一、低碳經(jīng)濟理念下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的主要問題

我國社會主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型階段，低碳經(jīng)濟模式下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展方式和其它社會要素發(fā)展的發(fā)展還不具備完全兼容性，仍存在一些急需解決的問題，因此，必須深入農(nóng)村，仔細分析當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的問題，進而提出優(yōu)化解決措施，下文中將詳細論述低碳經(jīng)濟理念下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展階段存在的主要問題。

（一）當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)理念和發(fā)展模式落后于整體社會經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展

我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展，在很大程度上推進了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的步伐，低碳經(jīng)濟作為我國社會主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型階段中形成的新模式，并沒有深入實踐當中。受農(nóng)村區(qū)域信息獲取速度、知識普及度的影響，人們對低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展理念了解甚少。另外，由于低碳經(jīng)濟投入度高、經(jīng)濟收益獲取周期時間長，人們對其接受度也比較低。因為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式在人們思想觀念中根深蒂固，習(xí)慣于依賴化肥、農(nóng)藥等加快農(nóng)作物生長，長此以往，造成農(nóng)田土壤可耕種質(zhì)量嚴重下滑，直接影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的實施。

（二）科技創(chuàng)新性差且沒有科學(xué)技術(shù)作指導(dǎo)

在低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式發(fā)展轉(zhuǎn)變階段，受科學(xué)技術(shù)支持度和農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的影響，缺乏核心性科技發(fā)展元素，很難將其轉(zhuǎn)化為生態(tài)經(jīng)濟模式，滿足不了社會發(fā)展需求，諸如：農(nóng)村耕地質(zhì)量問題、農(nóng)田水利設(shè)施問題以及環(huán)境保護問題等都是阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的提升的影響因素。所以，在低碳經(jīng)濟理念指導(dǎo)下，必須以科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新性發(fā)展作為基礎(chǔ)，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的科學(xué)技術(shù)含量，創(chuàng)新技術(shù)手段，才可以有效的加快低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變速度。

（三）當前我國農(nóng)業(yè)環(huán)境污染比較嚴重

我國在不斷提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量的同時，造成的農(nóng)業(yè)污染問題也越來越嚴重。農(nóng)業(yè)環(huán)境被污染，不僅會阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，還會降低農(nóng)民收益。若這一問題不能得到及時的控制和改善，將會產(chǎn)生諸多負面影響。同時，調(diào)查資料顯示，造成農(nóng)業(yè)污染的因素很多，如：養(yǎng)殖業(yè)污染、農(nóng)業(yè)種植污染以及農(nóng)業(yè)廢棄物污染等。其中，農(nóng)業(yè)種植業(yè)污染最嚴重，主要有：化肥、農(nóng)藥污染、秸稈污染等；養(yǎng)殖業(yè)污染主要為：水污染和水資源富營養(yǎng)化。在國際貿(mào)易農(nóng)產(chǎn)品出口過程中，魚藥污染和重金屬污染造成的水產(chǎn)品污染已成為影響出口關(guān)鍵因素。（四）農(nóng)村從業(yè)人員的整體勞動素質(zhì)不高我國社會經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展，提高了整體社會的文化教育水平，各行各業(yè)對人才需求的競爭日益激烈。然而，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，受人們思想觀念的影響，認為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不需要強有力的技術(shù)作重要支撐，學(xué)生在專業(yè)填寫的時候很少選擇農(nóng)業(yè)，然而實際為，農(nóng)業(yè)部門需要大量的對口人才加入。尤其是在現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展模式急需轉(zhuǎn)變的背景下，需要大量的專業(yè)性農(nóng)業(yè)專家參與。但當前參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人大部分沒有受過高等教育，整體農(nóng)業(yè)從業(yè)隊伍人員素質(zhì)偏下，這種情況，對于低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展的影響是十分惡劣的，在很大程度上減緩了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展步伐。

二、低碳經(jīng)濟理念下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展驅(qū)動因素分析

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中生態(tài)環(huán)境壓力的驅(qū)動因素分析

1．世界范圍內(nèi)人們對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護認識度的提高

全球氣候變暖的直接危害是人類社會可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境被破壞，節(jié)約能源資源、減少廢棄物排放，是緩解全球氣候變暖的主要措施。據(jù)美國氣象局調(diào)查資料顯示，在相同氣候條件因素下，不同行業(yè)所受到的影響程度最為嚴重的是農(nóng)業(yè)。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所釋放以CO2為主溫室氣體約占全球人為因素所致溫室氣體排放總量的30％。究其原因，一方面是因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所用的有機化肥數(shù)量過多、農(nóng)業(yè)廢棄物燃燒過于嚴重；一方面是農(nóng)業(yè)耕地致使森林面積急劇減少所致。而氣候變化與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間是相互影響的，前者影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展，后者加快全球氣候變暖的速度。為確保低碳經(jīng)濟理念下，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與節(jié)能減排之間的協(xié)調(diào)性，必須加大對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護力度。

