一、張家港市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的現(xiàn)狀

1.科教興農(nóng)步伐不斷加快

一是加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)，開(kāi)展“五有”農(nóng)服中心建設(shè)，并在10個(gè)鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)服中心、41個(gè)行政示范村安裝“一點(diǎn)通”農(nóng)業(yè)信息終端設(shè)備，實(shí)現(xiàn)農(nóng)服中心達(dá)到“五有”、“六有”標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)條件與手段進(jìn)一步改善；二是加快現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)持專(zhuān)業(yè)證書(shū)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占總農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重達(dá)35%，農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)素質(zhì)進(jìn)一步提高；三是全方位開(kāi)展農(nóng)技服務(wù)指導(dǎo)，深化全市10個(gè)區(qū)鎮(zhèn)與省內(nèi)外科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，重點(diǎn)推進(jìn)“省掛縣富民強(qiáng)農(nóng)項(xiàng)目”嫁接，實(shí)施糧食、生豬、瓜菜、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)等行業(yè)科技入戶工程，通過(guò)科技早市、培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、手機(jī)短信、“一點(diǎn)通”會(huì)診等形式，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策、信息、技術(shù)送到農(nóng)戶手中，農(nóng)技服務(wù)到位率進(jìn)一步提高。

2.農(nóng)業(yè)裝備條件不斷改善

一是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)按期推進(jìn)。建成標(biāo)準(zhǔn)化基本農(nóng)田累計(jì)29.47萬(wàn)畝，占全市耕地面積比達(dá)61.65%。二是加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展步伐，以創(chuàng)建全省率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范市和全國(guó)平安農(nóng)機(jī)示范市為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平92.37%，在全省第一家基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐不斷加快

全市四大類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品以批發(fā)、訂單、超市銷(xiāo)售為主，12月底農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)銷(xiāo)售率達(dá)80%以上。一是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提檔升級(jí)加快。全市縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷(xiāo)售收入338.9億元，比去年增加12.5%。二是積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商引資。新建規(guī)模以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目52只，其中外資項(xiàng)目6只，內(nèi)資項(xiàng)目?46只；新增規(guī)模以上“三資”農(nóng)業(yè)投資?94994萬(wàn)元，其中新增注冊(cè)外資?3993萬(wàn)美元；并積極組織企業(yè)參加各級(jí)農(nóng)展會(huì)，51家企業(yè)參加了第十屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、第十四屆江蘇農(nóng)業(yè)國(guó)際合作洽談會(huì)等10次農(nóng)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)會(huì)。

4.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高

一是抓好監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，在各鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心（農(nóng)副辦）掛牌成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理站，并在9個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）和16個(gè)優(yōu)質(zhì)蔬菜基地新建農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室，形成市、鎮(zhèn)、基地三級(jí)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，以果蔬產(chǎn)地準(zhǔn)出為突破，全面實(shí)施3畝以上規(guī)模基地產(chǎn)品準(zhǔn)出，與各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)準(zhǔn)入檢測(cè)相對(duì)應(yīng)。二是抓好各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治，以農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的違法違規(guī)行為，有力維護(hù)了農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)秩序。三是抓好農(nóng)藥統(tǒng)一配送，明確156個(gè)品種為主推廣品種，其中水稻28個(gè)、小麥14個(gè)、果蔬114個(gè)，較好地保證了用藥安全。四是抓好農(nóng)業(yè)廢棄物綜合治理，綜合利用農(nóng)作物秸稈30.1萬(wàn)噸，綜合利用率98.5%，其中夏熟秸稈綜合利用12.24萬(wàn)噸，秋熟秸稈綜合利用17.86萬(wàn)噸。完成7家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)整治，新建沼氣池720m3、堆糞場(chǎng)180m2、沉尸井192m3，無(wú)害化處理畜禽糞便18.8萬(wàn)噸，占比94%，推廣商品有機(jī)肥5500噸。五是抓好農(nóng)產(chǎn)品整體認(rèn)證，全市“三品”總數(shù)221只，其中綠色食品88只、無(wú)公害產(chǎn)品133只，“三品”總面積47.49萬(wàn)畝，占耕地與水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積比達(dá)90.7%。

