一、專業(yè)學位漁業(yè)領域研究生教育現(xiàn)狀

１．招生單位和招生規(guī)模、生源

目前我國農(nóng)業(yè)推廣碩士招生單位有７０家，包含１３個領域，領域點４０３個；其中水產(chǎn)一級學科對應設置漁業(yè)領域，全日制專業(yè)學位漁業(yè)領域按二級學科設置水產(chǎn)養(yǎng)殖、漁業(yè)資源管理和漁業(yè)技術三個方向。全國漁業(yè)領域招生單位有１６家，占全國涉漁高等院校總數(shù)的６１．５％；它們分別是中國海洋大學、上海海洋大學、大連海洋大學、廣東海洋大學、浙江海洋學院、寧波大學、長江大學、廣西大學、集美大學、西南大學、海南大學、河北農(nóng)業(yè)大學、河南師范大學、華中農(nóng)業(yè)大學、南京農(nóng)業(yè)大學和湖南農(nóng)業(yè)大學。從地理位置來分，位于內(nèi)陸有６家、沿海地區(qū)１０家，主要分布于東部、中部和西南地區(qū)；高校類型包括水產(chǎn)院校、部屬和地方綜合性大學。２００９年全國漁業(yè)領域招生單位錄取人數(shù)為１１５人，占農(nóng)業(yè)推廣碩士總招生人數(shù)的１．６％，單位平均錄取人數(shù)７人，教育規(guī)模很小［１］。以廣西大學漁業(yè)領域研究生招生情況為例，從表１可以看出：２００９－２０１１年近三年來共招收漁業(yè)領域研究生７人，其中全日制４人、非全日制３人。生源特點是學歷高、學緣單一：８５．７％的學生具有本科學歷，來自本校的生源比例高達７１．４％。其中全日制生源主要來源于本校免試推薦攻讀研究生的應屆本科生或從學術型碩士考生中調劑，７５％為本校應屆本科生；非全日制學員全部來自廣西大學的在職研究生課程進修班，主要職業(yè)背景是水產(chǎn)科學研究和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。

２．培養(yǎng)方案

研究生培養(yǎng)方案是研究生培養(yǎng)機構為了使研究生培養(yǎng)工作符合培養(yǎng)目標，保證一定的規(guī)格和質量，為不同學科、不同專業(yè)的研究生制定的教學計劃，是研究生培養(yǎng)的主要依據(jù)。２０１０年１１月農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)漁業(yè)領域協(xié)作組在廣東海洋大學召開２０１０年年會，轉發(fā)２００９年１２月１８日協(xié)作組會議審議制訂的《全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學位漁業(yè)領域研究生指導性培養(yǎng)方案》，布置編制和提交全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學位漁業(yè)領域研究生培養(yǎng)方案。至此，農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學位漁業(yè)領域研究生全日制和非全日制培養(yǎng)方案全部制定，兩者在培養(yǎng)目標、招生對象和入學形式、學時方式和年限、實踐環(huán)節(jié)要求和課程設置、文憑學歷等方面既有聯(lián)系又有不同（詳見表２），為厘清不同規(guī)格人才培養(yǎng)目標、建立不同層次的人才培養(yǎng)模式打下了良好的基礎。

