一、馬山縣農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展現(xiàn)狀

馬山縣位于廣西中部、紅水河中段南岸，大明山北麓。東靠忻城、上林縣，西接大化、平果縣，南臨武鳴縣，北隔紅水河與河池都安瑤族自治縣相望。縣城距首府南寧市96公里。馬山縣歷史悠久，其行政區(qū)域由原來(lái)的那馬縣和隆山縣合并而成，全縣轄11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），總?cè)丝?4萬(wàn)余人，以壯族為主，壯、漢、瑤、苗等民族雜居?！笆锊煌L(fēng)，百里不同俗”，在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中馬山縣各民族相互影響，逐漸形成了既有共性又有各自鮮明個(gè)性的民族風(fēng)俗習(xí)慣，民族民俗源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，有多樣特色的少數(shù)民族飲食習(xí)俗；有獨(dú)特的婚嫁習(xí)俗；有花朝節(jié)、祭掃節(jié)、敬牛節(jié)、中元節(jié)、達(dá)旺節(jié)等豐富多彩的各種節(jié)日。馬山縣是文化部授予的“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”，有國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)壯族三聲部民歌、壯族會(huì)鼓、扁擔(dān)舞等。馬山縣以農(nóng)業(yè)為主，是廣西最大的金銀花生產(chǎn)基地，被列為廣西金銀花中藥材產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣，金銀花種植基地、旱藕加工基地、竹筍加工基地、無(wú)公害蔬菜基地等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，農(nóng)業(yè)旅游等景觀已基本成型并在進(jìn)一步拓展延伸。馬山有世界第二大、亞洲第一大的鳥巢群組-定樂(lè)江綠谷生態(tài)園；有“天然氧吧”、“喀斯特地貌區(qū)的香格里拉”等美譽(yù)之稱的全國(guó)巖溶生態(tài)第一弄———弄拉；有國(guó)家AAA級(jí)金倫洞風(fēng)景區(qū)等。近年來(lái)，馬山縣農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟(jì)體快速發(fā)展，金倫洞（國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)）旅游服務(wù)公司、馬山縣定樂(lè)江實(shí)業(yè)開發(fā)有限公司、弄拉生態(tài)旅游專業(yè)合作社等多個(gè)專業(yè)農(nóng)業(yè)旅游體不斷發(fā)展壯大。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，節(jié)假期出門旅游已逐漸成為人們生活方式的一部分。馬山縣緊鄰廣西首府南寧，節(jié)假日特別是雙休日（除國(guó)慶等長(zhǎng)假外的短暫休閑旅游日）大量的都市白領(lǐng)及其家人可到馬山縣自駕游或組團(tuán)游。目前，馬山縣農(nóng)業(yè)旅游總體規(guī)劃滯后、基礎(chǔ)薄弱；景區(qū)民族文化的融入、地域性民俗風(fēng)情的展現(xiàn)還不充分。馬山縣的旅游活動(dòng)和項(xiàng)目現(xiàn)大多利用其現(xiàn)有的自然資源和特色文化來(lái)展開。如依托金倫洞（國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)）、靈陽(yáng)寺、紅水河觀光；文化旅游美食節(jié)、姑娘江風(fēng)情夜等；規(guī)劃在依托自然資源的基礎(chǔ)上，突出農(nóng)業(yè)科技園、種養(yǎng)殖基地、農(nóng)家樂(lè)、特色商貿(mào)、休閑度假等，將各類資源整合，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品綜合化發(fā)展。

二、馬山縣發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的SWOT分析

SWOT分析是指根據(jù)企業(yè)的內(nèi)外條件進(jìn)行綜合分析，即根據(jù)企業(yè)的S———優(yōu)勢(shì)（strength）、W———弱勢(shì)（weakness）、O———機(jī)會(huì)（opportunity）、T———威脅（threat）的四個(gè)方面綜合起來(lái)進(jìn)行分析，找出其核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。

