一、地方電視臺(tái)面臨的重重挑戰(zhàn)

1．人才困乏缺乏活力。未來的競(jìng)爭(zhēng)無疑是人才的競(jìng)爭(zhēng)。電視與尖端科技往往滲透和粘合在一起，地方電視臺(tái)的發(fā)展無論硬件還是軟件都需要多方面的專業(yè)技術(shù)人才，也需要一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技術(shù)精、作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)的電視工作者隊(duì)伍，需要一大批愛崗敬業(yè)與業(yè)務(wù)技能兼?zhèn)渚慵训碾娨暼瞬?。而目前的現(xiàn)狀是，無論是主持人隊(duì)伍，還是策劃、編導(dǎo)、技術(shù)和市場(chǎng)營(yíng)銷人員，無一不缺。我們臺(tái)的不少創(chuàng)意設(shè)計(jì)，都得聘請(qǐng)外部專業(yè)人士才能完成。人才的短缺成為制約地方電視臺(tái)又好又快發(fā)展的一個(gè)突出“瓶頸”。

2.定位困惑缺乏動(dòng)力。地方電視臺(tái)一方面擔(dān)當(dāng)著確保中央、省、市、縣各級(jí)黨委政府宣傳任務(wù)完成的社會(huì)職責(zé)，擔(dān)當(dāng)社會(huì)效益；另一方面，又承擔(dān)著事業(yè)發(fā)展壯大的重任，需產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。如何正確處理好這兩個(gè)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的目標(biāo)，是擺在地方電視臺(tái)面前的現(xiàn)實(shí)問題。特定的社會(huì)和市場(chǎng)環(huán)境決定了地方電視臺(tái)的社會(huì)效益轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)效益是一個(gè)比較漫長(zhǎng)的過程。

3.節(jié)目困守缺乏魅力。主要表現(xiàn)為：新聞節(jié)目中領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)報(bào)道較多，基層群眾的事情報(bào)道較少，不能滿足百姓對(duì)自身生活全方位、多層次的信息需求。產(chǎn)業(yè)部門的生產(chǎn)性活動(dòng)報(bào)道較多，普通百姓的生活性新聞報(bào)道較少。由于采訪難、取材難、公開難、處境難，造成輿論監(jiān)督性報(bào)道少，降低了地方電視臺(tái)在百姓心目中的威信。不一而足。導(dǎo)致了整體形象缺乏應(yīng)有的魅力。

二、地方電視臺(tái)科學(xué)發(fā)展要正確處理五種關(guān)系

地方電視臺(tái)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。在全面建成小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中，在實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的偉大征途中，地方電視臺(tái)如何有效應(yīng)對(duì)各類媒體的激烈競(jìng)爭(zhēng)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如何積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，做大做強(qiáng)。需正確處理好五種關(guān)系，致力于新的歷史條件下，不斷開創(chuàng)地方電視臺(tái)科學(xué)發(fā)展的新局面。

1.正確處理好文化發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步的關(guān)系。積極發(fā)展集電視、網(wǎng)站、報(bào)刊于一體的文化技術(shù)，著力打造有實(shí)力、有魅力、有潛力的區(qū)域性先進(jìn)傳媒。網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字技術(shù)的大范圍使用，有力地提升了地方電視臺(tái)的文化傳播力與影響力。我們要緊緊抓住信息化深入發(fā)展的歷史機(jī)遇，加快電視文化發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步的融合，充分運(yùn)用高新技術(shù)特別是數(shù)字技術(shù)發(fā)展的最新成果，加快構(gòu)建覆蓋廣泛、技術(shù)先進(jìn)的區(qū)域性電視傳播機(jī)制與創(chuàng)新機(jī)制，大力提高地方電視臺(tái)的知名度和文化力。

