1、林業(yè)所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題

為了適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前林業(yè)生產(chǎn)力水平，現(xiàn)有的所有制需要不需要調(diào)整？需要作哪些調(diào)整呢？私人投資，私人入股，分紅的性質(zhì)是什么？在實(shí)際中我們政府應(yīng)該采取那些政策杠子？社會(huì)主義各種經(jīng)濟(jì)成份的地位作用和性質(zhì)？當(dāng)前急需要解決的問(wèn)題，農(nóng)民“包山”投資，雇工可以不可以？根據(jù)是什么？

2、農(nóng)林牧結(jié)合和生態(tài)平衡問(wèn)題

發(fā)展我國(guó)林業(yè)生產(chǎn)，必須走農(nóng)林牧結(jié)合經(jīng)營(yíng)的道路。我們已經(jīng)有了一些好的典型，但仍有待于進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)論證。森林是地球上最大的陸地生態(tài)系。它具有多種功能。森林不但可為人們提供日益增長(zhǎng)的木材和林副產(chǎn)品，在保護(hù)自然環(huán)境維持生態(tài)平衡等方面也起著極其重要的作用從而產(chǎn)生了“生態(tài)效益”夕這一概念據(jù)國(guó)外計(jì)算森林的公益價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于林價(jià)的幾倍幾十幾倍乃至于20多倍。森林是人類(lèi)社會(huì)有賴(lài)于生存的基本條件。森林生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門(mén)新學(xué)科，怎樣保持自然生態(tài)平衡？搞好環(huán)境保護(hù)，需要解決那些政策和經(jīng)濟(jì)措施等問(wèn)題，已成為森林生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的主要內(nèi)容。

3、健全建立林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制問(wèn)題

根據(jù)林業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，落實(shí)各種行之有效的責(zé)任制，這對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)林業(yè)的發(fā)展是個(gè)非常重要的問(wèn)題。責(zé)任制是屬經(jīng)營(yíng)管理勞動(dòng)管理的一部分，也是使林業(yè)的生產(chǎn)關(guān)系如何適應(yīng)于生產(chǎn)力水平的一種具體表現(xiàn)。正如“關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議”中指出的那樣，社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展并不存在，套固定的模式，我們的任務(wù)是要根據(jù)我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，在每個(gè)階段上創(chuàng)造出與之相適應(yīng)和便于繼續(xù)前進(jìn)的生產(chǎn)關(guān)系的具體形式。近年來(lái)的實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)上的各種不同形式的生產(chǎn)責(zé)任制，正是適應(yīng)于我國(guó)目前農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平的生產(chǎn)關(guān)系的一種具體表現(xiàn)形式，也是在集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部關(guān)系的一次大的甚至是全面的調(diào)整。是符合“各盡所能，按勞分配”的基本原則從產(chǎn)品分配上看，又能更合理地調(diào)整了集體和社員個(gè)人之間的經(jīng)濟(jì)利益。從而，大大地調(diào)動(dòng)了集體和社員個(gè)人兩方面的積極性和主動(dòng)性，不但發(fā)揮了集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性，又挖掘了個(gè)人的才能和潛力。林業(yè)是農(nóng)業(yè)的組成部分，究竟如何落實(shí)專(zhuān)業(yè)承包，聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬的責(zé)任制？營(yíng)林生產(chǎn)怎樣“聯(lián)產(chǎn)”法？現(xiàn)在全國(guó)各省有不同形式的林業(yè)責(zé)任制和好的經(jīng)驗(yàn)，但不論在理論上還是經(jīng)濟(jì)效果上的論證都是不夠的。怎么樣的責(zé)任制形式？或幾包幾定？其經(jīng)濟(jì)效果為最佳，最適合于林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，都亟待于進(jìn)一步的探討。

4、森林資源的綜合利用問(wèn)題

森林資源短缺，直接限制了其生態(tài)效益的發(fā)揮；森林資源短缺，削弱了其后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)；森林資源短缺，也使得建立完備的林業(yè)生態(tài)體系和發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系成為泡影。總之，森林資源是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。在目前情況下，中國(guó)林業(yè)解決森林資源短缺問(wèn)題具有最高的優(yōu)先權(quán)。目前，我國(guó)政府高度重視林業(yè)發(fā)展，斥巨資進(jìn)行生態(tài)林業(yè)建設(shè)，對(duì)森林資源增長(zhǎng)，特別是森林面積增長(zhǎng)，產(chǎn)生了有力的推動(dòng)作用。但是，如果著眼于長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)講，政府主導(dǎo)的生態(tài)建設(shè)模式，不是一種最好的選擇。目前，一世界上許多國(guó)家已從單純地?cái)U(kuò)大木材采伐量轉(zhuǎn)向到發(fā)展木材綜合利用的軌道上來(lái)，這是解決木材供應(yīng)緊張的重要途徑，又是一種既經(jīng)濟(jì)又收效快的好辦法。國(guó)外不少?lài)?guó)家已把木材綜合利用率的高低視為衡量一個(gè)國(guó)家木材工業(yè)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。因此，近年來(lái)世界的木材綜合利用發(fā)展迅速。無(wú)論是產(chǎn)量還是質(zhì)量品種上都以相當(dāng)驚人的步伐向前進(jìn)。

5、林業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題研究

加強(qiáng)林業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作是提高林亞勞動(dòng)生產(chǎn)率降低生產(chǎn)成本的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前，林業(yè)企業(yè)的管理水平低而粗放，亟待整頓和提高。管理體制應(yīng)如何改革？要建立那些規(guī)章制度？問(wèn)題成堆，亟待研究。

6、中國(guó)式的林業(yè)現(xiàn)代化問(wèn)題

林業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，這是我們的奮斗目標(biāo)。但我們不能照搬國(guó)外的指標(biāo)和經(jīng)驗(yàn)，而應(yīng)該根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況、走向自己發(fā)展林業(yè)的現(xiàn)代化道路。關(guān)于林業(yè)現(xiàn)代化的概念。標(biāo)準(zhǔn)、步驟、措施以及如何起步等，都是值得很好的研究和探討的。

7、林業(yè)的經(jīng)濟(jì)核算和經(jīng)濟(jì)效果問(wèn)題的研究

實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算制是林業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中一項(xiàng)極其重要而復(fù)雜細(xì)致的工作。這項(xiàng)工作目前十分薄弱石投資不講效果，經(jīng)濟(jì)效果差其原因是什么？如何提高投資經(jīng)濟(jì)效果。

8、小結(jié)

總之，林業(yè)要大發(fā)展，一靠政策；二靠科學(xué)，還要國(guó)家投資。林業(yè)經(jīng)濟(jì)研究的課題多得很，確實(shí)任重道遠(yuǎn)。但是，目前的研究力量還是很弱，而且人少水平低，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足事業(yè)發(fā)展的需要。從中央到地方在分工和協(xié)作上都還存在著不少問(wèn)題。建國(guó)以來(lái)?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)林業(yè)院校培養(yǎng)的12萬(wàn)大專(zhuān)畢業(yè)生中，只有400人是林經(jīng)專(zhuān)業(yè)的，占0.3%。全國(guó)實(shí)際上專(zhuān)業(yè)林經(jīng)研究工作的，約50人左右。為適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)四化和林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，必須加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)研究工作；一要擴(kuò)大隊(duì)伍，二要提高現(xiàn)有人員的水平；三要改進(jìn)研究方法。

作者：李軍 單位：白河林業(yè)局