本文作者：王保前、張莉 單位：廣東海洋大學(xué)寸金學(xué)院、廣東海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

湛江位于廣東省西部，東臨南海、西靠北部灣、南出太平洋，處于亞太經(jīng)濟(jì)圈中重要的地緣戰(zhàn)略位置，是國(guó)家一類大市。它是北部灣地區(qū)的交通中心，粵西和北部灣經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)中心，大西南出海通道的物流中心。近年來，湛江市本著大力對(duì)外經(jīng)濟(jì)的原則，充分發(fā)揮港口、出口企業(yè)、能源等優(yōu)勢(shì)資源，逐步加大外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的開發(fā)力度，外貿(mào)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了全新的發(fā)展時(shí)期。但在外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)中，依然存在著許多問題。因此，針對(duì)湛江外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，提出外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路及對(duì)策，為湛江外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供參考及依據(jù)。

一、湛江市外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r分析

湛江作為我國(guó)首批對(duì)外開放沿海城市，一直在發(fā)展外貿(mào)經(jīng)濟(jì)。2009年湛江全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值(GDP)1156.17億元，2010年全年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1402.77億元。外貿(mào)在拉動(dòng)湛江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方面具有舉足輕重的作用，因此受到湛江市政府的重視，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，取得了較大的成績(jī)。外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

(一)進(jìn)出口總額呈曲折性快速增長(zhǎng)，逆差開始增大

據(jù)表1分析可知，湛江進(jìn)出口總額呈曲折性快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，2005年至2010年進(jìn)出口總額從18.27億美元增長(zhǎng)到35.32億美元，近6年平均增長(zhǎng)率達(dá)15.5％。2010年比2009年進(jìn)出口總額多7.14億美元，進(jìn)口總額多3.92億美元，出口總額多3.22億美元，貿(mào)易差額負(fù)增長(zhǎng)，達(dá)1.58億美元，貿(mào)易逆差開始增大。

(二)出口商品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不斷改善

1.出口商品結(jié)構(gòu)不斷改善。在傳統(tǒng)大宗商品出口中出口商品結(jié)構(gòu)不斷改善。據(jù)表2可得，湛江市的出口商品結(jié)構(gòu)已由機(jī)電產(chǎn)品出口為主，水海產(chǎn)品及其深加工制品出口及家具出口等為次的出口格局；發(fā)展成為目前的以水海產(chǎn)品及其深加工制品為主導(dǎo)，機(jī)電產(chǎn)品出口為次的出口格局，出口增長(zhǎng)最快的是水海產(chǎn)品及其深加工制品，年平均增長(zhǎng)率為42.4％，保持湛江第一大出口產(chǎn)品地位，引領(lǐng)湛江出口增長(zhǎng)。

2.危機(jī)影響不斷，出口市場(chǎng)受限湛江主要市場(chǎng)出口增長(zhǎng)方式呈波浪式遞增趨勢(shì)；最高出口是2010年，達(dá)10.24億美元。主要市場(chǎng)出口國(guó)家是美國(guó)、香港、日本、歐盟、英國(guó)、臺(tái)灣等。新興市場(chǎng)出口(印度、俄羅斯、大洋洲、拉丁美洲、東盟、中東地區(qū)、非洲等)呈緩慢增長(zhǎng)趨勢(shì)，2010年出口最高時(shí)達(dá)5.27億美元。總體來說，由于受危機(jī)影響和其它因素影響，多個(gè)國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)，湛江出口市場(chǎng)受限，但還是保持較快增長(zhǎng)。

(三)出口企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大

據(jù)表3可知，進(jìn)出口企業(yè)也由最初十幾家專業(yè)外貿(mào)公司發(fā)展為2010年全市254家，出口超500萬(wàn)美元的企業(yè)有69家，出口超1000萬(wàn)美元的企業(yè)47家，出口超1億美元的企業(yè)有1家。湛江的企業(yè)出口規(guī)模呈增長(zhǎng)的趨勢(shì)，出口企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。

