在建筑施工企業中，工程造價控制工作開展質量的高低直接影響到施工企業的經濟效益，因此，要想確保建筑施工企業能夠實現自身綜合效益的最大化，就需要實現對工程造價的有效控制，以確保施工項目的順利進行。但是，在實際落實的過程中，一系列問題的存在致使這一工作的落實難度極大，尤其是對施工合同管理工作的重要性缺乏全面認識，致使合同糾紛等問題頻發，工程造價的提升嚴重阻礙了建筑施工企業發展的步伐。因此，如何實現對施工合同的有效管理以完善落實工程造價的控制工作，亟待解決。

一、施工合同管理的特點與作用

1.特點。

對于施工合同管理工作本身而言，其存在著自身的特點，具體如下：第一，管理工作持續時間長。由于當前建筑行業施工項目通常都是以大規模的建筑項目為主，且在建筑結構以及相應施工工藝技術等方面上的要求較高，因此施工的周期較長，相應的合同管理工作因此而具備了周期長的特點；第二，所受影響因素較多、風險大且影響到工程的實際效益。在建筑施工項目中，其施工過程存在著一定的不可預見性，比如夏季因連續暴雨等惡劣天氣難以施工等問題的存在，都會影響到施工計劃的順利進行，施工合同便需要進行相應修改等，這就給合同管理工作的開展帶來了一系列不可回避的難題，相應風險加大，經濟效益受到影響；第三，具有綜合性特征。施工合同管理工作涉及到項目進度控制、質量控制等一系列管理工作內容。

2.作用。

首先，能夠為營造良好的行業市場競爭環境、提高施工企業競爭實力奠定基礎。建筑施工合同內容的落實受到相應法律法規的保護與限制，這就確保了施工企業在參與市場競爭的過程中能夠在遵守法律制度的基礎上，確保實現行業市場競爭秩序的穩定；與此同時，在參與市場競爭的過程中，實現自身經濟利益的最大化是建筑施工企業立足于市場的關鍵，而施工合同則是其所應遵循的法律原則，只有在合同規定的范圍內來實現對成本的有效控制，才能夠在保證履行自身義務的同時，實現經濟效益的最大化；此外，面對當前建筑行業法律法規的不斷完善，招投標管理工作日漸規范化，建筑施工企業要想贏得項目，就需要加強對合同的管理，打造良好的聲譽，進而才能夠具備競爭的優勢。其次，順應工程管理國際化這一發展趨勢。當前，在參與國際市場競爭的過程中，國外承包商逐漸進入到國內的建筑市場中，而國內的承包商也逐漸走出國門，這一國際化的工程承包形勢下，需要以FIDIC為基礎實現對合同的規范化管理，進而才能夠迎合國際工程發展需求，避免合同糾紛，促進我國施工企業的穩健發展。最后，提高建筑施工企業的整體管理水準。施工合同管理直接關系到工程造價控制，進而影響到施工企業的經濟效益，而這一管理工作的內容涉及較廣、周期較長，因此，這一管理質量的高低直接影響到企業整體管理水準，不斷強化對施工合同的管理能夠提升建筑施工企業的整體管理質量。

二、施工合同管理工作中所呈現出的問題

首先，尚未實現合同的規范化簽訂。目前，很多建筑施工企業在簽訂施工合同的過程中，并沒有按照相應的規范文本進行落實，合同內容過于簡單，無法將雙方所應承擔的權利與義務進行具體明確，甚至存在著口頭委任取代簽訂合同的現象，致使整個合同管理工作缺乏開展的基礎。其次，合同糾紛尚未得到有效的解決。由于合同文本不規范，在實際執行的過程中，合同糾紛問題頻發，而針對這一問題的解決通常采用的依舊是行政手段，其力度明顯過弱，致使問題無法得到有效解決，缺乏法律的制裁導致施工方因此而遭受到經濟損失。再次，尚未實現合同的完善歸檔，相應監管措施落實不到位。要想實現對施工合同的完善管理，建筑施工企業就需要以現代化的管理方式來實現合同的歸檔，并要重視相應的監管工作，以實現對履行情況的全面評估，但是，從目前實際開展工作的現狀看，粗放型的管理方式下，管理手段過于滯后，相應的監管工作缺位。最后，管理人才匱乏。由于相應管理人才不足，現有人才能夠素質偏低，致使無法按照相應法律規定來實現對合同的完善的管理，在實際履行合同內容的過程中，合同雙方并沒有全面的承擔起自身的責任與義務，同時隨意修改合同的現象屢見不鮮。

三、加強施工合同管理以實現工程成本有效控制的途徑

1.實現對工程預結算、材料以及工藝設備的全面審核。

在建筑施工企業中，要想通過對合同的有效管理來實現對工程造價的控制，就需要全面落實對工程預結算的審核工作，根據工程的實際設計規范，將其中因多算工程量等所增加的成本費用進行精簡，確保相應的工程預算合理化。與此同時，由于建筑施工項目中材料與設備的成本費用所占比例較大，因此，要想在施工環節中實現對工程造價的控制，就必須針對材料與設備的費用支出進行嚴格的把關，在全面了解建筑材料市場價格的基礎上，確保選擇性價比高的材料與設備。

2.實現對工程量變更的有效管理。

在實際施工的過程中，工程量變更同樣會給相應的造價控制工作帶來難題，通常情況下，項目設計以及施工進度的改變會直接致使相應工程量發生變化，而在這一問題上相應的決策因時間緊等因素的限制通常缺乏科學性，因此，工程項目的造價無法得到有效控制。為了盡量確保工程變量下決策的科學性，就需要通過強化合同管理工作來落實，根據合理變更下合同價格所發生的變化，以合同價進行計算，如果合同中不存在這一定價，就按照相似的合同定價來實現計算，如以上條件都不存在，就需要經過工程師的把關確認再實現合同價格的計算。而如果工程量的變化是因承包方自身原因所造成的，那么其就沒有權利來進行合同款的追加。

3.實現對合同索賠問題的完善處理。

從實際施工經驗中可以得出：之所以索賠問題會屢屢發生，一方面在于業主自身在簽訂承包合同的過程中，并沒有以規范的合同文本來落實完善的合同內容，另一方面，相應合同管理工作開展不到位也是產生這一問題的原因之一。而在建筑施工行業逐漸與國際接軌的過程中，要想確保實現對工程造價的有效控制，避免因合同問題而發生索賠事件，保證自身的經濟利益不受損，就需要強化對合同的管理，在簽訂合同之前就需要將一切能夠成為索賠的條件進行剔除，一旦發生此類問題，就需要按照相應索賠程序進行科學且完善的處理。在此過程中，要盡量以協商的方式來解決索賠問題，避免仲裁訴訟，實現對工程成本造價的控制；同時要在合同中明確一旦發生索賠仲裁問題，相應的仲裁地點應在項目所在地。

四、結語

綜上所述，對于建筑施工企業來講，實現對合同的完善管理，能夠為實現對工程造價的有效控制并提高其經濟效益奠定基礎，而要想充分發揮出合同管理的價值，就需要在明確這一管理工作重要作用的基礎上，依舊當前《合同法》等相關法律的規定，實現合同的規范化簽訂，并要嚴格審核工程預結算、材料與設備的費用支出等，在落實對工程量變更問題有效管理的基礎上，完善處理合同索賠問題，以強化建筑施工企業的整體管理水準，通過對工程造價的有效控制來提升自身的經濟效益與競爭實力。

作者：王桂慧 單位：濰坊華東房地產開發有限公司