一、當(dāng)前基建工程在成本控制中存在的主要問題

（一）基建工程項(xiàng)目施工難度大

與一般的工程項(xiàng)目相比，基建工程項(xiàng)目的施工建設(shè)要困難得多，基建工程項(xiàng)目一般涉及到水利水電工程項(xiàng)目、公路項(xiàng)目、橋梁建設(shè)項(xiàng)目等。這些基建工程項(xiàng)目一般都需要暴露在外界環(huán)境中作業(yè)，因此會(huì)受到當(dāng)?shù)氐乩硖匦?、生態(tài)氣候等多種因素的干擾，在項(xiàng)目的施工建設(shè)過程中難度較大。（二）基建工程施工周期長、規(guī)模大

基建工程規(guī)模巨大，通常是由多個(gè)小的單項(xiàng)工程組合而成，其成本控制容易發(fā)生相互干擾，而且基建工程施工一般具有施工周期長、涉及的技術(shù)種類復(fù)雜等特點(diǎn)，因此很難建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化成本控制系統(tǒng)。另外，在管理方面，基建工程項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)很多都是臨時(shí)組建的，施工人員也有部分是農(nóng)民工，因此企業(yè)在進(jìn)行成本控制時(shí)會(huì)面臨較大的難題。

（三）基建工程項(xiàng)目成本控制觀念落后

隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，基建工程建設(shè)面臨的市場競爭環(huán)境越來越激烈，而很多施工企業(yè)的管理人員思維方式不能做到與時(shí)俱進(jìn)，他們的成本控制理念仍很落后，這導(dǎo)致工程項(xiàng)目的成本居高不下，企業(yè)的利潤減少，在經(jīng)濟(jì)上陷入很被動(dòng)的局面，導(dǎo)致企業(yè)施工后期資金短缺，無法按期完成工程項(xiàng)目，嚴(yán)重地影響了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）成本控制不合乎標(biāo)準(zhǔn)，管理人員素質(zhì)不高

鑒于我國基建工程項(xiàng)目的復(fù)雜性，很多基建工程項(xiàng)目對成本的控制工作缺乏規(guī)范性。部分基建工程項(xiàng)目成本管理崗位職責(zé)劃分不明確，成本管理人員缺乏現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)觀念，這嚴(yán)重地影響了基建工程項(xiàng)目的成本控制與管理。

二、企業(yè)做好成本控制的舉措

（一）落實(shí)成本控制責(zé)任制度

在我國現(xiàn)階段基建工程項(xiàng)目的施工中，很多企業(yè)對合理、有效控制成本，減少企業(yè)投入，增加企業(yè)效益的觀念還非常淡薄，沒有以制度的形式固定下來。如有些施工企業(yè)過分追求工程質(zhì)量，在混凝土中加大水泥摻入量，雖然提高了工程質(zhì)量，但也增加了施工企業(yè)的成本投入，增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，到工程結(jié)束時(shí)才發(fā)現(xiàn)成本投入過大，項(xiàng)目嚴(yán)重虧損。因此，為實(shí)現(xiàn)成本控制，在企業(yè)內(nèi)部建立和完善一套行之有效的成本控制責(zé)任制度，對成本控制做到有章可循，有據(jù)可依，并指定專人負(fù)責(zé)，確保制度嚴(yán)格落實(shí)到位，以實(shí)現(xiàn)成本控制的目的。