二、張家港市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中存在問(wèn)題

1.耕地資源面臨進(jìn)一步緊縮

糧食、蔬菜等主要農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)供壓力日趨加重，同時(shí)，全市糧食產(chǎn)量處于連年增產(chǎn)的高平臺(tái)上，受面積減少、氣候條件不確定、規(guī)模經(jīng)營(yíng)后曬場(chǎng)不配套等因素影響，保持高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的壓力不斷增大。

2.蔬菜生產(chǎn)受市場(chǎng)波動(dòng)影響大

由于信息不對(duì)稱(chēng)等原因，“菜籃子”效益不穩(wěn)定，“賣(mài)難”和“買(mǎi)貴”現(xiàn)象還將存在。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度依然不高

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)比較落后，營(yíng)銷(xiāo)業(yè)態(tài)特別是網(wǎng)絡(luò)化銷(xiāo)售發(fā)展步伐較慢，升級(jí)不快，專(zhuān)業(yè)化營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍薄弱。

4.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的壓力依然較大

規(guī)模以上基地準(zhǔn)出制度剛剛實(shí)施，還有諸多環(huán)節(jié)需要完善，規(guī)模以下零星農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管還比較被動(dòng)。

5.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)存在較大不平衡性

糧食畝產(chǎn)、高效設(shè)施農(nóng)漁業(yè)面積比重、高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面等與現(xiàn)代化指標(biāo)要求仍有很大一段差距。

三、發(fā)展對(duì)策

1.以農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

堅(jiān)持把園區(qū)化建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大戰(zhàn)略舉措，實(shí)施“農(nóng)業(yè)園區(qū)推進(jìn)年”活動(dòng)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)深入調(diào)整。重點(diǎn)圍繞“一核三區(qū)五園十基地”布局規(guī)劃，加快建設(shè)錦豐金南港都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、鳳凰水蜜桃產(chǎn)業(yè)園、雙山島生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園等3個(gè)萬(wàn)畝以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)；加快推進(jìn)大新鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公園、南豐鎮(zhèn)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等10個(gè)以上千畝特色基地建設(shè)。通過(guò)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食、生態(tài)畜禽、果蔬園藝、名特水產(chǎn)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)深入調(diào)整。

2.以設(shè)施農(nóng)業(yè)為切入，加快推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)倍增發(fā)展

在年新增1.61萬(wàn)畝、累計(jì)建成7.96萬(wàn)畝高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展全省高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示范縣（市）創(chuàng)建，加快“菜籃子”、特種水產(chǎn)和設(shè)施園藝等裝備的升級(jí)，充分利用原有高效農(nóng)漁業(yè)基地，配套更新標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚、簡(jiǎn)易大棚、噴滴灌、誘蚜黃板等設(shè)施，每年確保新增高效農(nóng)業(yè)面積2萬(wàn)畝，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1萬(wàn)畝，力爭(zhēng)高效農(nóng)業(yè)畝均效益達(dá)到6000元以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)14%，達(dá)2.2萬(wàn)元以上。

3.以產(chǎn)地準(zhǔn)出為機(jī)遇，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)

創(chuàng)新全市10個(gè)鎮(zhèn)區(qū)基層監(jiān)管站監(jiān)管模式，推行網(wǎng)格化監(jiān)管，形成分區(qū)劃片、包干負(fù)責(zé)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責(zé)任網(wǎng)，切實(shí)發(fā)揮基層網(wǎng)底作用。加強(qiáng)9家鎮(zhèn)級(jí)檢測(cè)中心和16家基地檢測(cè)室的管理，在對(duì)全市30家重點(diǎn)果蔬基地納入產(chǎn)地準(zhǔn)出管理基礎(chǔ)上，今后對(duì)全市3畝以上果蔬基地全部納入準(zhǔn)出管理，建成追溯體系基地30家以上，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)地準(zhǔn)出”與“市場(chǎng)準(zhǔn)入”相接軌。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證，“三品”總面積力爭(zhēng)達(dá)45萬(wàn)畝，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化”生產(chǎn)，

