1農(nóng)業(yè)物流及其體系的構(gòu)建

1.1農(nóng)業(yè)物流的內(nèi)涵

物流與第一產(chǎn)業(yè)—農(nóng)業(yè)相結(jié)合,便成為農(nóng)業(yè)物流[2]。從農(nóng)業(yè)物流的外延來看,農(nóng)業(yè)物流包括農(nóng)業(yè)供應(yīng)物流、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物流和農(nóng)業(yè)銷售物流。其中,農(nóng)業(yè)供應(yīng)物流是指為保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不間斷進(jìn)行,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的一切生產(chǎn)資料的采購、運輸和調(diào)配等物流過程;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物流是指從作物耕種、田間管理到農(nóng)業(yè)收獲過程中由于配置、操作和回收各種勞動要素所形成的物流;農(nóng)業(yè)銷售物流是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)束后的農(nóng)產(chǎn)品從田頭到消費者餐桌運動過程中的一系列環(huán)節(jié),包括為了銷售農(nóng)產(chǎn)品而實行的收購、運輸、儲存和裝卸搬運,為了滿足消費者需要而實施的初深精加工、包裝和配送等活動。與農(nóng)業(yè)物流相關(guān)的概念還有農(nóng)村物流和農(nóng)產(chǎn)品物流。筆者認(rèn)為:農(nóng)村物流是存在于農(nóng)村的以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為中心而發(fā)生的一系列物的運動過程和有關(guān)的技術(shù)組織、物流管理等活動[3],是從物流活動的空間范圍對物流類別進(jìn)行區(qū)分。農(nóng)村物流以農(nóng)業(yè)物流為主,但也存在非農(nóng)業(yè)物流。農(nóng)產(chǎn)品物流是指為滿足用戶需求和實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價值,以脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的農(nóng)產(chǎn)品為中心而發(fā)生的一系列物質(zhì)運動過程、相關(guān)的技術(shù)信息流動過程及組織、物流管理等活動。由此可見,農(nóng)村物流和農(nóng)業(yè)物流在內(nèi)涵上存在相互交叉,即在農(nóng)村范圍開展的農(nóng)業(yè)物流和非農(nóng)業(yè)物流(如生活資料物流)都屬于農(nóng)村物流的范疇,而在農(nóng)村范圍外開展的農(nóng)業(yè)物流不屬于農(nóng)村物流。農(nóng)產(chǎn)品物流和農(nóng)業(yè)物流在內(nèi)涵上是被包含與包含的關(guān)系,即農(nóng)業(yè)物流包含了農(nóng)產(chǎn)品物流,農(nóng)業(yè)物流中的農(nóng)業(yè)銷售物流可以理解為農(nóng)產(chǎn)品物流。

