（一）

一、事業單位會計信息真實性影響因素分析

1.會計法律法規有待完善

社會經濟的快速發展，使得社會經濟的結構復雜度上升，會計工作面臨著越來越多的挑戰。對于事業單位會計信息的管理工作來說也是一樣，會計法律法規的不健全，使得許多事業單位的會計信息真實性保證力度受到影響。會計法律法規的健全度從多個角度對事業單位的會計信息造成影響，影響會計業務的正常開展。我國在會計制度與會計法律方面沒有進行及時調整，使得現行的會計法律法規部分條款與會計工作的實際需求不相適應，造成事業單位會計信息真實性不足問題的產生。

2.會計人員素質有待提高

會計人員是進行會計信息處理的一線人員，他們的素質對于會計信息的真實性有著直接作用。但是，我國的一部分事業單位的會計人員的專業技能與職業素養不盡人意，使得一些違規操作的行為出現。一些會計人員為了使自己的個人利益得到滿足，進行虛假報賬或者對公款進行挪用，使事業單位的會計信息真實性受到嚴重威脅。另外，一些事業單位的會計人員并沒且專業的會計資格，沒有系統性的會計理論知識與專業性的會計實務操作能力，這些問題都會引發會計信息真實性不足的現象。

3.會計信息監督有待加強

單位的內部管理與外部的監督是事業單位會計信息監督工作的主要來源，但是，在一些事業單位之中，會計信息的監督工作并沒有做到位，相關部門控制與管理的作用也沒有得到發揮。會計信息監督工作依托于監督工作人員，他們的主動性不足會大大影響到會計信息真實性的監督力度。一些事業單位的管理層對于會計信息監督工作不重視，使得一些會計信息監督決策無法得到有力的落實，造成監督工作流于表面，無實際作用的難堪局面。另外，會計信息質量的外部監督工作因執法力度不夠也會造成信息的失真，影響會計信息真實性。

二、事業單位會計信息真實性加強對策分析

1.加強會計法律法規的建設

會計行業的發展使得傳統的會計相關法律法規不適用于當代的會計信息管理工作，加之許多事業單位的工作人員對于會計法律法規的認識不足，使得會計法律法規的作用沒有得到充分地發揮。因此，加強國家會計法律法規的建設對于事業單位會計信息真實性的提高具有保障性作用。國家的相關部門要加強會計法律法規等規范性文件的建設與完善，規范政府財政資金的使用行為。財政部門要依據各個地方的財政報告來進行個性化財政政策的制定，利用有效的法律法規使會計信息真實性得以保障。

2.加強事業單位內部的管理

事業單位的內部管理工作對于會計信息真實性有著直接的影響，加強事業單位的內部管理力度可以大大提高會計信息的真實性。事業單位的領導干部與管理人員應當對會計工作人員與會計部門進行良好的引導，建立起符合事業單位實際情況的內部控制制度，并堅決將這些決策、制度落到實處。事業單位要加強紀律檢查小組與辦公室之間的聯系，對會計信息的真實性進行控制與管理。另外，要明確事業單位內部會計信息管理職責與權利，使會計信息管理的權利得以分散，避免一人獨權的現象出現。加強會計信息管理工作人員的職責感，使每一位會計工作人員明確自身的信息管理職責，保證會計人員工作行為的準確性，避免會計信息失真現象的出現。

3.加強會計信息的監督力度

首先，從事業單位的內部監督工作來講，事業單位內部要建立一個專門的會計信息真實性監督小組，對會計信息處理工作進行有力的監督，定期對會計信息真實性進行檢查。其次，從事業單位的外部監督來講，監督機構要明確自己的責任，建立一套完整的事業單位會計信息真實性監督體系，研究制定科學高效的監督方法，規范事業單位會計人員的會計信息處理行為。除此之外，更要加大會計違規操作的處罰力度，對于暗箱操作的會計人員，要追究其經濟責任，對于情節嚴重者，要追究其刑事責任。只有監督工作做到位，才能使事業單位的會計人員認識到會計信息真實性的作用，嚴謹進行會計信息的管理與處理。

