一、三明市農業結構發展存在的問題分析

按照農業收入和非農業收入的劃分，依據相關統計數據，２０１１年，三明市農民非農收入占比為５５．６２％，比福建省平均水平低１３個百分點，雖然近些年三明市農民收入中農業收入所占比重比往年有所下降，但是所占比重為４４．３８％，依然比較高。而在農業收入中農、林、牧、漁所占的比重分別為３２．３５％、７．６７％、３．９６％、０．４％，林牧漁所占份額小，農業收入內部結構不合理，農民收入相對比較單一。　　

二、三明市農業產業結構優化分析

（一）結構相似系數分析

判斷兩地區產業結構是否具有相似性，可利用兩個地區的各產業占比。下式中，Ｘｍｋ和Ｙｎｋ表示產業ｋ在地區ｍ和ｎ的總產業結構中的比重，Ｓｍｎ表示兩個地區產業結構的相似度。本研究中，將三明市和福建省的農業產業結構進行對比，按照上述公式計算相似系數，探討三明市農業產業結構同構的現狀與變化。Ｓｍｎ＝∑ｎｋ＝１ＸｍｋＹｎｋ∑ｎｋ＝１Ｘ２（ｍｋ）∑ｎｋ＝１Ｙ２（）槡ｎｋ依據《福建省統計年鑒２０１３》及《三明市統計年鑒２０１３》的相關數據，計算出農業產業結構相似系數。相似系數值的大小，說明兩個地區的產業結構相似程度。數值越大，說明相似度越高。在本文研究年份中，兩者的相似系數都在０．８５左右，說明二者產業結構有一定相似性。另一方面，二者相似系數呈現總體減小的態勢，表明三明市與福建省農業產業結構調整還是存在一定差異。表１的絕對離差顯示，２００９—２０１２年，三明市農業和林業的調整幅度高于福建省整體水平，其他如牧業、漁業等調整幅度則低于均值。

（二）農業產業結構的灰色關聯動態分析

利用三明市各產業以及農業總產值的相關數據，運用灰色關聯度動態模型，對三明市各產業和農業之間的關聯性進行分析。研究中，將農業總產值設為參考序列，其他指標構作為比較序列，計算結果見表３。從表中數據可知，在農業各產業結構中，對農業總產值影響大小依次為農業、林業、漁業、服務業和牧業，其中農業和林業值關聯系數相對較大，關聯程度較高，而其他三個產業的關聯系數相對較小，且相差不大，表明漁業、服務業和牧業對農業總產值的影響較小，相對農業和林業來說，上述三個產業的發展也較為滯后。表中Ｘ１、Ｘ２、Ｘ３、Ｘ４、Ｘ５分別表示農業、林業、漁業、服務業和牧業。　

三、三明市農業產業結構發展的對策建議

（一）提高政府的職能效能

在農業產業結構調整中，應該堅持市場的調節作用，發揮政府的政策引導和指導作用，以及政府在市場監測與調控的主導作用，強化農民在農業各產業結構調整中的主人翁作用。提高政府的引導職能，及時提供更多各產業結構的相關市場信息與咨詢，給予農民在知識教育、技術指導、市場等方面的幫助與引導，有效引導農民進行農業生產；尊重農民在農業生產中的自主權和決策權，使農民根據市場需要自發調整農業產業結構，改變以往決定權由政府一手抓的局面，在有效調控市場的基礎上提高政府在農業產業結構調整上的職能效能。

（二）加大對農業產業內部的調整

農業產業結構的不合理制約和阻礙了三明市農業經濟的發展，如何開展農業產業的內部結構調整是三明市農業產業調整的一個重大課題。在內部結構的調整過程中，要以提高產品質量、保證產品品種為重點。在減少糧食耕種面積的基礎上，改進種植條件，擴大品種生產，大力調整農業產業結構。發展特色農業，做到品種多、新、奇，質量優質，為農民設更寬更長的經濟道路。要以科學技術為基礎，促進農業科技成果創新，不斷完善農業基礎條件建設，生產出更加優質，用途更廣的產品，滿足消費者需求。

（三）調整農業主導產業項目

根據主導產業選擇理論，任何產業在不同的時期都有不同的主導產業，而主導產業對經濟水平發展起著決定性的作用。充分結合三明市的資源優勢，不斷擴大和調整三明市的主導產業，對于三明市的農業經濟發展具有極為重要的作用。根據三明市生產力發展現狀選擇產業經營模式，根據自身有利條件和有利優勢，選擇適合并富有特色的主導產業。從三明市農產品的品種來看，水果、蔬菜、茶葉、烤煙和部分畜牧產品等相對于福建省其他地區都具有比較優勢和競爭優勢，搞好農產品加工業的開發，在“深”“精”“優”字上做文章，爭取多出優質名牌產品，可以考慮將其培育為三明市的主導產業。

（四）正確處理農業各產業的關系

從農業來看，當前三明市農業產品結構不合理，且糧食加工率低；從林業來看，三明市的杉木和松木占比接近９０％；從畜牧業來看，２０１２年，三明市的全市畜禽產品總產量２５．７７萬ｔ，同比增長１０．１６％，羊、家禽和兔的出欄量同比均有一定增長，但牛羊等養殖受到自然條件限制而影響飼料供應；從漁業來看，２０１２年鰻魚產量４　７７９ｔ，養殖面積２２５ｈｍ２，漁業產值３億多元，約占全市漁業總產值３０％，相比三明的淡水資源和淡水魚產量，產量很低，淡水養殖有很大的提高空間。因此，要進一步利用三明市空氣、水源、土壤無或少污染的特點，發展生態農業、特色農業、旅游農業，增加農村勞動力就業機會；調整農業產品結構，優化農業產品品種，發展優質品質，縮小普通品種，對農產品進行深加工，不斷提高農產品的質量和競爭力；調整森林資源結構，優化各木種之間的比例和品種，著力推進生態保護，加快林業產業發展；優化畜禽品和魚產品種結構，在具有比較優勢的品種上進行深加工，提供更加優質的產品。

（五）正確有效處理農業與非農業之間的關系

三明在調整和優化農業內部結構的同時，也要正確有效處理農業與非農業之間的關系，優化經濟結構。當前第一產業的經濟收入占比偏高，大力發展農村第二、第三產業就成為三明市經濟發展的一個重要抓手。要大力發展除一、二產業外的各個行業，如運輸業、旅游業、餐飲業、商業等，在有條件的地區要發展新興的通信、咨詢等新興服務性行業。政府要創造便利條件，鼓勵各經濟主體、資本到農村投資，創造條件引導農村剩余勞動力向第三產業流動；適當放寬相關政策，允許跨地域、各行業、各經濟成分的引入，形成競爭機制，還要對從事發展第三產業的農民給與資金和技術上的支持；提供更加全面的服務，建設和完善農副產品的供銷市場，加強對農貿市場的管理，避免農產品市場價格信息的不透明，讓更多的農民敢于從事第三產業。

作者：程水紅 單位：華僑大學經濟與金融學院 閩南師范大學經濟學院