（一）馬山縣農(nóng)業(yè)旅游的優(yōu)勢(shì)分析

1.農(nóng)業(yè)旅游資源豐富

馬山縣地處亞熱帶，屬南亞熱帶濕潤(rùn)氣候低緯度地區(qū)，境內(nèi)日照充足，氣候溫暖，雨量充沛，夏長(zhǎng)冬短，四季氣候宜人，適合休閑旅游。弄拉生態(tài)旅游景區(qū)、定樂(lè)江綠谷生態(tài)園生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀、金倫洞旅游度假區(qū)、靈陽(yáng)寺宗教文化旅游區(qū)等旅游景區(qū)逐漸成熟。

2.深厚的文化底蘊(yùn)

馬山縣社區(qū)、鄉(xiāng)村文化活動(dòng)廣泛開展，縣體育館、文化館、圖書館和馬山縣民俗文化展示館等文化藝術(shù)展演平臺(tái)先后建成并投入使用，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作力度不斷加大，2008年、2011年馬山縣連續(xù)榮獲文化部授予的“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”稱號(hào)。“馬山縣文化三寶”———壯族三聲部民歌、壯族會(huì)鼓、扁擔(dān)舞分別被列為國(guó)家、自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，特色文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷加快發(fā)展。

3.區(qū)位優(yōu)勢(shì)漸顯

隨著中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成，泛珠三角“9+2”區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、“兩區(qū)一帶”戰(zhàn)略深入實(shí)施，廣西文化旅游產(chǎn)業(yè)“四區(qū)一帶一龍頭”（既桂北、桂南、桂東、桂西4個(gè)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)，桂林—柳州—南寧—北海／防城港沿高速公路一條黃金旅游帶和一龍頭桂林市）格局正在形成。馬山縣已成為廣西旅游產(chǎn)業(yè)“四區(qū)一帶一龍頭”總體布局中桂南旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)，環(huán)大明山休閑度假區(qū)的重要組成部分。隨著都南高速公路、來(lái)賓至馬山縣、馬山縣至平果高速公路和金南高速鐵路線路經(jīng)馬山縣境內(nèi)以及紅水河復(fù)航的交通優(yōu)勢(shì)，馬山縣的旅游區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更加明顯。

4.綜合經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷改善

2010年馬山縣地區(qū)生產(chǎn)總值31億元，較2009年增長(zhǎng)12%，連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)；財(cái)政收入2.18億元，較2009年增長(zhǎng)25.80%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資29.80億元，較2009年增長(zhǎng)42.52%；全縣工業(yè)總產(chǎn)值20.50億元，較2009年增長(zhǎng)29.80%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額10.50億元，較2009年增長(zhǎng)15%；城鎮(zhèn)居民可支配收入14508元，較2009年增長(zhǎng)12%；農(nóng)民人均純收入3810元，較2009年增長(zhǎng)11%；到2010年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為31∶33.2∶35.8，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

（二）馬山縣農(nóng)業(yè)旅游的劣勢(shì)分析

1.缺乏科學(xué)規(guī)劃

目前，馬山縣農(nóng)業(yè)旅游基本上是基于各業(yè)主自主開發(fā)，缺少必要的宏觀指導(dǎo)和超前的統(tǒng)一規(guī)劃，隨意性較強(qiáng)、布局不盡合理，存在一定的盲目性，各景點(diǎn)間也缺乏有機(jī)的聯(lián)系，旅游線路較長(zhǎng)且顯零亂。

2.基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)滯后

由于受地方經(jīng)濟(jì)的影響，馬山縣農(nóng)業(yè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施及配套相對(duì)落后，特別是旅游區(qū)或規(guī)劃旅游景區(qū)的公路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還未及時(shí)跟上，環(huán)境衛(wèi)生也有待改善。農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)配套也跟不上，不僅軟條件滯后，硬條件如解決旅游者吃、住、行等方面也有待進(jìn)一步改善。

3.旅游商品的系統(tǒng)性、創(chuàng)新性不強(qiáng)