2．我國對低碳經(jīng)濟理念下農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)重視度的提高

當前，我國正處在農(nóng)業(yè)發(fā)展由高碳經(jīng)濟逐步向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。在全球低碳經(jīng)濟建設(shè)理念的發(fā)展趨勢下，我國愈加重視農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)，重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境間發(fā)展的協(xié)調(diào)性。參照《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》中的相關(guān)規(guī)定，農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)過程中須結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容，開展以防治水土污染為重點的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護政策，科學(xué)合理使用化肥、農(nóng)藥，依法調(diào)整部分污染嚴重難以投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的耕地，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染治理水平，做好農(nóng)作物秸稈焚燒利用工作，妥善處理農(nóng)村生活垃圾用水，有效解決農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展過程中產(chǎn)生的臟、亂問題。由此可見，國家對低碳經(jīng)濟理念下現(xiàn)代化農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重視程度。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技因素的驅(qū)動力

科學(xué)技術(shù)的進步是為了更好的推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低碳理念的引導(dǎo)下，國家大力研發(fā)各類與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展相關(guān)的科學(xué)技術(shù)，并取得了顯著成效，如農(nóng)村沼氣工程，它以秸稈、生活類垃圾等為原料，在減少CO2為主的溫室氣體排放的同時，又能夠減少煤炭等資源的消耗量；秸稈還田技術(shù)，它既能夠培育地力，改善土質(zhì)的酸堿平衡，又能夠作為動物飼料、肥料等使用。由此可見，科學(xué)技術(shù)的不斷革新，既能夠促進農(nóng)村經(jīng)濟的低碳式發(fā)展，又能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的推動因素分析

在當前的社會市場經(jīng)濟條件下，區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)生過程中的各經(jīng)濟主體為實現(xiàn)自身經(jīng)濟效益的最大化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值，不惜過度使用化肥、農(nóng)藥等，致使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境被破壞。而在低碳經(jīng)濟發(fā)展視角下，為確保現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，則需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的各類經(jīng)濟主體，按照各自生產(chǎn)機制的特點，將各組成部分聯(lián)系在一起，促使它們協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。

（四）低碳經(jīng)濟理念下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的各類激勵機制推動因素分析

1．生態(tài)補償機制

生態(tài)補償機制是政府參照農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)總值與資源環(huán)境之間的相互關(guān)系，所采取的推動低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。在實際使用過程中，都需遵低能耗、低碳化及低污染的原則，借助市場與行政調(diào)控手段，再結(jié)合農(nóng)業(yè)生態(tài)保護成本及其服務(wù)價值，來協(xié)調(diào)各方之間的利益關(guān)系。

2．制約機制

第一，建立以農(nóng)業(yè)廢棄物排放為主的稅收制度，加大政府財政生態(tài)補償力度，采取“以能代賑”的措施，大力研發(fā)風(fēng)能、沼氣能、太陽能等可再生能源，為低碳經(jīng)濟理念下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供重要的能源支撐；第二，征收農(nóng)業(yè)碳排放稅。其最終目標是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展；中期目標是減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中各類廢棄物的排放總量，開發(fā)新型可再生能源；短期目標是增加低碳類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)總量，籌集更多的環(huán)保資金。

三、提高低碳經(jīng)濟理念下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式的相關(guān)措施

（一）深化低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展理念，革新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)機制

農(nóng)村之所以不斷推廣低碳經(jīng)濟發(fā)展究其原因為，當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展體制過于落后于時發(fā)表展步伐。在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)過程中，要不斷加大低碳經(jīng)濟發(fā)展宣傳力度，讓廣大人民群眾了解低碳發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的用意，確保低碳經(jīng)濟發(fā)展思想深入人心。另外，改革農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)體制，需要在農(nóng)村生產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，完善發(fā)展機制，制定有效措施推廣低碳經(jīng)濟發(fā)展模式，從根本上促進低農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）減緩農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)環(huán)境污染問題