三、小結

綜上所述，強化事業單位會計信息的真實性，可以加快事業單位的會計工作法制化、規范化進程，滿足會計信息使用者管理、決策的需要，最大限度的保護社會大眾的合法權益。筆者從事業單位會計信息真實性的影響因素出發，對提高事業單位會計信息真實性的方法進行分析。希望以此來加強各事業單位對于會信息真實性的關注，加強監督力度與管理力度，保證會計信息的真實性，維護社會的公平公正與穩定。

作者：李秀麗 單位：山西省運城市芮城縣審計局

（二）

一、會計信息失真現狀與原因

（一）會計政策不完善

目前我國的會計政策還不算太完善，這就勢必造成會計信息的偏差與會計信息的失真。會計政策的彈性造成了一定的會計信息失真。如不同的企業根據自身情況在固定資產折舊時于平均折舊法和加速折舊法選擇其一，折舊方法的不同必然使會計信息產生差異。會計政策由于采用歷史成本信息來反映會計信息，這也就是說在此期間無論市場價格如何變化都不能進行調整和更改，這必然就產生了一定的局限性。同時由于會計政策是依據一定的社會經濟背景制定的，而經濟時局總是處于不斷的變化中，自然會涌現出新情況與新問題，但會計政策是不可能隨時變更的。這必然就導致會計政策無法盡善盡美，會計信息的真實性也因此而受到影響。

（二）管理監督體制不完善

企業的內部管理體制不完善，內部控制機制不健全。同時企業內部的會計管理活動的各項措施、制度和辦法不完善，現有的內部控制體系形同虛設，各部門未能有效地協調合作，具體責任不明確，造成會計人員對自身的具體分工不明、責任意識淡薄。完備的內審制度和稽核制度的欠缺使企業內部無法實現有效的自我約束和控制，無法及時糾正工作中的錯誤。未能營造一個良好的企業內部管理監督氛圍。外部經濟監督缺乏剛性，外部監督機構眾多，這些機構也會定期或不定期地到企業進行各種檢查，但出于部門利益考慮與工作重點不同，也就沒有充分重視會計信息失真問題。且各種監督功能交叉，標準不一，加之橫向溝通缺乏，管理分散，有效的監督合力也就未能形成。

（三）會計從業人員整體素質不高

隨著市場在資源配置中所起的作用的增強，會計程序和技術方法不斷科學化，會計主體行為日益多樣化，會計核算內容逐步擴展化。會計信息加工于會計從業人員而言具有較強的技術性。會計從業人員需要具備良好的業務素質與較高的政治思想素質。但由于現實原因，會計人員的素質參差不齊，在政治思想上對會計政策認識模糊，在業務方面也得過且過，責任心不強，賬務處理不合理，不合法，不及時，有時會長期不對賬，不清查，致使核算結果與實際情況產生嚴重偏差。在一些企業中甚至存在會計從業人員獨立性喪失，且會計信息的法律保護缺失的狀況，會計從業人員為了個人私利會成為領導直接操縱并反映其意圖的工具。加之企業高層管理者相關法律意識與觀點的缺乏、公司治理結構不合理、內部控制不健全，使得在企業中常常出現會計與審計都是相同人員的不合理不合法現象存在。企業的內部監督與制約功能未實現，企業的內部監督和內部約束效力弱化。這無疑也成為了會計信息失真的重要原因。

二、提升會計信息質量的對策

（一）完善相關會計政策法規

完善會計準則和會計制度，確保會計法切實實施，令財務會計法規具有配套、全面、及時的可操作性，避免會計信息失真現象的發生。同時，應加大普法宣傳力度，營造學法、懂法、執法的良好環境，確保國家法規被各企業嚴格執行；確保相關會計政策被企業經營者、財務會計人員自覺遵守，力求會計信息真實性的實現。再者，應明確會計法律責任，力求有法必依、執法必嚴、違法必糾。對那些提供虛假資料及虛假會計憑證的會計從業人員、以及強迫誘使會計人員做假賬的企業負責人，定要嚴處。

