一、城鄉統籌與現代農業物流

20世紀90年代以來，城市規模空前擴張，城市與農村聯系更為密切，經濟學家研究認為，城鄉一體化發展使現代經濟農業和工業聯系日益緊密，協調發展是最佳經濟效益的要求，而堅持協調發展，就是統籌城鄉發展。但“城鄉統籌”因處在探索階段，現在缺乏科學統一的內涵，目的是充分發揮工業對農業的支持和反哺作用、城市對農村的輻射和帶動作用，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，促進城鄉一體化發展；協調城鄉統籌是要把挖掘農業自身潛力與工業反哺農業結合起來，就是要改變和擯棄過去那種重城市、輕農村，“城鄉分治”的觀念和做法。發展我國現代農業物流，應該基于城鄉統籌發展農業經濟原則，基于現代“大農業”觀，大農業與大工業、大商貿、大物流統一的整體，從布局、結構、區域上構建和優化農業物流體系，形成城鄉一體化物流體系：工業品下鄉與農產品進城統籌考慮；以城市為中心，聯結城市周邊城鎮，由綜合性和專業化物流節點構建現代農業物流體系；以城市帶動農村，引導城市物流網絡向農村延伸，將城市物流和農村物流置于一個大系統，統籌規劃后構建農業現代物流工程；大搞農產品深加工，形成真正意義上的農工貿一體化，產供銷一條龍的農村產業格局，農業辦工業，加快農村工業化的發展。

二、我國農業物流發展現狀

我國農業物流業起步較晚，農業物流運作模式還是傳統的模式，相對落后。現有農業物流體系越來越難以適應新的市場發展形勢，即當前我國農業物流是：物流數量大、品種多；物流難度大；物流要求高。主要存在以下問題：

1、全國統一的農業大市場沒有形成。我國農業小生產和大市場的矛盾突出。我國兩億多農戶，每個農戶的平均經營規模非常小，相當于美國的1/400。同我們的近鄰韓國、日本相比也僅僅相當于他們的1/3左右；農產品專營和開放程度不夠，多渠道經營，而且市場管理水平落后，“種田難”，“賣糧難”仍然存在；農業市場法規不健全，農產品的分類、分級誤差過大，標準化程度低；農業批發市場發展迅速，但組織化程度低；同時，在經濟全球化的國際背景下，我國農業還面臨著國內農產品市場進一步開放的嚴峻挑戰。

2、農村基礎條件仍然薄弱，交通運力不足。一方面，我國農村路網和運輸服務體系起點低，偏遠農村沒有公路，目前仍有近4萬個建制村不通公路，交通運輸路線短少，農用專用線欠缺，農用總運力不足；農產品批發市場的建設、農產品倉儲、運輸條件和工具、信息網絡平臺等公共設施仍然落后；另一方面，農民的文化素質太低，37%的農村勞動力小學以下文化，農民很難真正承擔起農產品市場發展的主體，而目前農業物流業專業人員還未真正成長起來，嚴重阻礙了農業物流業的發展。

3、農業物流理論研究的滯后，農業物流發展缺乏明確目標的長遠規劃。沒能將一些前沿的理念運用到農業物流上來，例如第三方物流。在我國，第三方農業物流企業數量少之又少，并且規模小、實力弱；信息化和網絡建設都很落后，只能提供一些基礎的服務，很難提供多方面的增值服務，也不具備對農村物流組織管理的能力。現代農業物流體系要求系統化、環境適應性、網絡化和標準化。而我國農業物流無論在理論上還是實踐中仍處于起步階段，以農民或小農業主的自營物流為主，大部分農業物流主體主要還是由分散、實力小、素質不高個體商戶構成。

4、我國物流政策不到位甚至空白、缺少全國性布局。農業部、商務部、發改委、交通部、鐵道部、財政部等等都提出了在自己職責范圍內的政策措施，但政出多門；我國大部分農村地區依然是條塊分割、地方保護、行政壟斷、政策體系不清晰且可操作性不強；農村物流市場無序競爭和惡性競爭，物流資源豐富但資源難以整合，其結果是農業物流企業數量供過于求，但服務質量又滿足不了市場需要。

