1相關做法

1.1產學結合，招引農業項目集聚

2012年5月在海門市首屆科技節上與江蘇沿江地區農科所簽訂了合作協議，為農業科技創業示范園建設提供了技術支撐。2012～2014年，示范園先后成功引進了江蘇省三新工程項目“特色果蔬立體種養模式集成與示范”、江蘇省農技推廣項目“萬年香沙芋艿高效栽培模式集成與示范”、江蘇省“三新”工程項目“海門山羊集約化生產技術集成示范”、江蘇省園藝“掛縣強農”工程、江蘇省園藝“科技入戶”工程項目、江蘇省蔬菜生物農藥補助項目、江蘇省高標準村莊綠化示范村建設項目、農業部萬畝油菜、棉花高產創建項目、海門市科技項目“裴蕾現代農業科技創業示范園集成與示范”等10多個部、省、市級農業科技項目，吸引了各類項目資金或補助近250多萬元，不僅為示范園建設注入了啟動資金，也為建設“一村多品”專業村夯實了基礎。

1.2科技創新，建設“六區兩帶一中心”

按照“統一規劃、突出特色、一園多區、分類指導、分步實施”的思路，圍繞萬年香沙芋艿、海果黃桃、三興河蟹、海門山羊等特色農產品，通過農業科技創新，不斷優化農業產業結構，建設形成了“六區兩帶一中心”。

1.2.1桃園立體種養區。通過集成桃園養雞（鴨）、桃園套種經濟作物等2種適新模式，示范桃套袋、配方施肥、綠色防控、疏花疏果、全程質量監控等5項適新技術，將原有的桃園改（擴）建成“地上雞鴨成群、枝上碩果累累”的百畝立體種養園，建成了占地20hm2的集休閑、觀光、采摘為一體的農業新景點，桃園和海果黃桃分別被認定為無公害果品生產基地和無公害農產品。

1.2.2香沙芋艿示范區。由專業合作社牽頭，采取“合作社+基地+農戶”的模式，建成了20.24hm2江蘇省規模最大的“香沙”芋艿連片示范區。示范區主要集成地膜芋艿、間套作芋艿、脫毒芋艿、滴灌芋艿、病蟲綜防、機械化生產、倉儲保鮮等多項適新技術，芋艿生產實現統一育苗供種、統一配方施肥、統一綠色防控、統一供水灌溉、統一機械起壟、統一機械壅土、統一機械收獲，吸收了149戶農戶入股經營、200多人入園打工。

1.2.3設施果蔬生產區。結合園藝“掛縣強農”、園藝“科技入戶”、蔬菜生物農藥等項目的實施，建成了25hm2設施蔬菜生產區。園區為菜農定期提供果蔬生產技術培訓，同時引進脫毒香沙芋艿、“湘研8號”辣椒、“蘇椒16”、“旭日”南瓜、“蘇玉糯14”、“霞暉8號”、“通蠶鮮7號”等果蔬新品種20多個，且為90多戶科技示范戶提供配方肥料、生物農藥等，提升了設施果蔬生產的檔次和效益。

1.2.4油棉高產創建區。園區采取統一技術培訓、統一供種供肥、統一栽培模式、統一防病治蟲、集中連片種植、各戶分散管理的模式，在15個村民小組建成了20hm2油菜、棉花高產創建區，示范推廣“灃油737”、“銅雜411”、“中棉所63”等高產抗病品種和慈溪式栽培、基質育苗等新技術，并由植保專業隊全程統防統治，受益群眾272戶，創建區油菜和棉花（皮棉）產量分別達325kg/667m2和55kg/667m2。

1.2.5海門山羊養殖區。海門山羊是海門市獨特的地方優良品種，近年來海門市委市政府從政策、資金等方面對該產業給予大力扶持，園區結合實施江蘇省三新工程，通過推廣高床舍飼、規模集約化、生態健康化、秸稈循環利用、精料補飼等新技術，建成了占地面積2hm2的省級海門山羊集約化標準千頭羊場，規模養羊從1000頭擴大到2000多頭。

