一、煤炭企業發展循環經濟的優劣勢分析

（一）煤炭企業發展循環經濟的優勢分析

1、國家政策與法律方面。對于我國現階段煤炭企業發展循環經濟而言，國家的政策與法律支持是其發展循環經濟的一個巨大的優勢。正是因為有了國家政策與法律的支持，我國煤炭企業發展循環經濟才有更大的動力，也才沒有后顧之憂。目前，我國對煤炭企業發展循環經濟的政策與發展支持主要體現在：一是政策方面。為了更好的促進我國煤炭企業發展循環經濟，我國中央政府與各級地方政府都出臺了許多的優惠政策，其中主要是財政方面的優惠政策；二是法律方面。為了使我國煤炭企業發展循環經濟有法律保障，我國最近幾年先后頒發實施了一系列的支持煤炭企業發展循環經濟的法律法規，其中主要有《清潔生產促進法》、《節約能源法》、《循環經濟促進法》等，這些法律法規為我國煤炭企業發展循環經濟提供了堅實的法律保障。

2、技術方面。發展循環經濟并非易事，一個煤炭企業想發展循環經濟首先就需要有強大的技術做支撐。只有具有了強大的技術支持，循環經濟才能成為現實。現階段，我國煤炭企業之所以可以走循環經濟發展道路，就是因為我國現在有強大的技術來支撐我國煤炭企業發展循環經濟，例如：為了促進我國煤炭企業走循環經濟發展道路，我國加強對了煤炭直接和間接液化、地下煤層氣開發、煤炭氣化等相關技術的研發，也取得了極大的成就，使的我國煤炭企業可以煤炭資源深度加工，使我國煤炭企業發展循環經濟成為可能。

3、資金方面。發展循環經濟需要大量的資金支持，例如：購買有關循環經濟發展設備等，因此，沒有大量的資金支持，煤炭企業是很難發展循環經濟的。為了進一步促進我國煤炭企業循環經濟的發展，不管是我國政府還是企業都給予了循環經濟巨大的資金支持，為其發展打下了堅實的物質基礎。

（二）煤炭企業發展循環經濟的劣勢分析

1、煤炭行業管理缺乏有效協調。煤炭企業是我國的基礎行業，對一個地區的經濟發展有著重要的影響。由于相關利益的影響，使得我國煤炭行業的管理呈現出職能分散、缺乏協調等問題，形成了國家、地方分層、分級管理的局面。由于管理部門較多，政出多門，加上為了獲取更多的利益，使得煤炭行業的管理極為混亂，缺少統一的協調與配合。

2、盲目投資現象嚴重。由于煤炭投資規模較大，能拉動地方經濟發展，增加地方財政收入，因此，出于政績方面的考慮，有些地方政府將煤炭資源開發作為地區經濟發展的重點。為了更好的發揮煤炭資源在促進地方經濟發展的方面的作用，地方政府大力招商引資，希望以此來獲取大量的投資，但是為了獲取利潤的最大化，超能力、超強度以及超定員等冒險性的煤炭生產活動也時有發生，這就無形中制約了煤炭循環經濟的發展。

3、煤炭產業結構不合理。由于我國煤炭行業一直都采用粗放型的發展模式，使得我國煤炭產業結構極為不合理。為了推動我國煤炭行業的結構優化升級，我國政府采取了一定的措施，也取得了一定的成效。但是由于我國煤炭行業規模巨大，煤炭企業數量龐大，使得我國煤炭行業的產業結構仍然是以原材料的挖掘與銷售為主，而深加工的產品少，這就造成了整個煤炭行業經濟效益低下，競爭力不強的局面，進而也制約了煤炭企業發展循環經濟的動力與潛力。

二、煤炭企業發展循環經濟的途徑分析

（一）煤炭企業要樹立牢固的循環經濟發展理念

認識指導實踐，只有正確的認識才能指導出正確的實踐。對于我國煤炭企業來說，要走走循環經濟的發展道路。首先就必須要樹立牢固的循環經濟發展理念。只有樹立了牢固的循環經濟發展理念，煤炭企業走循環經濟發展道路才能有實現的可能。現階段，我國煤炭企業要想樹立牢固的循環經濟發展理念，必須從以下幾個方面入手：一是提高企業領導者對發展循環經濟的認識，使其認識到煤炭是不可再生資源，煤炭企業要想持續發展，就必須要改變以往的粗放型發展模式，大力發展循環經濟，使煤炭企業走上良性發展的道路；二是加強對循環經濟發展模式的支持力度。發展循環經濟不是一句口號，必須是實實在在的行動。因此，煤炭企業應該要加強對循環經濟發展模式的支持力度，例如：人才支持、資金支持以及技術支持等，使其成為可能；三是構建有利于循環經濟發展的企業文化，使循環經濟可以在一個良好的企業環境下得到實現。

（二）加強國家對煤炭企業發展循環經濟的支持力度

煤炭企業發展循環經濟不僅僅只關系到企業的切身利益，也關系到國家的發展。因此，為了促進我國煤炭企業循環經濟的發展，我國政府應該要加強對煤炭企業循環經濟發展的支持力度。具體而言：一是政府應該要加強對煤炭相關基礎設施建設，為煤炭企業發展循環經濟提供良好的條件；二是對煤炭企業發展循環經濟提供一定的財政支持。煤炭企業發展循環經濟需要大量的資金投入，為此，國家可以為其提供一些財政支持。一方面是可以安排一定的財政撥款；另一方面則可以為發展循環經濟的煤炭企業提供相應的優惠與扶持政策，如低利率的銀行貸款等；三是加強政府的監管職能，保證煤炭企業可以按照政府制定的相關標準來發展循環經濟，而不是陰奉陽違。

（三）加強技術研發，提高自主創新能力

煤炭企業發現循環經濟對煤炭企業的技術能力提出了較高的要求。因此，為了保證煤炭企業可以順利走上循環經濟發展道路，煤炭企業應該要加強技術研發，提高自身的自由創新能力。具有而言：一是加強對技術研發的資金投入、技術的研發是一項需要大量資金投入的活動，因此，煤炭企業應該要加強對對技術研發的資金投入，保證有足夠的資金用于技術研發，以此來提高企業的研發能力；二是加強與國家科研單位與高校的合作，提高企業的技術研發水平。煤炭企業自身的研發水平畢竟十分有限，為了保證煤炭企業可以盡快獲取更多的技術，煤炭企業可以加強與國家相關科研單位與高校的合作，充分利用其人才資源，使企業可以在短時間內獲得更多的技術優勢。

作者：李巖 單位：平煤物資供應分公司