３．課程體系

課程學習在研究生培養(yǎng)中有重要的作用，培養(yǎng)方案和課程體系設置需有較好的理論深度和寬泛的覆蓋面，使研究生具有合理的知識結構。全國農(nóng)業(yè)推廣碩士教指委下發(fā)的《關于制訂農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)方案的指導意見》（農(nóng)推指委［２００５］５號）明確指出：農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學位的課程應當根據(jù)培養(yǎng)目標分領域設置，每個領域結合自身特點和課程設置框架確定具體課程，總學分不少于３０學分。課程設置包括公共課程、領域主干課程、選修課程。公共課程完全相同，各個領域設立自己的領域主干課和選修課。新頒發(fā)的《全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學位漁業(yè)領域研究生指導性培養(yǎng)方案》中，課程體系突出專業(yè)學位課程的基礎性、專業(yè)性與實踐性，特別增設了２門研討和案例教學課，保證了受教育者掌握漁業(yè)專業(yè)理論知識，具有從事漁業(yè)專業(yè)的工作能力。表３所示專業(yè)學位漁業(yè)領域研究生全日制和非全日制課程體系既有聯(lián)系又有區(qū)別：全日制的領域主干課按新設的３個二級學科方向設置三個課程模塊，每個模塊包含本方向五門課程供學生選修，專業(yè)課程的設置上與非全日制的有很大不同；漁業(yè)領域主干課《漁業(yè)政策與漁業(yè)管理》和《水域環(huán)境保護》采用新編教材，在課程內(nèi)容和教學方法上亦強調與非全日制的相應課程有所區(qū)別。廣西大學根據(jù)北部灣經(jīng)濟發(fā)展需要和自身師資隊伍特點，在保持非全日制課程體系不變情況下，選擇開設全日制水產(chǎn)養(yǎng)殖和漁業(yè)資源管理２個方向。

４．教材和師資建設

為解決專業(yè)學位教材不足和師資水平問題，專業(yè)學位研究生培養(yǎng)漁業(yè)領域協(xié)作組開展和組織了一系列活動，結果詳見表４。截至２０１０年１２月，農(nóng)業(yè)推廣碩士漁業(yè)領域研究生指導性培養(yǎng)方案中１８門領域主干課共有１１門獲得了課程和教材建設立項，約占總課程的６１％；２０１０年１２月由上海海洋大學承辦農(nóng)業(yè)推廣碩士漁業(yè)領域主干課程《漁業(yè)政策與漁業(yè)管理》的師資培訓。漁業(yè)領域研究生教育優(yōu)秀教材和案例缺乏、師資隊伍總體水平有待提高的狀況得到改善。以廣西大學為例，從表５可知廣西大學漁業(yè)領域研究生師資隊伍的基本結構是：校內(nèi)任課老師１０人，其中導師７人，聘請校外導師３人。漁業(yè)領域研究生校外指導教師主要聘請廣西水產(chǎn)行業(yè)中具有豐富實踐經(jīng)驗、較高學術水平的業(yè)務專家和用人單位中具有較大行業(yè)影響力、較高社會威望的管理專家。師資隊伍基本結構中任課教師具有博士學歷的占７０％；正高職稱的比例為４０％；年齡結構也較為合理，４０～５０歲之間中年骨干占到７０％；有推廣工作經(jīng)驗的老師比例占７０％，有國外學習和工作經(jīng)歷的占３０％。校內(nèi)導師中高學歷的比例較高，其中具博士學位的老師占教師總數(shù)的７１．４％；正高職稱的人數(shù)占到總數(shù)的５７％；校內(nèi)導師的主體在４１～５０歲年齡段，占５７％；有推廣工作經(jīng)驗和有國外學習、工作經(jīng)歷的老師分別占７１．４％和４３％。校外導師博士和正高職稱的比例均為３３．３％，年齡均在５０歲以下，與廣西大學沒有學緣關系。這說明廣西大學農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學位漁業(yè)領域研究生的教師隊伍年輕、學歷高的比例較大，學習和工作經(jīng)歷豐富，學緣廣泛，指導力量相對較強并有利于國際化教育，整體結構符合教育事業(yè)的發(fā)展要求。

