高校屬于培養人才的重要場所，在人才培養、科學發展與社會服務中承擔著重要的職責。在社會逐步發展，社會結構形態不斷發生改變的過程中，我國的高校教育已經發展成為大眾化。高校入學率持續攀升，高校在校學生人數不斷增加，提高高校教學質量已經成為社會發展的一項重要內容。而高校教學質量的提高必須依賴于高校行政管理。高校行政管理采用相應的措施與手段，充分發揮其管理能力與行政協調力，帶領和引導師生，以達到高質量完成教學任務的目標。從這就可以了解到，高校行政管理是高校諸多工作中一項非常重要的環節，同時也屬于多層次、較復雜的管理系統。在高校各項工作開展的過程中，行政管理需要相互協調，保證高校教學得以順利完成。

1新時期高校行政管理存在的問題

1.1機構設置不科學，行政管理人員多

不少高校還是沿襲從前那種不同級別的原則，同一所院校內有著不同副部級與科員的不同行政級別，其中包含的部門比較多，非常細致的劃分，還將醫院、公寓、超市等機構納入到行政機構中，機構重疊現象非常嚴重，并且行政人員數量每年只有增加沒有減少，人員數量頗多，很難達到理想的管理狀態，并且決策力分散較為嚴重，權責不明，辦事效率低［1］。通常情況下，一件比較簡單的事情可能會涉及很多的部門，而部門之間在管理事務的時候權責劃分不清，行政權力出現泛化。在這樣一種情況下，行政部門相互配合與協作不夠，造成巨大的人力、物力浪費，降低行政辦公效率。

1.2管理觀念落后

不少高校在行政管理的過程中仍沿用過去老辦法與老思路，規范化與法制化建設明顯不夠，難以適應高等院校教學發展的需要。在行政管理方面，重視機構、重視權力分配、重視規章法則，但是人才培養方面卻遭受嚴重的忽視。在處理事務的時候，領導不表明態度，沒有自己的立場，墨守陳規，同時高校基層行政管理部門受到多層次的領導。基層工作人員面對繁忙的日常事務很難有足夠的時間去思考、研究。造成這種落后的管理觀念，影響到整個高校整體目標的實現。

1.3行政管理人員素質偏低

從某方面來說，行政管理應當屬于一項輔助性的工作。在高校科學研究在高校教學中的作用不斷體現出來的過程中，行政管理人員學歷、職稱與待遇等普遍較低，造成高學歷、能力比較強的行政管理人員很難安心工作。目前高校行政管理人員隊伍綜合素質普遍較低，大部分的管理人員并沒有經過系統高等教育基礎理論與專業管理知識的培訓，高校對行政管理人員這方面也是采取放養式的管理方式，并未其提供機會進行職業培訓。就是這方面的原因，導致高校行政管理人員管理水平很難提高。

2高校行政管理改革與創新的重要意義

從前文的分析中就可以了解到，目前高校行政管理存在著較多的漏洞與不足。行政管理方面存在問題，在一定程度上影響高校教學活動的順利實施。基于此，改革和創新高校行政管理具有非常重要的意義。首先，適應新時期發展需要。高校是培養知識創新與高層次的重要領域，其在社會中的作用越來越突出，對社會影響力也越來越明顯。高校教育持續發展，面對新時期各項要求，改革與創新已經逐漸受到高校的重視［2］。高校唯有通過轉變觀念、更新管理模式，才能夠推進高校行政管理改革與創新，才能夠適應新時期社會發展的需要。其次，保障高校改革發展順利實施。在高校改革實施的過程中，高校行政管理具有協調、激勵、參謀與保障等多方面的作用。在高校日常辦學活動中，如若出現任何問題，就有可能影響到整個學校教學工作，影響高校后期的發展。而行政管理在此過程中就是借用服務來處理不同部門之間的關系，進而完善監督檢查制度，根據不同部門，制定出不同的督辦要求，促使各部門在組織開展的過程中能夠及時完成任務，并根據實際工作提出具有針對性的發展意見，促使高校各項工作順利實施。最后，順應高校改革。高校教育在改革的過程中，衍生出不少需要解決的問題。行政管理是高校的軟環境，在高校改革的過程中必須承擔起相應的責任。高校改革的時候，行政管理需要針對各方面的要求與需要做到協調，以達到揚長避短，充分發揮各方面的優勢，促進高校深入改革的實施。

3高校行政管理改革與創新的措施

3.1協調行政管理與學術管理

高校的行政管理與學術管理共同組成高校特殊的機構，這兩者的本質就是要為高校目標而發展。在此過程中，需要這兩部門進行互動，協調好兩者之間的關系，就能夠保證各項問題能夠被針對性地解決，可以提高高校決策科學性、合理性，預防資源的浪費［3］。協調好兩者之間的關系，需要從管理體制、組織設置、制度建設與工作程序等多方面著手，通過制度與體制促使學術管理與行政管理更加的規范化。

3.2實行柔性化管理

在高校行政管理的過程中，采用柔性化的管理方式，不僅可以將工作人員的積極性與主動性充分地調動起來，還能夠加強行政管理與學術人員之間溝通交流，促使學校管理目標的實現。但是在實行柔性管理的過程中，首先就得樹立民主管理理念，增強民主參與意識。在學校各項管理與決策的過程中，讓師生參與進來，培養師生的主人翁意識與責任感。在行政管理的過程中，使用柔性化管理，可以激勵內心，促進和諧校園的建設。同時還需要關注師生的情感需要。柔性管理的中心是人，充分尊重與理解是柔性管理的前提。行政管理的過程中將人的中心作用充分凸顯出來，可以增加親和力與凝聚力。

3.3提高行政管理人員的素質

改革和創新行政管理，行政管理隊伍的建設在其中具有非常重要的影響。不斷提高行政管理人員的素質，優化行政管理隊伍，是提高行政管理水平的要件［4］。因此，高校就應當在行政管理人員選拔上，嚴格遵循相應的準則與標準，保證行政管理人員綜合素質滿足該項工作的需要。同時還應當對工作環境進行優化，促使行政管理人員在管理工作中能夠將其視作為自己的事情，盡心盡力辦好。

4結論

總而言之，在高校教學不斷發展的過程中，高校行政管理作為重要的內容必須予以高度重視。而為能夠與高校各項工作相互匹配，就得改革和創新高校行政管理，促使其在高校中發揮出真正的作用。

作者：高曼鷺 李杰 單位：內蒙古興安盟黨校 內蒙古興安職業技術學院