1.2.6農業“三新”展示區。以產業分布為基礎，先后建成了10個農業“三新”集中展示區。示范果園立體種養、芋艿高效栽培、大棚設施蠶豆、棉花基質育苗、肥水一體化、專業化防治、全程機械化等適新技術、創新模式10多項，涉及果樹、蔬菜、四青作物等適新品種20多個，為農民提供了看得見的示范樣板田，為農業科技人員提供了試驗示范基地，農業科技創新動力不斷提升。

1.2.7溝河高效養殖帶。在對園內136條泯溝進行第2輪疏浚的基礎上，完善了溝河承包制度，圍繞“三興”河蟹這一品牌，推廣以河蟹種養為主的魚蝦蟹混養模式，將40hm2的溝河改造成高效養殖帶，效益達8000～10000元/667m2，帶動了溝河長效管理和村集體經濟的持續增長。

1.2.8生態綠化林果帶。為提高園區綠化覆蓋率和檔次，專門邀請了南京林業大學對園區進行綠化設計，通過四旁綠化、庭園綠化、租地造林、林間套種等，園區內綠化面積達66.7hm2，綠化覆蓋率達35.2%，改善了園區生態環境。

1.2.9特色農副產品配送中心。為更好地帶動農民致富，先后成立了海果果品專業合作社、蓓蕾山羊合作社和康潔蔬菜專業合作社，對園區內的特色農產品進行集中配送。通過批發、零售、禮品、凈菜、專賣、訂單配送等多種方式，使園區農副產品銷售走上了良性循環的軌道，2013年合作社銷售收入突破百萬元。

1.3注重品牌，提升農業附加效應

園區建設堅持品牌為上的理念，充分挖掘資源優勢，通過多條途徑宣傳推介，不僅提高了裴蕾農副產品的知名度，還提升了農業附加值。

1.3.1以品牌換效益。結合園區農產品特性和海門市人文歷史，總結提煉出“千年人參萬年芋艿”、“延年益壽海果黃桃”、“中華貢品三興河蟹”、“養生佳品樂薯山芋”、“美麗裴蕾悅來越好”等通俗易懂、瑯瑯上口的宣傳口號，同時設計了專用包裝盒（袋）和二維碼，不斷放大萬年芋艿、海果黃桃、桃園草雞等農產品的品牌效應，使裴蕾村的農副產品供不應求。

1.3.2以參展搭平臺。以參加展銷會為契機，不斷展示裴蕾新形象。在鹽城、無錫、上海、南京等地舉辦的江蘇省農產品展銷會上，裴蕾村的優質農產品吸引了國內外客商品嘗下單，也受到了各級領導的高度評價。此外，還在蘇合鮮食直銷店、疊石橋國際家紡城旅游接待中心設立了裴蕾農產品專銷區，實現了農超對接，裴蕾特色農產品香飄萬家。1.4.3以宣傳做推手。與各級媒體建立了良好的合作機制，定期、不定期地邀請記者實地采風，圍繞萬年芋艿、海果黃桃，2年來在市級以上媒體上刊登報道30多次（篇）。同時，通過微博、微信、QQ等平臺加強宣傳，“裴蕾”的粉絲達10多萬人次，這不僅提升了裴蕾知名度，而且促進了特色產業發展。

1.4借園發力，推動富民強村工程

通過農業科技創業示范園建設，推動富民強村工程。裴蕾村先后被評為南通市現代農業示范村、江蘇省二星級康居村、江蘇省生態村、江蘇省衛生村、江蘇省農作物統防統治“五有五好”服務組織。

1.4.1調優了產業結構。示范園的建立，調優了農業產業結構，形成了以萬年芋艿、海果黃桃為主的特色產業，2013年農民人均年純收入達17762元，增長34.4%，村集體收入達60.2萬元（全市排名第44位），從海門市經濟薄弱村變成了海門市先進村。

1.4.2改善了基礎設施。通過農業項目的實施，帶動了基礎設施建設，加上在外能人和上級部門的支持，2年累計新建村級主干道8.7km、農橋3座，改造飲用水管網20km，實現了硬質化道路和安全飲用長江水全覆蓋，為下階段的經濟騰飛夯實了基礎。