二、影響專業(yè)學位漁業(yè)領域研究生教育發(fā)展的因素

１．行業(yè)人才需求旺

目前，我國每萬名農(nóng)業(yè)勞動者中，擁有的科技推廣人員數(shù)量是１人，而德國是１３．５人，美國是７．２人，日本是５人；我國每百萬農(nóng)業(yè)人口中，擁有的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)人員是７７人，而發(fā)達國家是２４５８人，世界平均水平是１３７人［２］。按照發(fā)達國家和成功推廣經(jīng)驗的標準，其投入配比研究、開發(fā)、推廣是１１０１００，科技投入占國民生產(chǎn)總值的５％～６％，我國不到１％（約０．６％），而推廣經(jīng)費只有研究經(jīng)費的１／４。當前我國漁業(yè)科技人員總數(shù)不足１１萬人，僅占全國漁業(yè)人口的０．５７％；我國平均每年通過鑒定（或驗收）的水產(chǎn)科研成果達１００多項，但應用到漁業(yè)生產(chǎn)中，轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的科研成果不到５０％，遠低于日本、挪威等發(fā)達國家７０％～８０％的水平。中國是世界上最大的水產(chǎn)品生產(chǎn)大國，水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量占世界水產(chǎn)養(yǎng)殖總量的７０％左右，漁業(yè)是中國農(nóng)業(yè)的重要組成部分［３］。由此可以看出，我國漁業(yè)技術推廣體系需要繼續(xù)發(fā)展壯大，漁業(yè)領域專業(yè)學位的發(fā)展具有廣闊的空間和旺盛的需求。

２．國家鼓勵發(fā)展專業(yè)學位教育

２０１０年５月以來，國務院學位委員會和教育部提出了一系列加快專業(yè)學位研究生教育發(fā)展的舉措。２００９年以后各招生單位每年削減５％～１０％的招生指標，用于招收全日制專業(yè)學位研究生，通過增加招收一定數(shù)量的全日制專業(yè)學位研究生，使專業(yè)學位逐漸成為碩士研究生教育的主體［４］。表明我國碩士研究生教育開始從培養(yǎng)學術型人才為主向培養(yǎng)應用型人才為主轉變。

３．社會和在職人員對專業(yè)學位認同率高

統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映：９３％曾在高校參加農(nóng)業(yè)培訓的技術人員和農(nóng)業(yè)干部對專業(yè)學位研究生教育的作用持認同態(tài)度，社會對農(nóng)科專業(yè)學位畢業(yè)生的積極認可程度整體達到５３．９％。相關調查還發(fā)現(xiàn)近５年在農(nóng)村或農(nóng)業(yè)部門工作的人員缺乏充足的學習、培訓，知識體系沒有獲得系統(tǒng)性的更新，參加學歷教育的僅占２３．１％，參加研究生教育的僅占總數(shù)的３％，他們對提高專業(yè)技術能力、創(chuàng)新能力有迫切的需求［５］。農(nóng)科專業(yè)碩士畢業(yè)研究生中８７．９６％的人認為攻讀農(nóng)業(yè)推廣碩士學位在專業(yè)理論水平、知識面的拓展、運用理論解決實際問題能力、工作中的創(chuàng)新能力等方面有提高，６１．１１％的畢業(yè)研究生認為獲得學位后參與社會競爭優(yōu)勢明顯［６］。

４．培養(yǎng)機構做好了教材和師資準備

從以上對專業(yè)學位漁業(yè)領域研究生教育現(xiàn)狀的分析可知，現(xiàn)有的專業(yè)學位漁業(yè)領域研究生培養(yǎng)方案、課程體系、師資隊伍和教材建設水平已經(jīng)可以滿足和保證正常教學的要求。綜上所述，國家政策鼓勵大力發(fā)展專業(yè)學位教育，社會對農(nóng)科專業(yè)學位總體評價較高，對漁業(yè)科技服務人才的需求很強烈；招生單位做好了師資準備，在職人員個人對提高自身專業(yè)技術能力、創(chuàng)新能力等有較大的需求。社會對專業(yè)學位的高度認同和在職人員渴望提升學歷和能力的強烈愿望與目前農(nóng)科專業(yè)碩士招生的冷清狀況形成鮮明對比。漁業(yè)領域研究生多年來招生人數(shù)嚴重不足，教育規(guī)模偏小，如廣西大學的漁業(yè)領域研究生師生比為１．４１。學生人數(shù)少不形成規(guī)模，相對于學術型碩士的教學培養(yǎng)，專業(yè)學位教育很難得到招生單位和老師的重視，致使?jié)O業(yè)領域研究生教學存在被邊緣化的趨勢，不利于教育質量的提高和專業(yè)學位教育的發(fā)展。