旅游商品供給還無(wú)法滿足市場(chǎng)需求，農(nóng)業(yè)旅游業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用還不明顯。農(nóng)業(yè)旅游商品特色仍需加強(qiáng)，部分特色農(nóng)產(chǎn)品如花心紅薯等還沒(méi)有商品化包裝；農(nóng)業(yè)旅游商品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未能形成規(guī)模化發(fā)展，景區(qū)及縣城零星地分散著特色農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)店鋪等。

4.水資源的利用率不高

作為旅游重要資源———水是構(gòu)景的基本要素?？芍^“山無(wú)水不活，水無(wú)山不媚”，“因山而峻，因水而秀”，水與山、與物、與建筑有機(jī)結(jié)合，相映成趣，更能構(gòu)造優(yōu)美的鄉(xiāng)村景觀。馬山有紅水河、姑娘江、大大小小幾十座水庫(kù)，目前僅姑娘江縣城段、紅水河永州暗河段有初期開發(fā)外，其他河段、水庫(kù)水資源均還未進(jìn)行綜合利用發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目。

（三）馬山縣農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展機(jī)遇分析

1.交通優(yōu)勢(shì)漸顯

馬山縣離廣西首府南寧僅96公里，有高速公路直達(dá)。而且正在建設(shè)的都南高速公路、來(lái)賓至馬山縣、馬山縣至平果高速公路和金南高速鐵路線路經(jīng)馬山縣境內(nèi)。

2.大旅游格局正在形成

廣西文化旅游產(chǎn)業(yè)“四區(qū)一帶一龍頭”格局正在形成，馬山縣已成為廣西旅游產(chǎn)業(yè)“四區(qū)一帶一龍頭”總體布局中桂南旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)，環(huán)大明山休閑度假區(qū)的重要組成部分。

3.扶貧攻堅(jiān)步伐加快

“基礎(chǔ)扶貧工程”、“產(chǎn)業(yè)扶貧工程”、“智力扶貧工程”等不斷取得新突破，農(nóng)村道路、水電、通信、生態(tài)等得到不斷改善；百香果、中藥材、桑蠶、養(yǎng)殖等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目初顯規(guī)模。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)力度不斷加大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

（四）馬山縣農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展威脅分析

1.周邊城市的競(jìng)爭(zhēng)

馬山緊鄰河池大化、都安，南寧上林等縣，在文化資源、自然資源等方面，這些縣份均有部分相同之處，部分項(xiàng)目的開發(fā)也存在同質(zhì)性，這些對(duì)馬山縣農(nóng)業(yè)旅游發(fā)發(fā)展提出了考驗(yàn)。

2.“次密集帶”區(qū)位弱勢(shì)

根據(jù)旅游空間結(jié)構(gòu)大城市環(huán)城游憩帶理論(吳必虎，2001)的研究，農(nóng)業(yè)旅游地在城市周邊分布主要有兩個(gè)密集帶，主密集地帶出現(xiàn)在距一級(jí)客源地城市30km左右的地區(qū)，次密集帶出現(xiàn)在距一級(jí)客源地城市80km左右的地區(qū)；在距主城30km左右的范圍內(nèi)，基本上屬于“城鄉(xiāng)結(jié)合帶”。這類地區(qū)已經(jīng)脫離了鄉(xiāng)村的發(fā)展模式，受城市影響較大，是城鄉(xiāng)過(guò)渡地帶，其城鄉(xiāng)結(jié)合的特征決定了這一地帶不能滿足城市居民“遠(yuǎn)離城市，逃脫煩惱”的要求；因此，農(nóng)業(yè)旅游地最密集地區(qū)不是分布在距城市最近的郊區(qū)，而是出現(xiàn)在距城市30km左右的地區(qū)[2]。而馬山縣距南寧這個(gè)一級(jí)客源地城市100公里左右，屬次密集帶范疇，由于旅游成本等因素的影響，客源相對(duì)較少，如何吸引更多的客源也對(duì)馬山縣農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。