2．正確處理好改革創(chuàng)新與加快發(fā)展的關(guān)系。創(chuàng)新，是地方電視臺(tái)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。要進(jìn)一步推動(dòng)形式、內(nèi)容、思維、機(jī)制、體制和手段等全方位的創(chuàng)新與突破，探索既保證正確導(dǎo)向、又富有動(dòng)力活力的體制機(jī)制。尤其要進(jìn)一步創(chuàng)新用人機(jī)制，向人才要活力。培養(yǎng)一大批高素質(zhì)的策劃人才、創(chuàng)意人才、管理人才、采編人才和經(jīng)營(yíng)人才。既要事業(yè)留人、感情留人，也要待遇留人，為地方電視臺(tái)科學(xué)發(fā)展供人才支撐。

3．正確處理好“兩個(gè)效益”的關(guān)系。要始終把社會(huì)效益擺在第一位，確實(shí)堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)一體化，如遇到經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益產(chǎn)生矛盾沖突的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)效益必須服從于社會(huì)效益。要始終堅(jiān)持做到"四個(gè)不動(dòng)搖"。即堅(jiān)持"黨管媒體"的方針不動(dòng)搖；堅(jiān)持“政治家辦臺(tái)”原則不動(dòng)搖；堅(jiān)持社會(huì)效益為首位的原則不動(dòng)搖；堅(jiān)持依法辦臺(tái)不動(dòng)搖。牢牢把握電視新聞宣傳工作的正確導(dǎo)向，堅(jiān)守地方黨委政府新聞宣傳的“喉舌”陣地。

4．正確處理好弘揚(yáng)主旋律與節(jié)目多樣化的關(guān)系。要緊緊堅(jiān)持“三貼近”，繼續(xù)“走轉(zhuǎn)改”。秉承播出節(jié)目思想性、文化性與欣賞性的協(xié)調(diào)一致，不斷提升節(jié)目的感染力與關(guān)注度，保持接地氣、講實(shí)話的風(fēng)格。同時(shí)，要將弘揚(yáng)主旋律與滿足受眾多樣化的需求有機(jī)結(jié)合，不斷滿足受眾多樣化、多層次的需求。如我們電視臺(tái)新打造的新聞雜志式欄目《晉在眼中》就贏得了廣大受眾的認(rèn)可。目前，自辦節(jié)目的吸引力、影響力不斷增強(qiáng)。

5．正確處理好事業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興臺(tái)，打造多元化發(fā)展的區(qū)域性電視傳媒。地方電視臺(tái)作為地方黨委宣傳部門主管的重要部門，每年地方財(cái)政給予資助和補(bǔ)貼是好事，非常必要。但也從另一個(gè)側(cè)面弱化了其發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的積極性，強(qiáng)化了依賴性。為此，在抓好傳統(tǒng)廣告業(yè)務(wù)的同時(shí)，需進(jìn)一步解放思想，勇于開拓，樹立產(chǎn)業(yè)化理念，努力追求由單一經(jīng)營(yíng)向多元經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，創(chuàng)辦相關(guān)聯(lián)的經(jīng)營(yíng)性實(shí)體，壯大地方電視臺(tái)的整體實(shí)力，為自身科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

三、地方電視臺(tái)科學(xué)發(fā)展要不斷提高文化品位

地方電視臺(tái)要科學(xué)發(fā)展，首先要增強(qiáng)關(guān)注度，通過播出區(qū)域內(nèi)新鮮生動(dòng)的地方新聞素材，為觀眾提供五彩繽紛的精神文化產(chǎn)品，從而進(jìn)一步吸引觀眾的眼球和注意力。這方面最為核心的一條，就是應(yīng)當(dāng)具備高雅的文化品位，要努力做到四個(gè)提升，一是提升電視作品的文化品位；二是提升電視媒體的整體形象和整體品位；三是提升電視從業(yè)人員的整體素質(zhì)和文化素質(zhì)；四是提升地方電視媒體的對(duì)外形象和文化形象，依托文化魅力，激勵(lì)鼓舞受眾。其一是樹立并強(qiáng)化開放思路，集中力量，推出一大批反映地方文化底蘊(yùn)的力作精品，站在地方黨委政府改革發(fā)展的全局下謀劃創(chuàng)作，有效提高地方電視臺(tái)的知名度與影響力。其二，應(yīng)當(dāng)樹立并強(qiáng)化品牌意識(shí)，打造一批具有地方特色的電視品牌專欄。特別要注重塑造新聞欄目的品牌與社會(huì)影響，不斷樹立新聞立臺(tái)的意識(shí)和理念，不斷整合各類新聞資源，構(gòu)建地方電視臺(tái)新聞節(jié)目的新框架。要借鑒其他電視機(jī)構(gòu)的成功經(jīng)驗(yàn)，下功夫培育具有地方特色的大型電視欄目，不斷提高競(jìng)爭(zhēng)力。