1.2農(nóng)業(yè)物流體系框架的構(gòu)建

王新利從一般要素、支撐要素和功能要素等幾個角度來分析農(nóng)村物流體系構(gòu)成要素;黃祖輝等認(rèn)為,完整的農(nóng)產(chǎn)品物流體系要素主要包括參與農(nóng)產(chǎn)品物流的主體、農(nóng)產(chǎn)品的物流通道和功能性物流業(yè)務(wù)3個方面;趙勤認(rèn)為,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流體系包括農(nóng)業(yè)物流供應(yīng)主體、需求主體、基礎(chǔ)設(shè)施平臺、信息平臺和政策保障平臺。筆者從4個層次構(gòu)建了農(nóng)業(yè)物流體系層次框架,即基礎(chǔ)層、主體層、功能層和目標(biāo)層。農(nóng)業(yè)物流基礎(chǔ)層是農(nóng)業(yè)物流活動所依托的物理設(shè)施和社會環(huán)境,是開展農(nóng)業(yè)物流活動的基礎(chǔ),由硬件基礎(chǔ)和軟件基礎(chǔ)構(gòu)成。硬件基礎(chǔ)主要包括物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺(交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施、場站基礎(chǔ)設(shè)施、通訊信息基礎(chǔ)設(shè)施、倉庫基礎(chǔ)設(shè)施等)和物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺(網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、物流信息技術(shù)及應(yīng)用系統(tǒng)等);軟件基礎(chǔ)主要包括物流政策環(huán)境平臺(物流產(chǎn)業(yè)政策、物流法規(guī)體系、物流標(biāo)準(zhǔn)化體系、物流發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等)和人才環(huán)境平臺。農(nóng)業(yè)物流體系主體層也可以稱為農(nóng)業(yè)物流體系主體要素層,是整個體系的能動者,推動整個物流體系的運動。參與農(nóng)業(yè)物流任何一個功能環(huán)節(jié)的活動或者對任何功能環(huán)節(jié)活動產(chǎn)生影響的組織或個體都是農(nóng)業(yè)物流主體,主要包括農(nóng)民、企業(yè)、政府、市場中介及其他利益相關(guān)者等。農(nóng)業(yè)物流體系功能層也就是物流體系功能要素層,包括物流作業(yè)系統(tǒng)和物流信息系統(tǒng)。其中,物流作業(yè)系統(tǒng)包括收購、運輸、儲存、裝卸搬運、流通加工、包裝和配送活動等。物流功能層是物流發(fā)展的核心,其發(fā)展的依托主要是物流市場、物流經(jīng)營方式與經(jīng)營戰(zhàn)略、物流技術(shù)與信息手段以及物流組織手段等。農(nóng)業(yè)物流體系目標(biāo)層也就是農(nóng)業(yè)物流體系運行的目標(biāo),即降低農(nóng)業(yè)物流成本和提高物流服務(wù)水平。

2我國農(nóng)業(yè)物流體系發(fā)展現(xiàn)狀與問題

2.1農(nóng)業(yè)物流基礎(chǔ)層現(xiàn)狀與問題

1)物流基礎(chǔ)設(shè)施有了較快發(fā)展,但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求不匹配。隨著國家和地方對農(nóng)業(yè)物流的重視,我國農(nóng)業(yè)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在近幾年有了快速的發(fā)展,但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求還存在很大差距:一方面,很多農(nóng)村地區(qū)公路、鐵路、高速公路和高等級公路數(shù)量少,交通方式單一,不能形成交通網(wǎng)狀結(jié)構(gòu),沒有形成多種運輸方式的聯(lián)合;另一方面,農(nóng)業(yè)物流設(shè)施和裝備的標(biāo)準(zhǔn)化程度低,儲運設(shè)備機械化自動化水平差,農(nóng)產(chǎn)品物流的基礎(chǔ)設(shè)施不健全[4]。

2)物流信息體系建設(shè)取得一定進(jìn)展,但信息化仍舊滯后。隨著人們對信息重要性的認(rèn)識加深,農(nóng)業(yè)物流信息建設(shè)方面取得了一定成就,除廣播和電視等傳統(tǒng)媒體外,各種農(nóng)村經(jīng)濟信息中心和農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)性網(wǎng)站相繼建成,有的農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)和個體還建立了自己的網(wǎng)站或網(wǎng)頁,促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的流通。但是,在農(nóng)業(yè)物流信息化過程中還存在諸如以下的問題:一是農(nóng)民很難獲取雙向有效信息,信息滯后失真現(xiàn)象嚴(yán)重;二是信息網(wǎng)絡(luò)在鄉(xiāng)村容易出現(xiàn)斷層,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)物流信息共享度低,信息流通不暢[5]。

3)物流政策體制有待完善,物流標(biāo)準(zhǔn)化程度有待提高。當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)物流管理體制處于條塊分割狀態(tài),從中央到地方雖然均有相應(yīng)的管理部門,但部門之間、地區(qū)之間權(quán)利和責(zé)任交叉重復(fù)。各部門與各地區(qū)的分段管理造成農(nóng)業(yè)物流過程和農(nóng)業(yè)物流體系的人為分割,給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展造成了困難。此外,我國農(nóng)業(yè)物流領(lǐng)域法律法規(guī)尚不健全,適應(yīng)農(nóng)業(yè)物流發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)體系尚未建立,農(nóng)業(yè)物流非標(biāo)準(zhǔn)化裝備、設(shè)施和行為仍相當(dāng)普遍[6]。

