隨著經濟的不斷發展以及交通運輸量的不斷加大，人們對高速公路質量的要求不斷提高。因為只有保證了施工質量，才能夠延長公路的使用壽命，從而減少后續的維修養護費用。當然，嚴把質量關就要從基礎性的工作抓起，做好企業內部的會計制度建設工作，使得高速公路建設的資金能夠得到最優化的配置，杜絕偷工減料以及貪污腐敗的現象。作為高速公路工程的重要組成部分之一，會計的控制涉及到工程設計、質量控制以及企業的效益各個方面，它能夠反映施工過程中的技術進步，也有助于實現對工程全過程的控制與管理。在高速公路工程成本普遍較高的社會大背景下，優先采取適當的、降低成本的企業才能夠更好的立足于市場。

一、高速公路企業內部會計控制制度建設的問題分析

一般而言，高速公路工程項目都比較大，涉及的范圍比較廣，由于各種靜態或者是動態的原因，企業內部的會計控制制度建設出現問題也是在情理之中的，下文筆者將從以下個方面來闡述其中的問題。

（一）制度建設與實際操作偏離

在進行高速公路工程建設正式開工之前，往往要編制過程概預算。但是由于時間因素的影響，項目相關的材料、勞動力工資等因素可能會發生一些變化，在經濟波動大的時期，這些因素的影響則更為明顯。如此一來，在工程項目正式開工之時，工程建設實際需要的金額與概預算的情況就有一定的偏差，更多的時候是概預算的成本會低于實際使用的成本，使得工程項目的成本控制缺乏基礎的支持。另外，高速工程項目的設計分析主要包括初步設計、技術設計以及施工圖設計等方面，都是以實現企業未來的經濟效益和生產運營能力為目的。總平面設計、工藝設計和建筑設計是初步設計的主要工作內容，在這個過程中可以通過編制建設項目設計總概算來影響工程的質量。技術設計是對初步設計的內容進行修正，并且進行輸機設備選型。施工圖設計過程可以編制項目建設的預算，保證項目建設的合理運行。但在具體設計中仍存在很多問題，例如，設計前期缺乏實地調研、具體施工中資源材料的浪費、無法抵御自然災害等，這樣就很容易增加工程項目后期的維修養護成本。

（二）監督體系不健全

由于會計控制制度規定會計核算中心只具備核算功能，不能對單位資產進行實地的清點，資產的增減實則單位的報賬員管理，容易帶來信息失真、賬實不符的現象，給企業資產帶來損失，由此形成了新的腐敗。弱化了原有各單位的會計監督職能，同時機構本身也缺乏必要的再監督部門進行約束。各個單位設置財務會計的最初目的之一就是進行核算和監督，因為單位內部的會計人員可以直接接觸到原始憑證，對于現金流發生的具體事項也比較了解，屬于活動的知情者，可以起到很好的監督作用。但會計核算中心缺乏對核算單位的具體了解，不參與單位的具體業務，只能單單靠票據和手續來判斷，很容易受到被核算單位的誤導，會計信心的真實性難以估測。同時在設置會計核算中心時，常容易忽視的問題是，會計核算中心本身缺乏有效的監督，這是非常危險的一個信號。

二、提升高速公路企業內部會計控制制度建設水平的策略

要提高高速公路企業的生存能力，可行之道就是要利用會計控制制度來降低建設成本并減少維修成本成本。只有提高了施工的經濟效益，實現各種資源的優化組合才能讓企業沖出生存的困境。

（一）動態分析，全面考慮會計控制制度的可行性

對于可能會影響概預算的動態因素，編制概預算的會計工作人員應該事先經過調研，充分的去分析影響當地電力工程概預算的動態因素，在編制概預算的時候適當的采取一定的浮動單位，以此來沖抵動態因素對概預算的沖擊，提高概預算的穩定程度。另外，適當的控制勞動力成本以及材料費用，也能夠有效地降低工程項目的成本。

（二）完善監督體系

健全會計控制制度建設的內部相互監督平衡機制，針對會計控制本身缺乏有效監管的問題，可以通過審計、核算和資金會計工作相分離的方法，一方面提高工作效率，同時形成相互制約監督的機制，明確各工作人員的分工與職責，實行崗位責任制度，每一筆核算資金都有對應的工作人員對此負責，從而達到高效、透明的集中核算。另外核算中心要延伸核算范圍，在立足于有關單位所提供的核算材料的基礎上，增加外圍調查，不定期實物清查等，將二級核算單位的賬目清單也逐漸納入核算范圍，同時對被核算單位的內控制度進行測驗，在薄弱環節上加強審核，實現自身職能從單一的核算型向管理型轉變，更好的實現反腐倡廉。

三、結束語

高速公路工程是關系到國計民生的大事業，高速公路工程投資大，規模大，技術性強，工作復雜，我們務必要充分認識到其重要性，在工作中必須遵循高速公路建設相關規章制度，嚴格按照規章制度辦事。在自然資源日益短缺的影響以及勞動力成本的不斷上升等因素的影響下，高速公路公司所面臨的形式越來越嚴峻，營業利潤的獲取也更加的困難。因此，在進行會計控制制度建設時，應該努力通過各種能夠實施的措施來節約和控制各項成本，如縮減項目人員及機構、完善工程項目的索賠機制等等，以此來加大公司的營業利潤，提高企業的生存能力。因為只有提高了施工的經濟效益，實現各種資源的優化組合才能讓高速公路企業沖出生存的困境。

作者：楊崢嶸 單位：日東高速公路菏澤管理處