四、注重地方電視臺(tái)的發(fā)展力建設(shè)，推動(dòng)自身科學(xué)發(fā)展能力上臺(tái)階

地方電視臺(tái)發(fā)展力，從廣義上講，是推動(dòng)地方新聞事業(yè)不斷進(jìn)步的能力；從狹義上講，是地方主流新聞媒體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、事業(yè)規(guī)模、技術(shù)裝備和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)等要素共同構(gòu)成的整體實(shí)力。面對(duì)新的歷史機(jī)遇和任務(wù)，我們要著眼于積極創(chuàng)造科學(xué)的用人機(jī)制，利用好政府和市場(chǎng)兩塊資源，奮發(fā)有為，致力于科學(xué)發(fā)展不斷上水平。

1．不斷加大公共財(cái)政投資力度，推進(jìn)地方電視臺(tái)事業(yè)發(fā)展壯大。電視新聞事業(yè)是地方黨委政府不可或缺的宣傳工具，也是一項(xiàng)具有公益性的宣傳手段，地方政府的公共財(cái)政理應(yīng)大力扶持，并隨著財(cái)力逐年增加，不斷提高扶持力度。近年來，晉中市財(cái)政投入1000多萬元為我們臺(tái)購(gòu)置了電視直播專用車，提高了工作效率和電視直播能力，為電視臺(tái)持續(xù)發(fā)展提供了一定的硬件支撐。當(dāng)然，今后，還必須開闊視野，爭(zhēng)取社會(huì)各界的關(guān)注支持，注重從市場(chǎng)尋找資源，尋找出路，利用電視這個(gè)廣闊平臺(tái)，籌建辦臺(tái)辦節(jié)目資金，在實(shí)現(xiàn)自身滾動(dòng)發(fā)展的道路上，尋求新的突破。

2．不斷加大內(nèi)部改革力度，推動(dòng)地方電視臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)力日益增強(qiáng)。要痛下決心，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)與事業(yè)分離、經(jīng)營(yíng)與宣傳分離的創(chuàng)新思路，把地方電視臺(tái)可經(jīng)營(yíng)可市場(chǎng)化的資源，徹底剝離出去，進(jìn)行公司股份化改造，大力培育一批節(jié)目制作、新媒體業(yè)務(wù)、有線電視網(wǎng)絡(luò)、廣告經(jīng)營(yíng)等具有獨(dú)立法人資格的競(jìng)爭(zhēng)主體，實(shí)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)與資本化運(yùn)作，提高綜合實(shí)力，提高內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)力，把地方電視臺(tái)的文化產(chǎn)業(yè)，推向一個(gè)新的發(fā)展階段。

3．不斷加大機(jī)制創(chuàng)新力度，確保地方電視臺(tái)持續(xù)向前發(fā)展。制約困擾地方電視臺(tái)科學(xué)發(fā)展的深層次根源，仍然是機(jī)制與制度的滯后，內(nèi)部各方面力量的積極性難以充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)。為此，要在確保電視臺(tái)正確方向，正確導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，勇于創(chuàng)新，特別是在人員使用的機(jī)制建設(shè)上，貫穿以人為本，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)資源整合，主要包括創(chuàng)建完善頻道總監(jiān)負(fù)責(zé)制，實(shí)行首席播音員和主持人制度，首席記者編輯制度，工資報(bào)酬拉開檔次，建立健全內(nèi)部資產(chǎn)、考核、分配、監(jiān)管和社會(huì)保險(xiǎn)等一系列可操作制度，凝聚激活各方面的正能量，以科學(xué)機(jī)制保障地方電視臺(tái)的可持續(xù)發(fā)展。

作者：李勇鐵 單位：山西省晉中廣播電視臺(tái)