一、影響大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐長(zhǎng)效開展的原因分析

影響大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐長(zhǎng)效開展的原因比較復(fù)雜，綜合實(shí)際調(diào)查情況來看，主要集中在如下方面。

1.缺乏對(duì)實(shí)踐項(xiàng)目系統(tǒng)化的管理和指導(dǎo)。

大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐一般分為項(xiàng)目策劃申報(bào)—項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)—項(xiàng)目計(jì)劃編寫—項(xiàng)目實(shí)施控制—項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)估等五個(gè)階段。每個(gè)階段彼此之間承前啟后，相輔相成，缺一不可。特別在申報(bào)前期的可行性分析、目標(biāo)和方向確定，中期的步驟實(shí)施，后期的驗(yàn)收評(píng)估顯得尤為重要。[1]但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：46.3%的高校指導(dǎo)教師對(duì)社會(huì)實(shí)踐認(rèn)識(shí)不清，認(rèn)為社會(huì)實(shí)踐不是教學(xué)活動(dòng)，沒有必要全過程監(jiān)控和指導(dǎo)，讓學(xué)生自由發(fā)揮，簡(jiǎn)單把控就足夠了；有62.9%的實(shí)踐學(xué)生表示指導(dǎo)教師對(duì)立項(xiàng)和驗(yàn)收評(píng)估階段指導(dǎo)較多，其余過程指導(dǎo)較少；18.6%的學(xué)生表示實(shí)踐過程中遇到阻力，沒有指導(dǎo)教師及時(shí)跟進(jìn)解決；認(rèn)為缺少對(duì)實(shí)踐項(xiàng)目全過程的管理和指導(dǎo)會(huì)影響實(shí)踐項(xiàng)目長(zhǎng)效開展的竟然占到83.8%。總之，缺少了對(duì)項(xiàng)目全過程有效管理和指導(dǎo)，對(duì)后期預(yù)定目標(biāo)就存在未知，管理出現(xiàn)混亂，從而影響后期項(xiàng)目的持續(xù)開展。

2.缺乏穩(wěn)定的組織保障體系。

在大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目實(shí)施過程中，最關(guān)鍵的組織保障包括充足的時(shí)間和經(jīng)費(fèi)、穩(wěn)定的實(shí)踐空間以及合理配置的人員。各個(gè)高校在近幾年雖然對(duì)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的投入和關(guān)注度有所提高，但與新的實(shí)際需求相比，依然存在差距，主要表現(xiàn)為：經(jīng)費(fèi)和政策保障不足，實(shí)踐基地和指導(dǎo)教師資源匱乏。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，表示經(jīng)費(fèi)充足的實(shí)踐學(xué)生只占到18.3%，實(shí)踐基地由學(xué)校提供的占到23.1%。總之，缺乏完善的組織保障，就等于火箭失去了推動(dòng)劑，沒有動(dòng)力更何談長(zhǎng)效開展。

3.缺乏科學(xué)的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。

在此次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分高校社會(huì)實(shí)踐工作評(píng)價(jià)考核還依然簡(jiǎn)單采用定性評(píng)價(jià)方法，憑借一張社會(huì)實(shí)踐登記表來判定考核等級(jí)，選用媒體宣傳和獲獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)來輔助鑒定實(shí)踐的質(zhì)量和效果，學(xué)生中會(huì)存在弄虛作假、敷衍了事、抄襲拼湊、功利化導(dǎo)向的現(xiàn)象，缺少一個(gè)系統(tǒng)、科學(xué)的評(píng)價(jià)反饋機(jī)制貫穿于整個(gè)社會(huì)實(shí)踐各階段之中。這種社會(huì)實(shí)踐評(píng)價(jià)體系嚴(yán)重影響學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的創(chuàng)造熱情和積極性，更影響實(shí)踐項(xiàng)目的長(zhǎng)效開展。

二、大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐長(zhǎng)效機(jī)制的改進(jìn)思路

針對(duì)影響大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目長(zhǎng)效開展的諸多問題，我們研究采取項(xiàng)目化管理技術(shù)來解決大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐長(zhǎng)效機(jī)制的問題，推動(dòng)和深化大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的持續(xù)和創(chuàng)新發(fā)展。

1.做好長(zhǎng)遠(yuǎn)的科學(xué)規(guī)劃。

項(xiàng)目化管理技術(shù)其本質(zhì)就是計(jì)劃和控制工作，在規(guī)定周期內(nèi)達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。在社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目的建設(shè)中，應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)的原則，做好兩個(gè)方面的總體規(guī)劃：一方面要站在大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作是貫徹黨的教育方針的重要高度來認(rèn)識(shí)，應(yīng)把大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐納入教學(xué)計(jì)劃作長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，把社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目化管理作為發(fā)展社會(huì)實(shí)踐工作的努力方向，制定大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目建設(shè)的總體設(shè)想，并提出總體目標(biāo)要求；[3]另一方面是遵循大學(xué)生成長(zhǎng)成才的特點(diǎn)與規(guī)律，考慮專業(yè)學(xué)習(xí)、社會(huì)服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、就業(yè)擇業(yè)以及年級(jí)等不同因素，結(jié)合項(xiàng)目化管理理論，采取分類分級(jí)確定實(shí)踐內(nèi)容，分別指導(dǎo)和評(píng)價(jià)，發(fā)揮項(xiàng)目化管理的優(yōu)勢(shì)，吸引大學(xué)生主動(dòng)參與。