4)物流專業(yè)人才短缺。人才是任何工作發(fā)展的根本因素,農(nóng)業(yè)物流人才的短缺已經(jīng)成為制約我國農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的一個瓶頸。農(nóng)業(yè)物流并不是簡單的農(nóng)產(chǎn)品運輸和農(nóng)產(chǎn)品儲存,而需要一定的專業(yè)知識。目前,我國設(shè)置物流專業(yè)的高校不少,而專門開設(shè)農(nóng)業(yè)物流專業(yè)的學(xué)校則是少之又少,因此在推進(jìn)農(nóng)業(yè)物流發(fā)展的過程中,農(nóng)業(yè)物流人才的短缺問題顯得尤為突出[7]。

2.2農(nóng)業(yè)物流主體層現(xiàn)狀與問題

2.2.1物流主體多樣化

農(nóng)業(yè)物流主體不僅包括農(nóng)民、涉農(nóng)企業(yè)和消費者等,還包括一些對農(nóng)業(yè)物流運作有相當(dāng)影響作用的政府部門、中介組織、科研機構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品檢驗監(jiān)測機構(gòu)和協(xié)會組織等利益相關(guān)者。由于農(nóng)業(yè)與農(nóng)村和農(nóng)民問題關(guān)系密切,政府部門在農(nóng)業(yè)物流中扮演著重要角色,對農(nóng)業(yè)物流有著重要影響。此外,一些非盈利組織也直接參與到農(nóng)業(yè)物流的運作中(如農(nóng)協(xié)等),加之農(nóng)業(yè)與資源環(huán)境和消費者生命健康有著重要關(guān)系,農(nóng)業(yè)物流也受到諸如環(huán)境保護(hù)協(xié)會、消費者協(xié)會等一些非盈利組織的參與和約束。因此,農(nóng)業(yè)物流主體的多元性是其他行業(yè)所不能比擬的[1]。

2.2.2物流主體間存在功能錯位現(xiàn)象

農(nóng)業(yè)物流主體之間分工不明確,不能形成優(yōu)勢互補和有效的機制,導(dǎo)致主體間功能錯位嚴(yán)重,主要表現(xiàn)為政府的錯位和缺位:一方面,政府存在過度干預(yù)行為;另一方面,在一些本應(yīng)由政府起主導(dǎo)作用的環(huán)節(jié)(如農(nóng)業(yè)物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、農(nóng)業(yè)物流進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立、農(nóng)業(yè)物流的監(jiān)管以及信息平臺的建立等方面),政府又往往缺位或表現(xiàn)不夠。

2.2.3農(nóng)民物流主體發(fā)育不全

在我國,作為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者,農(nóng)民在生產(chǎn)、銷售和采購過程中的組織化程度低、規(guī)模小、層次低、離散性強及聯(lián)合性差,并且缺乏競爭力,很難應(yīng)對來自市場和大型現(xiàn)代物流企業(yè)的沖擊,更難以同具有先進(jìn)管理和運營方式的大型跨國物流公司競爭。

2.3農(nóng)業(yè)物流功能層現(xiàn)狀與問題

首先,物流各功能環(huán)節(jié)浪費嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)物流流體的特殊性對農(nóng)業(yè)物流功能環(huán)節(jié)提出了更高的要求。與工業(yè)品不同,農(nóng)產(chǎn)品的生化性決定了其在物流過程中存在包裝難、裝卸難、運輸難和倉儲難等問題。目前,我國農(nóng)產(chǎn)品物流多以常溫物流或自然形態(tài)物流形式為主,缺乏冷凍冷藏設(shè)備和技術(shù),導(dǎo)致我國水果和蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品在采摘、運輸與儲存等物流環(huán)節(jié)的損失率達(dá)25%~30%,每年約有總值750億元的農(nóng)產(chǎn)品在運輸過程中腐爛或損失,而發(fā)達(dá)國家果蔬損失率則控制在5%以下。其次,物流功能環(huán)節(jié)增值能力弱。加工增值和配送服務(wù)增值是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流的重要內(nèi)容。在我國,農(nóng)業(yè)物流配送服務(wù)活動才剛剛開始起步,加工增值活動與發(fā)達(dá)國家相比也存在很大差距:發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比例平均為3:1,而我國只有0.6:1;發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品加工程度達(dá)到80%以上,而我國只有45%,其中二次以上的深加工只占到20%[8]。此外,物流各功能環(huán)節(jié)存在人為分割的現(xiàn)象。從農(nóng)業(yè)物流整體來看,我國對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)非常重視,投入較多,但產(chǎn)后投入明顯不足。如果能夠更多關(guān)注生產(chǎn)、流通和加工一條龍的供應(yīng)鏈經(jīng)營,大力提升物流過程增值能力,將有巨大的利潤空間。