（二）完善管理監督體制

1.應完善企業管理體制，健全企業內控制度這是治理會計信息失真、提高會計信息質量的必要條件。企業內部控制制度是會計工作內部環境的重要方面。賬戶體系建立、會計崗位責任制、賬務處理流程、企業會計政策、計量和計價制度、會計報表編制、臺賬制度、審計及監督制度等是企業內控制度的重要內容。全面建立起內控制度并付諸實施，才能有效治理企業會計信息失真問題，提高企業會計信息質量。

2.完善相關監督機制也刻不容緩

①應加強監事會的監督。應提高監事的素質及獨立性，改革監事會的成員構成，強化監事的監督職能，健全淘汰和激勵約束機制，充分賦予監事會監督權。②應建立管理者考核監督管理體系，強化管理者公開信息的法律責任，從組織上保證會計信息的真實性。③應加強社會與中介機構的監督作用，充分發揮社會的監督作用。

（三）提高從業人員素質

會計人員的整體素質與會計信息的真實性密切相關，因為其不僅直接指定會計信息，更要對會計信息失真負主要責任。欲提高會計信息的真實性，必須要提高會計從業人員的整體素質。①應通過專業知識培訓和考核提高會計人員的專業技能，深刻認識相關會計法規政策，學會應用會計電算化，精通會計業務，使會計信息的真實可靠。②需對會計人員予以更強的職業道德教育，使會計人員能形成良好的會計職業道德品行，樹立高度的職業責任感，在履行職責中遵紀守法，堅持原則，廉潔奉公。建立全面統一且具有剛性的會計人員職業道德規范，嚴處違反職業道德規范人員，以此約束和管制會計人員的職業行為，使會計從業人員在任何情況下均堅守原則，不圖謀私利。③應完善會計人員從業資格制度，嚴格確定從事財會工作所應具有的資質和條件，保障整體會計從業人員具有較高的素質。

三、小結

綜上所述，會計環境和社會環境的多變復雜性使得會計失真問題面貌不一，還呈現出隱蔽化和復雜化的特點。引起會計失真的原因多種多樣，但主要是由于相關會計政策法規與管理監督機制不完善和會計從業人員整體素質不高所引起。針對這種現狀，我們應努力完善相關會計政策法規，完善會計信息管理體制，規范會計信息監督管理體制。通過加強會計人員的政治思想教育、職業道德教育和財經法規教育，并佐以職業技能培訓來增強其敬業精神和責任心，提高其工作能力和責任心。通過以上有效政策的實施保證會計信息的真實性。

作者：李春蓮 單位：林西縣城北街道辦事處

（三）

一、會計信息失真的不利影響

（一）誤導企業投資者的決策

企業會計信息失真主要表現在企業財務會計人員為了爭取更多的融資或者在外界造成公司經營成果良好的假象而進行的粉飾報表和偽造會計信息等方面。而眾所周知，企業財務人員對外提供的該公司的財務報表以及其他對外披露的財務信息是公司的投資者進行投資決策的主要參考標的。因此，會計信息失真的首要危害就是誤導企業投資者的決策，甚至造成企業投資者收不到投資收益或者造成投資者的直接損失。

（二）危害企業信譽

企業的信譽是企業重要的無形資本之一，對于上市公司尤其如是。企業信譽在很多情況下直接決定著企業的融資效果和經營效果。會計信息失真在很多時候造成的后果就是使得企業信譽受損，其一是造成資本市場上的投資者不再信任該公司，其二是消費者不再信任該公司，造成營業收入和經營效率的下滑。由此可見，會計信息失真帶來的信譽受損給企業帶來的融資和經營方面的影響是巨大的。