三、對(duì)策及建議

（一）科學(xué)規(guī)劃、完善政策

在詳細(xì)調(diào)研排查馬山縣現(xiàn)有及潛在農(nóng)業(yè)旅游資源的基礎(chǔ)上，對(duì)全縣旅游資源特別是農(nóng)業(yè)旅游資源進(jìn)行提前規(guī)劃，做好保護(hù)與開發(fā)并重、統(tǒng)籌及個(gè)性協(xié)調(diào)，引導(dǎo)整個(gè)產(chǎn)業(yè)向有序化、規(guī)模化方向發(fā)展。隨著國(guó)家、自治區(qū)、南寧市促進(jìn)旅游或農(nóng)業(yè)旅游政策的出臺(tái)，2011年8月，馬山縣人民政府也印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快馬山縣旅游業(yè)發(fā)展的決定》等系列指導(dǎo)性文件，提出了建設(shè)文化旅游美食城和特色宜居山城的發(fā)展定位。但就農(nóng)業(yè)旅游方面有關(guān)具體的政策措施還有待進(jìn)一步完善。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)及招商引資力度

繼續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，特別注重在各旅游線路的連貫上加大投入；對(duì)已有景區(qū)進(jìn)行“二次開發(fā)”完成升級(jí)換代；進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資的針對(duì)性，不斷優(yōu)化招商引資環(huán)境。

（三）進(jìn)一步挖掘利用特色民俗文化

進(jìn)一步挖掘和發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，挖掘地方民俗文化元素，把特色民俗文化挖掘利用與旅游商品開發(fā)結(jié)合起來(lái)。把馬山縣駱越文化的挖掘及再現(xiàn)作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓。進(jìn)一步挖掘壯瑤族和其他少數(shù)民族民俗、民間節(jié)慶、民間藝術(shù)、民族歌舞、宗教文化等資源，演繹和展示馬山縣少數(shù)民族風(fēng)情，豐富民族文化旅游內(nèi)容。

（四）不斷推動(dòng)農(nóng)村自然風(fēng)光旅游產(chǎn)業(yè)鏈的延伸

馬山縣有全國(guó)巖溶生態(tài)第一弄———弄拉，其為國(guó)家級(jí)藥材自然保護(hù)區(qū)和自治區(qū)級(jí)生態(tài)自然保護(hù)區(qū)，有“天然氧吧”、“喀斯特地貌區(qū)的香格里拉”等美譽(yù)。有世界十大名洞之一———金倫洞(國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)),已被世界洞穴學(xué)會(huì)確定為世界十大名洞之一，是廣西喀斯特地貌最大、最深、最長(zhǎng)，溶巖景觀最豐富的原始石漠溶洞。有形成于2.8億年前的金釵石林城堡（廣西至今發(fā)現(xiàn)的最大的石林城堡）等很多自然旅游風(fēng)景資源，但目前利用率較低，產(chǎn)業(yè)鏈的延伸還待不斷充實(shí)，應(yīng)真正實(shí)現(xiàn)以自然風(fēng)景吸引游客，以多樣的農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目留住旅游者的新型農(nóng)業(yè)旅游模式。

（五）不斷豐富正在開發(fā)新景觀農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目?jī)?nèi)涵

馬山縣定樂(lè)江生態(tài)旅游景區(qū)又名永州暗河景區(qū)，永州暗河古代叫定樂(lè)江或定羅江，永州暗河是廣西可開發(fā)游覽的最大暗河，景區(qū)由十個(gè)地下河溶洞和十個(gè)世外桃源般的壯、瑤族村寨組成。規(guī)劃中的馬山縣喬老生態(tài)民族園景區(qū)，擬以特色民俗文化藝術(shù)為依托，以農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)生態(tài)為基礎(chǔ)，以特色農(nóng)牧業(yè)科技培訓(xùn)及觀光體驗(yàn)、特色民俗風(fēng)情體驗(yàn)、特色餐飲及商務(wù)會(huì)議度假為主要功能，擬搭建民族藝術(shù)展現(xiàn)舞臺(tái)，以馬山縣原生態(tài)民族文化為主題，將三聲部民歌、壯族會(huì)鼓等特色民俗轉(zhuǎn)變成一種經(jīng)常性表演節(jié)目，開展特色民俗旅游、農(nóng)業(yè)旅游等活動(dòng)。