2.4農(nóng)業(yè)物流目標(biāo)層現(xiàn)狀與問題

從各環(huán)節(jié)看,農(nóng)業(yè)物流運輸成本、倉儲和保鮮成本偏高。運輸在整個物流中占重要的地位,目前我國農(nóng)業(yè)物流在實際運輸過程中常常出現(xiàn)迂回運輸、重復(fù)運輸、返程或起程空駛、運力選擇不當(dāng)?shù)炔缓侠磉\輸。同時,在運輸路線、運輸方式、運輸工具以及時間的選擇上沒有很好地進(jìn)行優(yōu)化處理,導(dǎo)致運輸中間環(huán)節(jié)太多,使得運輸費用加大,在增加運輸成本的同時也增加了農(nóng)產(chǎn)品的損耗。由于農(nóng)業(yè)物流流體的生化性特征,農(nóng)業(yè)物流對倉儲和保鮮技術(shù)有較高的要求,但是,由于我國農(nóng)產(chǎn)品倉儲設(shè)施和保鮮技術(shù)的落后,無法滿足時效性農(nóng)產(chǎn)品新鮮儲存的要求,果蔬等損耗率大。此外,由于市場信息的缺乏,農(nóng)產(chǎn)品呆滯庫存、過量到貨庫存、提前到貨庫存等庫存成本偏高。從成本核算來看,農(nóng)業(yè)物流成本核算模糊。傳統(tǒng)的物流成本核算方法將農(nóng)業(yè)物流成本分散到許多成本項目中,很難看清農(nóng)業(yè)物流耗費的實際情況。在核算時,僅將運輸或倉儲的費用列入農(nóng)業(yè)物流成本,把農(nóng)業(yè)物流成本和流通成本混淆。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中發(fā)生的物流費用,常常與生產(chǎn)費用、銷售費用和管理費用等混在一起,因此容易被忽視,甚至未被列入物流成本,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)物流成本的低估和模糊,不利于農(nóng)業(yè)物流成本的控制。從管理成本看,農(nóng)業(yè)物流管理成本偏高。目前,我國農(nóng)業(yè)物流管理存在一些問題,管理水平低下,管理者的文化水平低,員工的成本管理意識差。農(nóng)業(yè)物流組織化程度不高,經(jīng)營管理的效率低,服務(wù)方式和手段單一,技術(shù)裝備和管理手段落后。農(nóng)業(yè)物流管理中存在的這些問題,無疑會降低物流企業(yè)的運行質(zhì)量,增加物流成本。

3對我國農(nóng)業(yè)物流體系發(fā)展的思考

3.1基礎(chǔ)層層面

1)完善農(nóng)業(yè)物流法律法規(guī)及政策體制,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供良好的宏觀環(huán)境。在中國,農(nóng)民物流意識淡薄,應(yīng)通過相關(guān)法律法規(guī)、政策、物流管理體制和物流標(biāo)準(zhǔn)等來引導(dǎo)農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展。通過各種渠道宣傳物流知識,使各農(nóng)業(yè)組織部門以及廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者更加深入地認(rèn)識到農(nóng)業(yè)物流對農(nóng)民增收的重要意義,充分調(diào)動農(nóng)民的積極性。政府要制定一系列的政策,來推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)改革和農(nóng)產(chǎn)品市場體系的發(fā)展,為物流和配送的發(fā)展創(chuàng)造更加良好的外部環(huán)境。此外,必須加快農(nóng)業(yè)物流管理體制改革,盡快解決“條塊分割、多頭管理、政出多門和分散指導(dǎo)”問題,統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)我國農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展。

