本文作者：董志峰 單位：山西省沁水縣水務局

造成工程資金缺口大的原因是，工程造價愈來愈低，施工企業為保持生存從項目中抽取必定的資金，有的施工企業管制粗放，缺少對項目經濟目標的精確分析。影響工程項目施工的原因是，不清楚把優良的工程建造起來，現場需要多少錢，還有企業本部抽回有限的建設資金等等。對策：為確保維護項目定時按質實現，水管單元應增強一線現場辦理。在驗收前，應構造財政、工管等職員對維護項目實現環境進行嚴酷核實，充實發揮維護投資的團體效益。對較大的項目實現監督作業的，增強項目辦理和驗出工作，認真實行項目法人的職責，嚴把工程品質關。

水利水電工程造價管理中存在的問題及對策

1工程計價方法不夠科學，多種計價方式并存

定額既包含了出產進程中的實物與物化勞動的損耗量，同時還包含了各項損耗目標所對應的單價，屬“量價合一”的定額；取費尺度是根據施工企業的資格等級由國家確定的。在此直接費與間接費的計算根據，是參照定額的取費尺度。現在我國都是采納經由過程估算確定工程造價，也便是按定額計較直接費，按取費尺度計較稅金、間接費、利潤，再根據有關文件劃定進行彌補、調解，最后獲得工程造價。對策：要優化工程計價辦法。如今各國通用的計價辦法是采納“實物量法”，它避免了我國水利水電工程方式及估算所慣用的“定額法”計價所出現的弊端。

2沒有形成體系的、健全的全進程造價管理系統

工程造價管理涉及的進程復雜，包括籌劃、建造、詢問、施工、當局部門等各方建設主體，這決定了管理工作的復雜性，同時給全進程管理帶來不少的困難。“二分式”管理形式受持久籌劃經濟時代管理形式的影響，我國在造價管理進程中尚未構成體系的、健全的全進程造價管理系統。對策：創建健全的工程造價管理系統。為了要健全工程造價管理的辦法和軌制，要創建一個統一的工程造價管理機構，增強宏觀調控本領，強化工程造價管理部分的管理機能。為了使工程造價管理的目標和尺度能夠更好地配套、連接，要理順各類工程造價管理主管部門的關系，創建各部門定期的和諧聯系軌制。

3工程造價管理的監督進程不夠完備

投資方只但愿以低價招標，可是經常忽略對質料供給商或投標施工單元的資質檢察，致使呈現轉包行為，靠合同漏洞和監控不力來“獲利”，造成工程造價管理的被動形勢。如今建筑市場買賣中不合法合作仍非常嚴重，不按紀律處事，普遍拖欠工程款，盲目緊縮工期和不按質講價，造成很多建設項目工期長、質量差、超估算等形態。對策：增強工程造價管理的監督進程。現在來看建筑業管理網絡化已經疾速成長，通過網絡來進行的視頻會議將成為建筑業信息化的重要構成部門，所以實現網絡招投標工作必定會成為一種趨勢。為了建立工程造價網絡市場操縱平臺，我們需要通過信息技術來完成，比如在網上建立虛擬的建材市場，通過網絡管理，開辟網上定購等電子商務應用。

水利水電工程質量管理中存在的問題及對策

1質量管理目標不明

盡管大部分工程都提出了一流工程的標語，但這些標語概念是含糊的，很難正確掌控工程品質要求。原因是大范圍水利水電建設動態的品質管理過程中職員隊伍和精力遭到限定，難以保證監督的實時和深度；此外如果工程的籌劃和建設單元、施工和品質監督部門從屬于同一個地方或部門，容易致使地方和行業的庇護，將會對質量管理工作不利。對策：對于依法加強水利工程的治理，領導見解的變革才是關鍵。重點研究市場經濟條件下管理工作的新格局，為管理工作供應一個完好的思想基礎和機關保證。為了從根本上轉變那些不適應依法行政和管理要求的傳統習慣和方法，領導工作的主要精力和注意力要轉移到依法加強水利工程管理上來，從主要依靠行政手段來進行管理轉變到用法律、經濟手段等來進行管理。

2施工過程控制不嚴

盡管制定了施工策略和作業指導書，但是施工質量缺陷仍舊比較多，而且施工過程工藝作風比較粗糙，也并不能夠按照施工策略和作業指導書，嚴格履行且落到實處。還有質量記錄精確性比較差，生產性試驗結果整理的資料不全面。對策：對行政主管部門層級監督和互相監督的方法，要進行建立和完善。建立社會密告制度，凡密告有功人員均給以適當經濟褒獎。每個層次管理單位，依照職責分工不同都有相互監督的權利和使命。各職能單位做到每周巡查，圍繞各自工作職責，發現問題要實時上報，按執法步驟進行調處。

3管理人員隊伍素質偏低

少數不按施工有關規定來進行操作，有的管理人員則存在偷工減料的現象，還有現場質量控制人員責任心不強。對策：要踴躍培育和引進既懂法律和經濟，又懂管理和水利的復合型管理人才，來努力提高管理者的素質和水平，培育一批農民技術管理團隊，增強現有管理人員的培訓，通過提高領導者的素質和管理水平，達到增強水利工程管理的目的。