一、科技進步對保定市低碳經濟發展作用分析

但在推進低碳經濟建設的過程中，也存在一些問題，一是技術開發不足。利用廉價勞動力、資源能源和環境容量為代價生產的低碳產品，多出口到別國。由于技術開發不足，成本偏高，民眾自身對于清潔能源卻往往消費不起。二是企業的技術吸收和利用能力有限，自主創新能力弱，制約了科技成果的應用和傳播，科技成果轉化率低；三是是科技經費投入總量不足，相比其他發達地區支持力度不夠，尤其對企業投入力度不大；四是企業創新人才嚴重不足，保定市毗鄰京津，人才流失現象也比較嚴重，這也是地理位置的劣勢。

二、科技進步引領低碳經濟發展的對策建議

(一)完善低碳建設的產業體系

以“保定國家高新技術開發區”為載體，深化和加強新能源產業的發展，優化保定市能源結構。進一步把引進技術的消化和吸收、節能新技術的自主研發、可再生新能源的利用作為重點，加強技術研發和生產水平，發揮風電、光電、節電、儲電等產業集聚效應，完善低碳建設的產業體系。研發保定新能源汽車，以長城、中興、長安為龍頭，研發新能源小型車技術，推廣節能減排理念，建成新能源汽車基地。

(二)加強低碳技術研發

大力開發低碳產品和低碳市場，加大對資源再利用技術、生物技術、節能建筑技術、綠色消費技術、生態恢復技術等方面的研發力度，加速科技成果的轉化和應用，加強與國外企業、銀行或國內大集團的合作與交流，對外積極實施“走出去”戰略，學習國外的先進技術和經驗，推動引進技術本土化和再創新進程，進一步形成自己獨特的技術優勢。

(三)加大資金支持力度

通過激勵手段，加大對低碳企業資金扶持力度，以稅收、財政貼息優惠和科技投入風險基金等方式發揮政府引導作用，鼓勵更多企業向低碳經濟轉型，尤其對科技含量高、創新能力強的低碳環保企業重點支持，爭取資金，搭建低碳建設融資平臺，為低碳產品的開發和低碳技術的推廣提供資金保障；在京津冀協同發展的國家戰略背景下，吸引外商投資，拓寬低碳建設資金渠道。

(四)注重人才的培養和引進

對與低碳產業相關的能源、環保等行業的高素質、專業化人才進行儲備，加強與高校和科研機構合作，加強相關專業及學科的建設，重點培養和吸引低碳產業發展急需的人才。政府和企業利用優惠政策和措施留住人才，通過“項目+人才”模式，引進高新技術人才，加強與京津地區的合作與資源共享，為低碳經濟的發展提供智力支持。

作者：王健 單位：河北金融學院