2)加大農(nóng)業(yè)物流基礎(chǔ)設(shè)施投入,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。在發(fā)展農(nóng)業(yè)物流中要加大對農(nóng)業(yè)物流設(shè)施和設(shè)備的投入力度,要完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò),提高公路網(wǎng)的通達(dá)深度和能力,確保農(nóng)用生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品的運輸?shù)缆窌惩o阻,使農(nóng)用生產(chǎn)資料能夠及時快捷的運抵產(chǎn)地,農(nóng)產(chǎn)品能夠及時快捷地從產(chǎn)地運出來,在市場上實現(xiàn)其價值。同時,還要加強棉庫、糧庫、糖庫和冷藏庫等的建設(shè),并逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)物流作業(yè)的機械化、自動化和計算機化。此外,應(yīng)合理規(guī)劃和發(fā)展農(nóng)業(yè)物流園區(qū)、物流中心、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、配送中心和連鎖超市等的建設(shè),加強農(nóng)產(chǎn)品儲運工具的開發(fā)生產(chǎn),發(fā)展與改進(jìn)各式農(nóng)用運輸車以及提高設(shè)施和裝備的利用率等。

3)加快農(nóng)業(yè)物流信息化建設(shè),完善農(nóng)村信息體系。在農(nóng)業(yè)物流信息化建設(shè)過程中,可以考慮以下幾個方面:一要在原有農(nóng)村經(jīng)濟信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,加強市場信息硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)生產(chǎn)者和銷售者計算機聯(lián)網(wǎng)、信息共享,對物流各環(huán)節(jié)進(jìn)行實時跟蹤、有效控制與全程管理;二要建立農(nóng)業(yè)物流信息管理系統(tǒng);三要依托現(xiàn)有的農(nóng)村經(jīng)濟信息系統(tǒng),逐步建成連接設(shè)區(qū)(市)、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以及農(nóng)村經(jīng)營大戶的信息網(wǎng)絡(luò),讓農(nóng)業(yè)信息真正進(jìn)村入戶,切實為農(nóng)戶和龍頭企業(yè)提供前瞻性與引導(dǎo)性的市場信息。

4)加強物流技術(shù)的研究與應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。應(yīng)該把物流技術(shù)創(chuàng)新貫穿到物流活動的每個環(huán)節(jié):一是在生產(chǎn)上要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),把標(biāo)準(zhǔn)化貫穿于產(chǎn)前的種子種苗、化肥、農(nóng)藥、飼料等生產(chǎn)資料等選用,產(chǎn)中的栽培、飼養(yǎng)等技術(shù)規(guī)程,到產(chǎn)后的加工、包裝和產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗;二是要提高加工、包裝技術(shù),未經(jīng)加工的農(nóng)產(chǎn)品,無論是時間和流通效率上都不適應(yīng)多環(huán)節(jié)、長距離的流通鏈條,因此要積極采用新型的保鮮技術(shù),延長農(nóng)產(chǎn)品的儲藏時間,擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售半徑;三是要積極運用現(xiàn)代營銷手段,在抓好傳統(tǒng)銷售方式革新的基礎(chǔ)上,大膽地探索和應(yīng)用現(xiàn)代銷售手段,鼓勵龍頭企業(yè)在大中城市特別是在沿海沿邊口岸設(shè)立銷售網(wǎng)點和對外窗口,發(fā)展代理商,建立直銷市場,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營和配送等形式。

3.2主體層層面

1)對于農(nóng)民主體,可以通過農(nóng)業(yè)物流專業(yè)人才培養(yǎng)和教育,提高農(nóng)民主體的主動性。根據(jù)我國農(nóng)村的實際情況,制定適合農(nóng)業(yè)物流人才的培養(yǎng)計劃,建立培訓(xùn)制度,建立農(nóng)村物流人才庫。運輸、配送、物料搬運與制造等物流環(huán)節(jié)都是勞動密集型,可以充分利用農(nóng)村豐富的勞動力,加強農(nóng)業(yè)物流的教育和培訓(xùn),培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)和會物流管理的新型農(nóng)民。