1.4.3推動了民生工程。示范園的建設，推動了民生工程，2年內新增綠化面積28hm2，新建功能較為齊全的便民服務中心400m2、公共停車場50m2、健身廣場100m2、農產品速測室30m2、電子閱覽室30m2等，推進了二星級康居村、生態村、衛生村建設，民生事業更上一層樓。

2存在的問題與難點

由于歷史、地理、自然等因素的制約，農村生產力水平一般較低，發展現代農業的技術物質條件較為匱乏。就裴蕾村而言，由于原有的農業基礎較為薄弱，造成了目前農田基礎設施落后、機械化程度不高、土地分散經營、科技含量偏低、產業化程度低等問題，這也是制約裴蕾村農業科技創業示范園進一步提檔升級和村集體經濟持續增長的難點所在。

3發展對策與建議

實踐經驗證明，農業科技創新是富民強村的最大動力，在村集體資源缺失的情況下，只有發展現代高效農業，才能不斷壯大村級經濟、改善農村環境面貌、帶動農民發家致富。

3.1科學編制發展規劃

只有制訂一個可操作的發展規劃，才能為示范園建設提供具有宏觀性、方向性、指導性的理論依據，避免建設的隨意性和盲目性。因此，編制規劃，要依據當地農業發展現狀，挖掘農業產業特色和自然資源，凸現科技創新；要重點圍繞農業特色產業并使之形成地方品牌，走一條可持續發展之路，最終實現富民強村的目標。

3.2加快農業科技應用

要充分利用農民培訓、科技入戶、掛縣強農、高產創建等項目，加大實用技術和專項技能的培訓力度，建成一支懂技術、能戰斗的村級農技隊伍，徹底解決農業科技“最后一公里”問題。要引導合作社與科研院校、農技推廣部門進行技術合作，大力推廣新品種、新技術、新模式及小型農業機械機具，提高機械化程度。要加快培育農民經紀人、農產品運銷專業戶和農村各類流通中介組織，創新農村連鎖經營、電子商務等現代流通模式，提高抵御市場風險的能力。

3.3加強管理機制創新

為讓園區內有限的資源發揮出最大的作用，必須在管理機制上有所突破。具體做法：

（1）統一管理服務。采取“科研單位（或推廣部門）+合作社+基地+農戶”形式，對示范園實行統一管理服務，多形式地推進示范園建設。

（2）專家領銜制度。由農技專家領銜，建立科研開發、推廣應用和帶動農戶發展的新型合作模式，把示范園建成科研人員和農技人員施展才華的基地。

（3）搭建服務平臺。吸引科研院校和農技推廣部門進園創業，按照“誰投資、誰建設、誰受益”的原則，維護示范園內投入方、村集體和農民的權益。

3.4大力發展特色農業

以農村生產方式的變革為突破口，充分利用政策扶持、科技支撐、市場拉動和典型帶動等方式，著力在“一村一品”或“一村多品”上下功夫，不斷提升農業標準化和農產品質量安全水平。規范專業合作經濟組織，不斷提高農業生產的組織化程度，使特色農業實現生產集約化、規模化、市場化，并逐步形成項目支撐、合作社帶動、專業市場拉動的特色產業發展格局，從而增強村級集體經濟可持續發展的能力。

3.5加大農業扶持力度

農業是基礎產業和弱勢產業，靠村級自身難以解決，所以要加大對農村基層的扶持力度。各級政府要把基礎設施建設和社會事業發展的重點轉向農村一線，相關部門應圍繞現代農業和新農村建設，從政策、資源、資金等方面，通過項目申報、財政獎補等方式，不斷加大對基礎設施和特色產業的投入。要積極引導工商資本、社會資本、民間資本參與農業科技創業，逐步形成“政府引導、社會投入、農民參與”的多元投入機制，從而實現富民強村的目標。

作者：顧黃輝 王永康 陳建美 單位：江蘇省海門市農業技術推廣中心 江蘇省海門市悅來鎮裴蕾村經濟合作社