（六）以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地推動(dòng)農(nóng)業(yè)旅游快速發(fā)展

近年來(lái)，馬山縣農(nóng)民專業(yè)合作組織在合作形式和合作領(lǐng)域上不斷創(chuàng)新，新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地不斷涌現(xiàn)，甘蔗產(chǎn)業(yè)化基地、木薯產(chǎn)業(yè)化基地、金銀花產(chǎn)業(yè)基地、竹筍基地、無(wú)公害蔬菜基地等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地農(nóng)業(yè)旅游景觀不斷形成。

（七）不斷充實(shí)馬山縣文化旅游美食節(jié)加速擴(kuò)大馬山的區(qū)域影響力

截至2012年12月，馬山縣已成功舉辦了五屆“中國(guó)黑山羊之鄉(xiāng)”———廣西南寧?馬山縣文化旅游美食節(jié)。馬山縣特色文化旅游美食品牌的知名度和美譽(yù)度不斷提高，文化、旅游、農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)得到共同發(fā)展，節(jié)會(huì)的舉辦對(duì)交通運(yùn)輸、娛樂(lè)購(gòu)物、餐飲住宿等第三產(chǎn)業(yè)起到了強(qiáng)勁的拉動(dòng)作用。

（八）充分利用水資源，實(shí)現(xiàn)“以水促農(nóng)、以旅養(yǎng)農(nóng)”

紅水河流經(jīng)馬山縣境100多公里，紅水河陡峭的岸巖千奇百怪、形態(tài)各異，岸巖有垂簾狀，有蜂窩狀，有千層餅狀，一塊巖石，就是一個(gè)景、一幅畫（代表性的有百龍灘的“壯錦巖”等）。城市內(nèi)河有姑娘江全長(zhǎng)28公里，縣城河段長(zhǎng)約2公里，自南向北流入紅水河。馬山縣有縣管水庫(kù)41座，其中中型水庫(kù)2座、小I型水庫(kù)15座、小II型水庫(kù)22座、引水工程2座，總庫(kù)容9877萬(wàn)m3，除縣管水庫(kù)外還有大大小小的鄉(xiāng)村水庫(kù)若干座。目前僅姑娘江縣城段、紅水河永州暗河段有初期開發(fā)，其他河段、水庫(kù)水資源均還未進(jìn)行綜合利用發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目。充分利用水資源即可以實(shí)現(xiàn)“以水促農(nóng)”又可以實(shí)現(xiàn)“以旅養(yǎng)農(nóng)”，延伸一三產(chǎn)業(yè)相融的產(chǎn)業(yè)鏈，形成新的旅游亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)旅游新的飛躍。

（九）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)旅游營(yíng)銷力度

利用各種新聞媒體，加大旅游資源保護(hù)的宣傳力度，提高群眾對(duì)旅游資源保護(hù)的自覺(jué)性，自覺(jué)地把本地的旅游資源保護(hù)起來(lái)。加強(qiáng)和各級(jí)各類新聞媒體的溝通互動(dòng)，大力推介、宣傳馬山縣旅游，加大旅游目的地形象打造力度，樹立馬山縣旅游整體形象，不斷提高馬山縣旅游的知名度和吸引力。強(qiáng)化區(qū)域合作，擴(kuò)展旅游空間，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)域聯(lián)動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)與武鳴、上林、大化、都安等相鄰縣城之間在旅游線路組織、宣傳促銷等方面的聯(lián)系與協(xié)作，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，構(gòu)建區(qū)域特色旅游路線，深度拓展區(qū)域旅游市場(chǎng)；加快推進(jìn)“走出去”步伐，積極聯(lián)系國(guó)內(nèi)國(guó)外各級(jí)媒體，強(qiáng)化特色旅游宣傳，積極聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)各類型旅游營(yíng)銷企業(yè)建立旅游合作機(jī)制，積極組織參與各個(gè)地區(qū)的旅游博覽會(huì)、展銷會(huì)、洽談會(huì)等活動(dòng)，大力促進(jìn)區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展。