2)對于企業(yè)主體,可以通過體制創(chuàng)新或資產(chǎn)重組等整合農(nóng)業(yè)物流企業(yè)主體,使其在農(nóng)業(yè)物流發(fā)展中發(fā)揮重要作用:一是鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)之間、龍頭企業(yè)與商業(yè)、運輸、倉儲企業(yè)間的聯(lián)合,著力打造一批優(yōu)勢農(nóng)業(yè)物流企業(yè);二是推進(jìn)傳統(tǒng)儲運企業(yè)、糧食系統(tǒng)企業(yè)、供銷系統(tǒng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和農(nóng)資經(jīng)銷單位向第三方農(nóng)業(yè)物流企業(yè)轉(zhuǎn)變;三是大力扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織和專業(yè)協(xié)會,提高農(nóng)民參與市場的組織化程度;四是積極吸引國內(nèi)外優(yōu)秀的物流企業(yè);五是加快農(nóng)業(yè)物流信息企業(yè)的發(fā)展。

3)對于政府主體,應(yīng)發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)物流發(fā)展中的政策主導(dǎo)、規(guī)劃主導(dǎo)、投資主導(dǎo)以及管理協(xié)調(diào)的作用。政策主導(dǎo)作用主要表現(xiàn)在政府應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)物流發(fā)展的客觀規(guī)律和我國農(nóng)業(yè)物流的具體情況,通過制定適合我國農(nóng)業(yè)物流發(fā)展的相關(guān)政策來規(guī)范市場主體行為;規(guī)劃主導(dǎo)作用和投資主導(dǎo)作用是指為了彌補企業(yè)和個人缺乏對全局規(guī)劃和投資的能力與動力,政府應(yīng)該在農(nóng)業(yè)物流發(fā)展所必須的各種基礎(chǔ)設(shè)施、公共物流信息平臺等的規(guī)劃和投資建設(shè)方面發(fā)揮主導(dǎo)作用;管理協(xié)調(diào)作用是指政府能夠而且應(yīng)該在全局利益上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同物流主體之間存在的利益沖突,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)物流的有序發(fā)展。

3.3功能層層面

1)發(fā)展農(nóng)業(yè)物流增值功能,提高農(nóng)民收入。農(nóng)民增收是解決“三農(nóng)”問題的核心,通過發(fā)展流通加工和物流配送等,可以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品物流過程中的增值,提高農(nóng)民收入。這就要求發(fā)展農(nóng)業(yè)物流時應(yīng)重視農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)研究,延長農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈,以提高農(nóng)產(chǎn)品附加值;應(yīng)注重農(nóng)業(yè)物流配送體系的建設(shè)以及配送服務(wù)水平的提高。

2)發(fā)展第三方物流,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)物流模式。雖然中國的大型農(nóng)業(yè)企業(yè)通過物流功能完善可以成為近期帶動農(nóng)業(yè)物流業(yè)發(fā)展的主體和龍頭,但從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗來看,第三方物流仍是現(xiàn)代物流的發(fā)展趨勢,是我國農(nóng)業(yè)物流從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。要實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變,首先要創(chuàng)新觀念,正確認(rèn)識第三方物流。其次,要開發(fā)和拓展農(nóng)業(yè)物流需求:一方面要加強引導(dǎo),樹立物流服務(wù)商與生產(chǎn)者“雙贏”的理念;另一方面,物流企業(yè)必須盡快轉(zhuǎn)變觀念,從顧客需求出發(fā),樹立用戶導(dǎo)向的營銷理念,切實降低用戶的物流成本,充分挖掘市場潛力。最后,政府或者行業(yè)協(xié)會在建立公共信息平臺、規(guī)范物流設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)調(diào)部門和地區(qū)關(guān)系等方面為農(nóng)業(yè)第三方物流發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。

4結(jié)論

1)可以從基礎(chǔ)層、主體層、功能層和目標(biāo)層等4個層次構(gòu)建我國農(nóng)業(yè)物流體系。

2)按照農(nóng)業(yè)物流體系構(gòu)建的要求,應(yīng)從農(nóng)業(yè)物流法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)物流基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)物流信息化、農(nóng)業(yè)物流技術(shù)、農(nóng)業(yè)物流主體、農(nóng)業(yè)物流模式以及農(nóng)業(yè)物流理論等方面推動中國農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展。