（二）加強(qiáng)對基建工程項(xiàng)目的造價(jià)控制

1.投標(biāo)報(bào)價(jià)階段在目前激烈的市場競爭環(huán)境下，施工企業(yè)要想在市場競爭中勝出，必須要通過工程競標(biāo)的方式來實(shí)現(xiàn)。在競標(biāo)過程中，只有優(yōu)質(zhì)低價(jià)才能占據(jù)競爭優(yōu)勢，所以在投標(biāo)過程中進(jìn)行造價(jià)管理尤為重要。企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備最強(qiáng)有力的投標(biāo)小組，對招標(biāo)的文件進(jìn)行認(rèn)真研究，對招標(biāo)文件的精神進(jìn)行深入分析，仔細(xì)核算施工的工程量，同時(shí)，還要與施工技術(shù)人員進(jìn)行交流和溝通工作，設(shè)計(jì)出科學(xué)合理的施工方案。另外，還要做好工程的投標(biāo)勘察工作，對工程施工所需材料的市場行情、當(dāng)?shù)氐亩~取費(fèi)以及勞務(wù)價(jià)格等情況進(jìn)行深入細(xì)致的了解。工程造價(jià)人員要在符合投標(biāo)管理規(guī)定的情況下，運(yùn)用各種投標(biāo)策略，使企業(yè)競標(biāo)成功，為企業(yè)謀取最大的利潤。2.簽訂合同階段施工合同是企業(yè)進(jìn)行最后結(jié)算的重要依據(jù)，合同簽訂內(nèi)容直接關(guān)乎企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)利益的大小，所以如何訂立合同對施工企業(yè)來說是關(guān)鍵的一環(huán)。在簽訂合同時(shí)，雙方應(yīng)當(dāng)本著自愿、公平、互利的原則進(jìn)行，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)，實(shí)現(xiàn)合同資料齊全，文字嚴(yán)謹(jǐn)，以便于合同的履行。3.項(xiàng)目的結(jié)算階段當(dāng)一個(gè)施工項(xiàng)目結(jié)束時(shí)，企業(yè)必須將整個(gè)工程的總造價(jià)匯報(bào)給業(yè)主進(jìn)行審批，在具體的結(jié)算階段施工企業(yè)要想獲得最大利潤，必須提前做好結(jié)算工作，對整個(gè)工程的資料都要準(zhǔn)備好，從而確保有理有據(jù)。4.在基建工程項(xiàng)目施工過程中加強(qiáng)成本控制基建工程項(xiàng)目施工的過程是實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程使用價(jià)值的過程，需要投入大量的資金作保障，因此，在項(xiàng)目的施工階段必須要對工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格控制。在整個(gè)施工項(xiàng)目的過程中，造價(jià)、質(zhì)量和工期三者之間存在著必然的聯(lián)系，在質(zhì)量過關(guān)、工期按時(shí)的前提下，采用有效的組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和合同等對工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)控制。除此之外，工程施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)有施工負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理和業(yè)主管理負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)對施工人員成本意識(shí)和質(zhì)量觀念的培養(yǎng)，使施工各方獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益?；üこ桃?guī)模巨大，常有多個(gè)小項(xiàng)目組成，在施工中常常遇到交叉施工的情況，施工企業(yè)要嚴(yán)格控制工期，避免因工期延長造成成本增加。5.在基建工程項(xiàng)目驗(yàn)收環(huán)節(jié)加強(qiáng)成本控制工程竣工驗(yàn)收時(shí)，企業(yè)應(yīng)及時(shí)開展資金結(jié)算，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。施工項(xiàng)目成本管理員和預(yù)算員應(yīng)進(jìn)行全面核算，避免遺漏資金項(xiàng)目情況的發(fā)生。如果通過核算發(fā)現(xiàn)工程費(fèi)用發(fā)生變化，就應(yīng)認(rèn)真地對實(shí)際費(fèi)用和預(yù)算費(fèi)用進(jìn)行對比，查找原因，以實(shí)現(xiàn)成本控制。6.對基建工程項(xiàng)目的施工方案加強(qiáng)成本控制從基建工程項(xiàng)目編制施工方案時(shí)就加強(qiáng)成本控制。施工方案編制不同，就會(huì)造成機(jī)械設(shè)備、原材料、人力資源等成本的不同。因此，工程方案的設(shè)計(jì)人員在工程開工以前，就對施工方案有一個(gè)合理、科學(xué)的設(shè)計(jì)，制作出合同文本和設(shè)計(jì)圖紙，這些都將對成本控制起到關(guān)鍵性的作用。在基建工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案上，企業(yè)還應(yīng)該不斷優(yōu)化施工方案，力求按照最優(yōu)的方案來降低成本、加快工程進(jìn)度、確保施工安全和工程質(zhì)量，確保工程項(xiàng)目投入最少、產(chǎn)出最大，最大限度地提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。以某科技信息中心項(xiàng)目建設(shè)為例，中標(biāo)公司主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行成本控制。一是針對各分項(xiàng)工程概算進(jìn)行分析調(diào)整，將總投資控制在概算范圍內(nèi)。通過召集相關(guān)部門多次舉辦投資控制專題會(huì)議，重點(diǎn)針對土建、內(nèi)裝、消防、空調(diào)等專業(yè)實(shí)施分析調(diào)整，共節(jié)約費(fèi)用766.21萬元。二是在保證質(zhì)量的前提下改用更經(jīng)濟(jì)的裝飾材料與施工方法，有效縮減了內(nèi)裝工程造價(jià)，其中印鈔工廠大廳和科技信息中心進(jìn)行二次精裝的中標(biāo)價(jià)格為2003萬元，投資十分吃緊，為此，工程指揮部先是認(rèn)真審核內(nèi)裝圖紙，取消了一些邊緣區(qū)域的裝飾做法，并在不影響整體美觀的前提下，將原走廊設(shè)計(jì)中200mm高木雕刻板和100mm高腳線的裝飾方案調(diào)整為100mm高木雕刻角線。通過上述舉措，有效將項(xiàng)目投資控制在概算范圍之內(nèi)。7.對基建工程項(xiàng)目中所使用的原材料加強(qiáng)成本控制在基建工程施工之前，工程項(xiàng)目管理人員要嚴(yán)格審查采購計(jì)劃報(bào)告，按照采購計(jì)劃進(jìn)行原材料的采購。尤其是在編制采購計(jì)劃時(shí)必須要盡量詳細(xì)，對原材料的規(guī)格、種類、質(zhì)量、性能以及需求量等都要詳細(xì)列明。在采購原材料時(shí)，要盡量分批購買，確保原材料質(zhì)量良好。在原材料的購進(jìn)和使用過程中，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)指派專人進(jìn)行監(jiān)督，以避免出現(xiàn)不必要的返修，給企業(yè)造成成本浪費(fèi)。

三、結(jié)語

基建工程是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的工程，涉及到公路、橋梁、水利等與人民生產(chǎn)生活相關(guān)的諸多方面，施工企業(yè)不能片面追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視社會(huì)效益。在市場競爭日趨激烈的今天，施工企業(yè)要想適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，取得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收，就需要企業(yè)高度重視成本控制事項(xiàng)，對成本進(jìn)行科學(xué)、合理控制，不斷探索成本控制的有效途徑，保障我國基建工程項(xiàng)目建設(shè)不斷沿著健康、可持續(xù)發(fā)展的道路前進(jìn)。

作者：彭宇 單位：南昌印鈔有限公司