三、專業(yè)學位漁業(yè)領域研究生教育發(fā)展前景

據(jù)調查，養(yǎng)殖戶獲取漁業(yè)科技信息服務的來源主要是公益性的農(nóng)技推廣部門和魚苗、飼料供應商等投入品市場主體［３］，這說明政府水產(chǎn)技術推廣體系和涉漁企業(yè)是我國漁業(yè)技術推廣和科技成果轉化的主要構成部分，漁業(yè)技術推廣服務主要的承擔者。公益性的政府水產(chǎn)技術推廣體系雖然人員數(shù)量較大，但是由于政府投入少導致某些單位名存實亡，無法開展工作。２００９年底，政府水產(chǎn)技術推廣體系在全國已建國家－省－地－縣－鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級站１２９６２個，其中獨立站３９０６個，綜合站９０５６個；已建機構中全額撥款站８８２６個，差額撥款站２６６７個，自收自支站１３７３個。據(jù)統(tǒng)計，目前８５％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)站沒有達到“五有站”（有機構人員，有工作場所，有試驗示范基地，有信息、交通、服務手段，有經(jīng)費保障）的要求，部分地區(qū)的縣級水產(chǎn)技術推廣站平均每月業(yè)務經(jīng)費不足３００元。一些地區(qū)工資待遇低、工資拖欠現(xiàn)象嚴重，推廣人員的養(yǎng)老、醫(yī)療保險得不到落實，無法留住優(yōu)秀專業(yè)人才。部分地方政府因經(jīng)費不足，把一些地方農(nóng)業(yè)推廣服務部門推向市場，有的甚至被拍賣或撤銷，造成人員離崗和流失，基層對人才的吸納能力小。政府水產(chǎn)推廣人員近些年一直徘徊在約３．７萬人，其中僅８％的人員具有高級職稱。政府水產(chǎn)推廣人員專業(yè)技術人員比例下降、推廣人員知識老化等問題導致基層推廣人員專業(yè)素質下降、隊伍不穩(wěn)定已成為影響推廣水平提升的一個關鍵問題，縣鄉(xiāng)兩級水產(chǎn)技術推廣隊伍建設急需加強［７］。調查也發(fā)現(xiàn)參加農(nóng)科專業(yè)學位研究生教育的３３．３％在職人員認為最大阻礙為經(jīng)費困難，希望補貼部分學費的人高達４７．８％［５］。從大學生村官計劃、三支一扶計劃、農(nóng)村教育碩士計劃等結果來看，在基層就業(yè)的高校畢業(yè)生由于機會少，很難有良好的發(fā)展空間，這些畢業(yè)生大都以考公務員和回歸城市就業(yè)為結局［８］。專業(yè)學位漁業(yè)領域研究生的生源主要是我國政府漁業(yè)推廣技術體系、涉漁企業(yè)的在職人員和應屆本科生。漁業(yè)領域研究生培養(yǎng)目標的職業(yè)性和應用型決定了政府水產(chǎn)技術推廣體系和涉漁企業(yè)是畢業(yè)生主要就業(yè)單位。如果政府水產(chǎn)技術推廣體系不推進體制改革，同時增加推廣經(jīng)費的投入，提高基層站點人員的待遇和工作環(huán)境，以穩(wěn)定現(xiàn)有的技術推廣隊伍和吸納更多畢業(yè)生就業(yè)；而當前以涉漁企業(yè)為主體的營利性漁業(yè)科技推廣體系尚處于起步階段，成長勢頭強勁但是覆蓋面不大，可容納的從業(yè)人員尚少。近期內(nèi)，專業(yè)學位漁業(yè)領域研究生教育的發(fā)展前景仍不容樂觀。