4.以培育龍頭為突破，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

加快培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。積極引導(dǎo)企業(yè)參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，不斷完善企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，每年力爭(zhēng)新增國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、蘇州市級(jí)2家，全市規(guī)模型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)50家。發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，組建蘇州市級(jí)種子龍頭企業(yè)。探索組建市級(jí)農(nóng)業(yè)投資發(fā)展公司。

5.以人才培養(yǎng)為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

加快農(nóng)委系統(tǒng)科技人員的培養(yǎng)，定期組織技術(shù)管理培訓(xùn)班，舉辦各類(lèi)學(xué)術(shù)研討會(huì)，促進(jìn)年輕科技人員成長(zhǎng)。繼續(xù)落實(shí)與揚(yáng)州大學(xué)的張家港班委托培養(yǎng)，不斷充實(shí)科技人員隊(duì)伍。深入實(shí)施糧食、蔬菜、生豬、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)等科技入戶工程，加快培育科技示范戶。加大職業(yè)農(nóng)民培育扶持力度。2013年重點(diǎn)實(shí)施“百人千戶惠萬(wàn)民”工程，培訓(xùn)100名骨干農(nóng)技員、1000名農(nóng)業(yè)科技示范戶、10000名職業(yè)農(nóng)民，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體專(zhuān)業(yè)化、知識(shí)化，不斷暢通“科技人員———科技示范戶———農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣通道。

6.以休閑農(nóng)業(yè)為帶動(dòng)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)

依托得天獨(dú)厚的江南水鄉(xiāng)及沿江自然與歷史文化資源，大力培育以觀光采摘、農(nóng)耕文化、垂釣休閑、旅游度假等為特色的休閑觀光農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展成農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。中東部以鳳凰水蜜桃、常陰沙柑桔、楊舍葡萄、錦豐枇杷等果品基地為基礎(chǔ)，將自然資源與果品產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，發(fā)展觀光采摘；東西部憑借鳳凰河陽(yáng)山文化、農(nóng)耕文化、金港東山文化等豐厚的文化底蘊(yùn)，發(fā)展文化休閑；北部沿江各鎮(zhèn)區(qū)以濱臨長(zhǎng)江為優(yōu)勢(shì)，發(fā)展垂釣休閑；西部雙山島旅游度假區(qū)以綠色、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展理念推進(jìn)區(qū)域整體開(kāi)發(fā)，彰顯唯一性、個(gè)性化特點(diǎn)，打造長(zhǎng)江文化、生態(tài)養(yǎng)生、時(shí)尚運(yùn)動(dòng)等匯集一體的長(zhǎng)江第一島。

7.以基礎(chǔ)建設(shè)為保障，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)田基礎(chǔ)條件。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)，推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化，大力發(fā)展施肥機(jī)、烘干機(jī)、水稻插秧機(jī)、小麥復(fù)式播種機(jī)等糧食生產(chǎn)機(jī)械，提高機(jī)插秧和糧食烘干機(jī)械化水平，推廣施肥播種機(jī)械，建設(shè)2個(gè)工廠化育秧中心，推廣專(zhuān)用基質(zhì)育秧10萬(wàn)畝，商品化育秧比例30%，水稻機(jī)械化種植比例達(dá)95%以上。加快農(nóng)機(jī)均衡發(fā)展，發(fā)展蔬菜園藝等高性能、智能化高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械，推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)裝備全面發(fā)展。

作者：丁峰 單位：江蘇省張家港市農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站