(四)私營(yíng)、外資等非國(guó)有企業(yè)對(duì)出口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)進(jìn)一步增大如下圖所示，私營(yíng)、外資等非國(guó)有企業(yè)對(duì)出口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)進(jìn)一步增大。外商投資企業(yè)成為出口的主體，2010年達(dá)8.97億美元，占出口總額的53.7％，近6年平均增長(zhǎng)17.1％；私營(yíng)企業(yè)出口5.81億美元，占出口總額的34.7％，總體呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，近6年平均增長(zhǎng)14.9％。國(guó)企總體呈趨勢(shì)呈直線，2010年與2005年、2008年的出口是1.94億美元。

(五)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步調(diào)整湛江貿(mào)易出口2005年以來是一般貿(mào)易出口為主導(dǎo)，占了80％以上的貿(mào)易份額。2010年達(dá)14.98億美元，加工貿(mào)易出口僅僅1.70億美元。湛江貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步調(diào)整，社會(huì)經(jīng)濟(jì)科技等各方面有待進(jìn)一步發(fā)展。

二、湛江出口經(jīng)濟(jì)存在的問題

(一)出口產(chǎn)品呈“三低”狀態(tài)

出口產(chǎn)品呈加工程度低、科技含量低、附加值低的“三低”，2010年的高新技術(shù)產(chǎn)品出口僅僅0.0612億美元。“三低”使得做進(jìn)出口的企業(yè)利潤(rùn)空間較小，加劇了企業(yè)與企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，隨著糧食、鋼鐵、油氣等原材料、資源價(jià)格的上漲等將進(jìn)一步攤薄企業(yè)利潤(rùn)，使湛江的企業(yè)生存更加困難，迫使企業(yè)虧損。

(二)出口企業(yè)弱小

大部分企業(yè)由于規(guī)模小、無品牌、產(chǎn)品附加值低、自身應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)不強(qiáng)等，在危機(jī)的影響下，出口的主要產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力較弱，議價(jià)能力差，難以通過提高產(chǎn)品價(jià)格轉(zhuǎn)移成本上漲增加的成本。湛江國(guó)聯(lián)水產(chǎn)公司因取得對(duì)美出口水產(chǎn)品零關(guān)稅，在商定出口產(chǎn)品價(jià)格有一定優(yōu)勢(shì)外，其余大部分的水海產(chǎn)品出口企業(yè)出口價(jià)格談判能力相對(duì)較弱，造成盈利低。

(三)出口結(jié)構(gòu)不合理

主要表現(xiàn)在出口產(chǎn)品中工業(yè)制成品比重低，初級(jí)品的出口額如水海產(chǎn)品及其深加工制品和家具的出口幾乎每年都高于機(jī)電產(chǎn)品的出口。工業(yè)制品中機(jī)電產(chǎn)品的出口比重在從2005年的44.3％下降到2010年的27.9％。因此，湛江市出口商品的結(jié)構(gòu)不合理，初級(jí)產(chǎn)品過多，過分集中于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和資源消耗型產(chǎn)品，科技含量高的產(chǎn)品所占比例太低，與珠三角等城市差距大。

(四)出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)多元化程度低

對(duì)各個(gè)國(guó)家出口總量不均衡。湛江市外貿(mào)出口的傳統(tǒng)市場(chǎng)是：英國(guó)、香港、美國(guó)、歐盟等市場(chǎng)。而新興出口市場(chǎng)，如非洲、南美洲、大洋洲等市場(chǎng)所占比例較低。僅對(duì)美國(guó)一個(gè)市場(chǎng)的出口額度，基本上等于新興市場(chǎng)之和，出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)高度集中。同時(shí)，對(duì)各市場(chǎng)出口增長(zhǎng)速度不均衡。