5、農業物流技術、手段和設備落后，標準化程度低。農產品對運輸、儲藏、加工和裝卸要求很高，而目前我國農業運輸設備和技術滯后，高效專用運輸車輛少。特種倉庫比如低溫庫、冷藏庫、立體庫等嚴重短缺，農民散藏、混藏甚至露天堆放的現象相當突出。裝卸搬運機械化水平低，叉車、托盤、貨梯、升降平臺、巷道堆垛起重機等裝卸設備數量極其有限。物流成本居高不下，有關資料顯示，我國水果蔬菜等農副產品在采摘、運輸和儲存等環節，損失率為25-30%左右，發達國家在5%以下，美國僅有1-2%；農產品市場信息化程度不高、可靠性差，信息技術運用不足，尤其在鄉村出現斷層等，不能有效的進行農產品市場交易信息采集、加工、整理和發布工作。

三、我國現代農業物流實現策略

1、我國現代農業物流發展支持系統建立和完善。近年來，國家對農業的大力發展，已為農業物流提供喜人條件：國家對農資連鎖的政策和資金支持；“十五”期間95%的行政村通電話的電話村通工程；“十一五”期間推進農村公路建設工程；還有萬村千鄉工程、雙百市場工程、信福工程、新網工程、信息化村示范工程、5520工程、新合作工程、家電下鄉工程等許多富農工程。農業物流系統的建設和實現，我國農業物流的可持續發展，必須建立一套有效的支持系統。進一步加大和加強我國農業基礎設施投入和建設；物流政策和法規的系統的構建，建立全國農業物流發展協調機制和發展規劃；積極推進農業物流標準化體系建立和農業物流技術的實施運用；建立農業物流金融支持系統；市場農產品物流信息化服務平臺構建；農業科技創新體系的構建；農村勞動力的總體素質的提高；農業物流人才的引進與培養等。

2、我國現代農業物流體系構建。現代農業物流體系應按照“政府統籌、市場導向，平臺支撐、企業運作”的思路進行構建；結合我國中西部和東部農業特點，結合現代物流發展規律，選準切入點，以加強構建效率和效果；建立城鄉一體化農業物流體系，工業品下鄉與農產品進城統籌考慮，構建農業物流的系統工程；完善現代農業流通體系，組建了現代農業物流公司，規劃建設物流服務站和一批專業性農產品配送中心，大力推進連鎖經營方式面向農村，促進農產品的順暢流通。加強我國農業物流可持續發展研究：建立專門的綠色農產品物流市場；逐步推行“農改超”和農產品連鎖經營：建立衛生質量認證體系、建立衛生質量檢測體系，并建立和完善有害物殘留超標產品退出市場的機制；提高農產品綠色物流的技術水平；建立完善有效農業應急物流體系等。

3、依托我國農產品批發市場建立農業物流園區。目前，我國批發市場已有4000多家，其中交易額在1億元以上的市場約為600家，大中城市70％以上的農產品經由批發市場流通。目前中國還無法大規模發展農產品第三方物流。依靠農產品批發市場的規模集散，大多數農產品物流中心都是建在農產品批發市場內，依靠市場發展起來的。因此，中國的國情決定了這種帶有中國特色的農產品物流發展模式將在未來相當一段時間內成為農產品物流業的發展方向，農產品批發市場將成為帶動中國農產品物流發展的主要動力。農業物流園區的建設，應根據現有農業物流基地、交通運輸、通訊等物流基礎設施情況以及農業物流的發展狀況來確定物流園區的選址，避免在城市中心地帶建設，而應盡可能設在城市近郊，公路、鐵路或水運便捷的地方；農業物流園區應該是集農產品集散、交易、物流、加工、信息、旅游、國際經濟交流于一體的綜合性園區。充分利用園區的物流結點的集合、聯動，推進相關產業鏈的發展，農業物流園區應用全新的產業融合、產業集聚和知識經濟的時代理念、立足高科技、前瞻性、跨躍式的超前思維，形成農業復合型的產業體系，實現價值創新、產業集聚、市場輻射和創造新利潤的功能。