緩解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染問題要做到如下幾點：首先，深化低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展理念，明確我國所追求的GDP增長應(yīng)當以環(huán)境保護為前提，而不是以環(huán)境污染為代價。這就要求我們在經(jīng)濟發(fā)展過程中找到持續(xù)化發(fā)展的最佳路徑，選擇低污染、低能耗、低投入、高效益的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新模式；其次，在低碳經(jīng)濟理念的引領(lǐng)下，實現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化，發(fā)揮其引領(lǐng)作用，做到收入產(chǎn)出的最大化，加快經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變步伐。

（三）選擇綜合化農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，逐步提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平

我國作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)發(fā)展大國必須走可持續(xù)發(fā)展道路，根據(jù)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀急需提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平，走出一條科技化、機械化、低碳化、循環(huán)化的綜合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展道路。依照資源化、持續(xù)化、減量化的原則，選擇正確的生產(chǎn)技術(shù)，全方位、多層次的增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)收入，在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的同時，提升我國農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，實現(xiàn)資源效益的整合利用。

（四）加大農(nóng)業(yè)勞動從業(yè)人員的素質(zhì)培訓(xùn)力度

當前，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)發(fā)展的整體水平差，導(dǎo)致該問題出現(xiàn)的主要原因為農(nóng)業(yè)勞動從業(yè)人員素質(zhì)水平偏低，人作為主導(dǎo)其它事物發(fā)展的主觀因素，影響事物發(fā)展的各方面，只有作為勞動主體人的素質(zhì)提升了，才可以從根源上革新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展模式。所以，我國若想成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)大國，就必須造就一批有知識、有素質(zhì)、有技術(shù)、有能力的專業(yè)化團隊。另外，還需不斷開發(fā)應(yīng)用新型生產(chǎn)工具，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)研究資金的投入額度，對廣大勞動群眾進行適當培訓(xùn)，調(diào)動其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。

（五）逐步建立起完善的低碳農(nóng)產(chǎn)品市場體系

促進低碳區(qū)域農(nóng)業(yè)資源整合的有效辦法是建立完善的低碳農(nóng)產(chǎn)品市場。借助區(qū)域政府間的行政調(diào)控手段，加強經(jīng)濟合作，共同建立起有序的低碳農(nóng)產(chǎn)品市場機制，并制定一套切實可行的質(zhì)量認證標準、低碳產(chǎn)品檢測標準及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準等，在確保各方經(jīng)濟利益的前提下，實現(xiàn)區(qū)域低碳經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。其具體措施為：第一，建立低碳農(nóng)產(chǎn)品品牌市場，積極培育地方特色低碳農(nóng)產(chǎn)品；第二，政府加大農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)扶持力度，緊抓龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)積極探索外向型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式，在提高農(nóng)產(chǎn)品市場增值的同時，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的節(jié)能減排；第三，利用計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，公開推廣低碳農(nóng)產(chǎn)品信息；第四，不斷完善農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)制度體系，確保低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)的實施。政府有關(guān)部門要從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的科學(xué)角度來重新審視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)的相關(guān)制度，爭取為低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的保障制度，誰污染誰治理，鼓勵農(nóng)村企業(yè)發(fā)展低碳融資。

（六）不斷革新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，要逐步改善傳統(tǒng)形式的生產(chǎn)方式，減少農(nóng)藥、化肥的使用量，科學(xué)合理的使用施藥數(shù)量，降低對農(nóng)業(yè)土壤和水資源的污染。大力推廣使用農(nóng)家肥料，如：動物糞便、生物肥以及又復(fù)合有機肥等，加快生物型農(nóng)藥研究力度，選擇科學(xué)有效的方法降低害蟲災(zāi)害，可選擇抗病植株的方式降低農(nóng)藥使用頻率。另外，大力發(fā)展可循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式，提高廢棄物的回收利用效率。

（七）建立低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)試點基地

當前，我國正處在低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的探索發(fā)展階段，建立低碳農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)試點基地能夠有效整合各區(qū)域間的農(nóng)業(yè)技術(shù)資源，共同研發(fā)低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)，逐步建立起以農(nóng)村低碳經(jīng)濟為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈，依照市場發(fā)展需求，合理配置技術(shù)資源，組組建區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新團隊，通過由點及面的方式逐步輻射帶動提高區(qū)域內(nèi)的低碳農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平。結(jié)語低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是一項復(fù)雜性和系統(tǒng)性兼具、周期性較長的全新發(fā)展模式。根據(jù)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，借鑒國外先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗，逐步解決當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中存在的一系列問題，走出一條低污染、低消耗、高科技、高產(chǎn)量的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

作者：楊柳 單位：遼寧行政學(xué)院