（三）引發企業內部腐敗滋生

企業會計信息造假和舞弊的動機往往是由于管理層或者財務人員的私人利益，因此，會計信息的真實性一旦不能保證，將會造成企業內部腐敗滋生。為了滿足管理層或者企業其他人員的私人利益而導致的會計信息造假和舞弊的現象只會不斷降低企業會計信息的真實性，使得企業的內部腐敗信箱越來越嚴重，給企業的財務狀況和經營效率造成負面影響。

二、提高會計信息真實性的對策

（一）加強內部控制建設

實踐證明，加強內部控制建設是提高會計信息真實性的重要手段之一。加強企業內部控制建設包括建立一套完善的內部控制制度，以及在企業內部嚴格進行權責分離。使不相容的崗位嚴格進行人員分離，從而從制度和理論上有效避免舞弊和造假的發生。有條件的企業或者一些大型企業還可以在企業內部設立內部審計機構，以加強舞弊防范。通過這種方法提高財會人員和管理人員的自覺性，最終達到提高會計信息真實性的目的。加強內部會計管理制度建設是完善會計管理制度體系的重要舉措，又能有效地維護會計管理制度體系的完整性和協調性，確保會計管理制度的有效性，是防止會計信息失真，改善單位經營管理、提高經濟效益的重要策略。隨著會計電算化的不斷普及，計算機與會計工作已密不可分。但是，中國目前還沒有這方面的會計準則和審計準則，這是不符合國際貫例的，也是滯后于實質工作要求的，必然會影響新形勢下會計工作的質量。因此，盡快制定相應的準則來規范會計電算化條件下的會計工作，從而確保會計信息質量。

（二）提高外部監督和監管效率

首先，提高外部監督效率包括聘請有經驗會計師進行審計，以及保持外部審計人員和外部審計機構的獨立性。注冊會計師審計是有效保證企業會計信息真實性的重要途徑之一。而與企業長期有審計業務往來的會計師或者會計師事務所的獨立性很難保證。因此，提高外部監管效率的首要方法就是企業應當隔一定時間就更換事務所，以避免舞弊現象發生，從而保證審計的質量，加強外部監督，以保證會計信息的真實性。其次，政府和有關機構應當加強對企業的監管，以保證和提高企業會計信息的真實性。

（三）提高企業管理層和財務人員自身素質

提高企業管理層和財務會計人員的素質是提高企業會計信息質量和保證企業會計信息真實性的又一個重要手段。首先，提高企業管理層以及財務會計人員的素質包括聘請專業素養良好的管理人員和財務會計專業人員進入公司，以及避免企業職位中由近親屬擔任的過多的現象產生。其次，提高管理層和財務會計人員的自身素質還包括定期對相關人員進行培訓，以不斷加強其專業能力，避免舞弊和造假發生，以保證企業會計信息的真實性。

（四）加大懲戒力度，以儆效尤

監管部門和其他的行業監管機構應當對企業的會計信息造假行為進行有力的懲戒，以儆效尤。財務會計信息造假和會計信息失真的現象很多時候是由于行業中企業造假成風，而監管不得力造成的。因此監管機構和相關政府部門應當出臺一系列細化的政策規范企業財務會計人員和管理層人員的行為。利用政府和監管機構的公權力進行懲戒比利用其他方式來提高企業管理層和財務會計人員的自覺性更加有效。政府應當對會計信息造假的行為進行嚴厲的懲戒，使得企業真正意識到保證會計信息造假是一種嚴重的違法行為，以避免行業中造假成風，進而提高企業會計信息的真實性。

三、結論

真實性是會計工作的生命線，因此前總理朱镕基才提出會計工作的基本要求是“不做假賬”。企業會計信息失真的危害主要表現在會誤導企業投資者決策、危害企業信譽以及造成企業內部腐敗滋生等方面。通過加強企業內部控制建設、提高外部監管效率、提高管理曾和財務會計人員素質以及加強對會計信息造假行為的懲戒有助于提高企業會計信息的真實性。如何在實踐中規范財務會計人員的行為，并切實保證企業財務會計信息的真實性，有待在實踐中進一步研究和探討。

作者：武麗君 單位：中國石油化工股份有限公司黑龍江石油分公司