4、構建高效價值的農業物流供應鏈管理系統。現代農業物流管理是一種農業產業鏈集成管理，物流承擔方從系統角度綜合考慮農業物流的各個環節、各項功能為農業價值鏈的每個環節提供增值服務。農業物流供應鏈管理系統應該充分利用農村合作組織、物流主體建立工農協作物流，共享物流網絡，解決現我國農業物流分散、農戶分散等問題。我們要充分認識到供應鏈的各個參與者的利益目標是一致的，要綜合考慮整個供應鏈的利益，從而制定企業的經營戰略。如“農業生產資料供應商—農業生產者及農產品加工制造商—農產品及其加工制成品批發商和零售商”的現代農業物流運作模式，在該運作模式中，農業生產物流要求向前延伸至農業供應物流運作過程，向后延伸至農業銷售物流環節，使整個供應、生產、流通過程協調起來，形成農業物流的供應鏈運作模式，即以農業生產者及農產品加工制造商為核心企業，建立與農業生產資料供應商、農產品及其加工制成品批發商和零售商長期穩定的戰略合作伙伴關系，實現多邊共贏的運作模式。

5、以第三方物流模式拉動城鄉物流市場，促進我國現代農業物流發展。第三方物流在我國日趨成熟，在城市物流中起廣泛積極的作用，為顧客提供優質高校運輸倉儲和加工，需求預測、物流信息、成本規劃、物流方案設計以及高層次的全程物流服務，第三方物流模式最大的優點在于促進了流通與生產的分工合作，降低了流通成本，提高了流通效率，有利于實現物流標準化。隨著市場化程度的提高，漸漸出現了專門從事農產品儲運和流通加工的中間組織，它們不從事任何直接的農產品的生產和銷售活動，而是專門承擔連接農產品從生產到流通的系統服務，第三方物流在配送損耗、食品質量、管理成本方面都有很大的優勢，能靈活運用新技術，實現以信息交換庫存，降低成本。這種模式是我國農產品現代物流發展的方向和主流。但目前還處于起步階段，涉及范圍非常有限。

6、發展特色區域農業物流。根據我國西部、東北、中部、東部四大區域農業發展的現狀；針對區域農業發展的影響因素和四大區域的比較優勢與潛力；基于西部發展生態特色農業、東北發展商品型規模農業、中部發展加工型商品農業、東部發展外向型現代農業的設想；發展特色區域農業物流。中西部地區的農業生產在我國整個國民經濟中占有非常重要的地位，糧食始終是中西部農業生產的主體，而該地區農產品加工相對滯后，農業產業體系業不完善。農業物流建設首先就是糧食物流體系建設。在重要糧食物流節點建立現代物流中心，依托各地現有資源，優化整合培育一批具有相當規模和競爭能力的糧食物流企業，培育一批能組織跨區域糧食物流業務、能承擔國家宏觀調控任務、具有國際競爭力的大型專業糧食物流企業；其次建立農產品質量評價體系，搞好農產品生產和深加工工作，促進農產品質量和附加價值的提高；同時積極發展食品冷鏈物流，實行專業化的發展策略，走合作化的經營之路。東部地區率先實現改革開放，經濟實力雄厚，農業產業化程度較高，東部地區各省(市)依托獨特的資源優勢，形成特色鮮明知名度較高的優勢農產品產區，初具規模的優勢農產品基地，為發展工業化的農業物流提供了實踐基礎。積極引進龍頭企業和產業資本，建設一批現代農業示范園區，加快建設市場和服務體系，重點建設農產品、農資批發交易市場、冷鮮庫、配送中心和連鎖店等現代農產品物流載體，發展大型農業現代化企業。