(五)各企業(yè)出口不均

外資企業(yè)在出口占的比例太重，比私營(yíng)企業(yè)和國(guó)營(yíng)企業(yè)的總和還多。一旦外資企業(yè)的母公司出現(xiàn)問題，進(jìn)行抽資或者撤出湛江，將會(huì)對(duì)湛江的出口外貿(mào)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不可估量的影響。從而影響到湛江社會(huì)的方方面面。同時(shí)，全市出口企業(yè)出口量相差巨大。2010年出口超500萬(wàn)美元的企業(yè)69家，比上年增加6家；在出口超1000萬(wàn)美元的企業(yè)有47家，比上年增加13家，其中超1億美元的企業(yè)僅1家，與去年持平。

三、湛江外貿(mào)經(jīng)濟(jì)向內(nèi)涵式發(fā)展建議

(一)著重質(zhì)量效益型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式

在湛江外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，摒棄依賴生化資源和環(huán)境資源的不可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，在外貿(mào)開發(fā)中轉(zhuǎn)向“以可再生資源、利用陽(yáng)光型能源、原料與開發(fā)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)化和信息技術(shù)為基礎(chǔ)”的生態(tài)經(jīng)濟(jì)或陽(yáng)光經(jīng)濟(jì)。重視堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走新型工業(yè)化道路。外貿(mào)開發(fā)中積極倡導(dǎo)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，盡可能降低工業(yè)化過程中的資源消耗，控制污染物排放。引導(dǎo)合理消費(fèi)，提倡健康文明和可持續(xù)的消費(fèi)方式，增強(qiáng)資源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)。

(二)發(fā)展科技創(chuàng)新

利用科技創(chuàng)新提高產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的自我發(fā)展能力，依靠技術(shù)進(jìn)步改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，通過科技投入實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)換代，減少外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源依賴和對(duì)環(huán)境破壞。湛江在未來20年內(nèi)，依托工業(yè)帶動(dòng)湛江社會(huì)的發(fā)展，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，打造獨(dú)具特色、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、高附加值產(chǎn)業(yè)聚集的自主創(chuàng)新基地。構(gòu)建有湛江特色的知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新體系，不斷提高自主創(chuàng)新能力。推進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，集中力量突破重點(diǎn)領(lǐng)域核心技術(shù)，全面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，努力把湛江市建設(shè)成為現(xiàn)代化創(chuàng)新型城市。技術(shù)創(chuàng)新要與“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重視培育發(fā)展外貿(mào)特色產(chǎn)業(yè)”相結(jié)合，以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。依靠自主創(chuàng)新提高特色外貿(mào)產(chǎn)業(yè)水平，培育提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，使之成為外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。

(三)優(yōu)化湛江出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

要實(shí)現(xiàn)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵式發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是重要途徑。我市外貿(mào)經(jīng)濟(jì)與建成外貿(mào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市還有較大差距。湛江近10年要打造全國(guó)先進(jìn)的石化、造船、鋼鐵、能源四大基地，壯大臨港重化工業(yè)和農(nóng)海產(chǎn)品加工兩個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，不斷延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈條，加快建設(shè)現(xiàn)代漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，推動(dòng)外貿(mào)資源綜合開發(fā)，充分利用海水養(yǎng)殖及海水產(chǎn)品精深加工、港口經(jīng)濟(jì)、臨海工業(yè)等三大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步開發(fā)潛力，拓寬發(fā)展空間，著重打好“外貿(mào)漁業(yè)”、“外貿(mào)臨海工業(yè)”、“外貿(mào)港口物流”等幾張牌，努力實(shí)現(xiàn)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的新跨越。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化是依靠那些高于平均增長(zhǎng)率的技術(shù)進(jìn)步快的產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)來支撐，用新技術(shù)、新工藝改造的現(xiàn)有企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，可推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，使經(jīng)濟(jì)在高水平的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了新的增長(zhǎng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程，也就是用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)育新興產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)的過程。加快政策法規(guī)的制定，多渠道籌集科技項(xiàng)目資金，創(chuàng)造有利于技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)、制度、政策、產(chǎn)業(yè)環(huán)境；大力吸引和培養(yǎng)外貿(mào)科技人才，加強(qiáng)各大學(xué)的外貿(mào)方面的建設(shè)和外貿(mào)方面的研究經(jīng)費(fèi)的投入。