真正能夠理解并勝任動漫工作的人才的缺失。現(xiàn)有的教學(xué)體制和教學(xué)大綱滯后于動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，學(xué)生在校期間學(xué)到的知識到畢業(yè)時已顯老化，不能滿足動漫企業(yè)的要求，即動漫教育與動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需求脫節(jié)。

（四）企業(yè)規(guī)模較小

石家莊市動漫創(chuàng)意企業(yè)規(guī)模較小，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)含量高的動漫作品、產(chǎn)品數(shù)量不多，水平不高。動漫創(chuàng)意企業(yè)的生產(chǎn)條件、技術(shù)水平和檔次比起深圳、上海等城市有明顯差距，核心的中小企業(yè)群尚未形成。

三、促進(jìn)石家莊動漫產(chǎn)業(yè)快速、健康成長的建議

石家莊市在發(fā)展動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中，通過以會展為引領(lǐng)、培育園區(qū)、扶持原創(chuàng)、做大動漫衍生品等一系列舉措，促進(jìn)了動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些做法今后應(yīng)繼續(xù)堅持并加以完善。我們通過深入調(diào)研，認(rèn)為要把石家莊的動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，還應(yīng)從以下方面著手：

（一）完善、加大政策扶持力度

動漫產(chǎn)業(yè)是一項投資大、周期長的朝陽產(chǎn)業(yè)，這就需要有強(qiáng)有力的國家政策的扶持。石家莊市應(yīng)在“十二五”規(guī)劃中進(jìn)一步確立動漫產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展地位，并從資金、政策、環(huán)境等方面加大扶持力度，采取力度更大的貼息、獎勵、資助等辦法，促進(jìn)石家莊市動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

（二）調(diào)動社會資本，破解資金瓶頸

建議政府建立動漫產(chǎn)業(yè)投資基金，對重點制作主體進(jìn)行必要的扶持，對一些動漫精品工程在資金上予以扶助。同時鼓勵和促進(jìn)社會資本參與動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，降低市場準(zhǔn)入，鼓勵多種經(jīng)濟(jì)成分投資動漫產(chǎn)業(yè)，重點培育若干個規(guī)模較大、層次較高的動漫開發(fā)主體作為發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)的主要載體。此外政府還可以成立動漫產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，為動漫企業(yè)牽線搭橋，促進(jìn)各方面要素快速結(jié)合，形成發(fā)展合力。

（三）利用傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)動漫產(chǎn)業(yè)

據(jù)統(tǒng)計，動漫產(chǎn)業(yè)中70%的收入來源于音像、圖書、玩具、游戲、服飾等動漫衍生產(chǎn)品，這就需要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與動漫產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合、相互促進(jìn)。相對于動漫產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在管理、渠道、產(chǎn)品鏈、品牌等方面都有了很好的積累和沉淀，經(jīng)過多年的市場化發(fā)展，很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都有了很好的品牌和渠道，擁有大量的消費(fèi)者。如果能把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的品牌效應(yīng)、銷售渠道、產(chǎn)業(yè)鏈條轉(zhuǎn)化到動漫產(chǎn)業(yè)，將起到事半功倍的效果①

（四）整合現(xiàn)有資源，培育龍頭企業(yè)

我國的動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)有100多個，生產(chǎn)動漫產(chǎn)品的企業(yè)更是數(shù)量眾多，動漫產(chǎn)業(yè)小、散、多的現(xiàn)狀分散了動漫制作的有限資源。石家莊市的情況也大致如此，動漫企業(yè)數(shù)量較多，許多大中專院校都設(shè)置了動漫相關(guān)專業(yè)，但是真正做到技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè)屈指可數(shù)，動漫資源的分散使得動漫制作的整體水平無法得以較快提高。從國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢看，文化產(chǎn)業(yè)的空間集聚乃至文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的設(shè)立正在被廣泛地納入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略理念之中。②

所以，應(yīng)進(jìn)一步完善現(xiàn)行政策，在資金、立項、發(fā)行等方面對重點企業(yè)給予傾斜，并通過聯(lián)合、兼并、收購、重組等多種方式，實現(xiàn)動漫企業(yè)資源和資產(chǎn)的重組，培育和支持一批動漫企業(yè)，逐步形成以龍頭企業(yè)為骨干，大中小企業(yè)相互協(xié)作的動漫產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。