2.制定完善的機(jī)制體制。

項(xiàng)目化管理技術(shù)最大的特點(diǎn)就是在確保時(shí)間、技術(shù)、經(jīng)費(fèi)和性能指標(biāo)的條件下，能高效地完成預(yù)定目標(biāo)。完善的制度建設(shè)是大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐長(zhǎng)效機(jī)制能夠順利運(yùn)行的有力保障，既有利于社會(huì)實(shí)踐的穩(wěn)定開展，又有利于高校進(jìn)行宏觀協(xié)調(diào)，規(guī)范管理。[4]主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目立項(xiàng)與申報(bào)、質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)、考核與獎(jiǎng)勵(lì)、安全與經(jīng)費(fèi)保障、基地建設(shè)等制度，以及提供標(biāo)準(zhǔn)化的資源庫(kù)、項(xiàng)目化管理指導(dǎo)手冊(cè)和有效的溝通平臺(tái)等幫助，使大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目長(zhǎng)效開展機(jī)制有章可循，有據(jù)可依，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行程序的規(guī)范化。如項(xiàng)目化管理的質(zhì)量評(píng)價(jià)包含三個(gè)方面，即自評(píng)、他評(píng)、第三方評(píng)價(jià)，真正實(shí)現(xiàn)“公平、公正、公開”，不強(qiáng)調(diào)功利，有效激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性和積極性。

3.創(chuàng)新豐富的實(shí)踐形式。

大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目來源于社會(huì)并付諸于社會(huì)，更應(yīng)該具有時(shí)代特征和生命力，實(shí)踐項(xiàng)目形式應(yīng)力求靈活多樣，具備時(shí)代特征。在內(nèi)容上更應(yīng)注意操作合理可行，能取得社會(huì)各方面的理解和支持，強(qiáng)化實(shí)效性。堅(jiān)持課內(nèi)和課外相結(jié)合，集中與分散相結(jié)合，專業(yè)實(shí)踐與一般服務(wù)相結(jié)合，假期實(shí)踐與日常實(shí)踐相結(jié)合，產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的原則，確保學(xué)生都能夠參加社會(huì)實(shí)踐。

三、大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐長(zhǎng)效機(jī)制的探索實(shí)踐

近年來，寧波大紅鷹學(xué)院大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)采取項(xiàng)目化管理技術(shù)越加深入，在組織管理、內(nèi)容形式、評(píng)價(jià)方式等做了更多探索與實(shí)踐，基本建立了以項(xiàng)目化管理技術(shù)為核心內(nèi)容的與學(xué)生成長(zhǎng)成才相適應(yīng)的社會(huì)實(shí)踐長(zhǎng)效機(jī)制，具體表現(xiàn)為：社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)更加富有生機(jī)和活力、可持續(xù)長(zhǎng)效開展效果明顯、參與師生積極性和主動(dòng)性更強(qiáng)、資源使用和覆蓋更廣泛等特點(diǎn)。

1.項(xiàng)目課題設(shè)計(jì)的實(shí)踐情況。

在大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目化運(yùn)作實(shí)踐中，采取“學(xué)院出課題，學(xué)校出指南”的辦法，整合全校資源，向大學(xué)生提供內(nèi)容涉及社會(huì)服務(wù)、企業(yè)調(diào)研、課題調(diào)研、走訪參觀、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、專業(yè)訓(xùn)練等各類項(xiàng)目，出版大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目指南手冊(cè)。2013年，全校累計(jì)有1934名學(xué)生組建團(tuán)隊(duì)并申報(bào)，立項(xiàng)項(xiàng)目322項(xiàng)。2014年在上一年的基礎(chǔ)上，有更多的師生參與，全校累計(jì)有2046名學(xué)生申報(bào)，立項(xiàng)項(xiàng)目330項(xiàng)。

2.項(xiàng)目運(yùn)作的實(shí)踐情況。

根據(jù)每個(gè)不同類別的項(xiàng)目設(shè)計(jì)各自不同的項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制，均按照社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目化管理技術(shù)嚴(yán)格執(zhí)行，參與學(xué)生與實(shí)踐組織方簽署項(xiàng)目立項(xiàng)合同，對(duì)雙方均有制約影響。在社會(huì)服務(wù)等具有持續(xù)性開展特性項(xiàng)目上，采取“基地+項(xiàng)目，評(píng)星+免立項(xiàng)”的辦法，基地和項(xiàng)目同步建設(shè)，兩者是共同體不能拆分管理，有項(xiàng)目所屬單位負(fù)責(zé)維護(hù)。其中在基地建設(shè)上引用校企合作的模式，簽署雙方合作共贏框架協(xié)議，商議制定合作共贏的機(jī)制，定期回訪反饋，確保基地的穩(wěn)定性。對(duì)優(yōu)秀的基地和項(xiàng)目給予評(píng)星，并依據(jù)質(zhì)量評(píng)估結(jié)果考慮在下次申報(bào)是否給予免立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)升級(jí)、星級(jí)升級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)。2013年星級(jí)項(xiàng)目占到所有立項(xiàng)項(xiàng)目的24.8%，2014年星級(jí)項(xiàng)目占到49.1%，2014年與2013年相比免立項(xiàng)、星級(jí)升級(jí)的項(xiàng)目增加8項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)投入增加5000多元。在課題研究、專業(yè)訓(xùn)練等一次性的項(xiàng)目上，采取標(biāo)準(zhǔn)化的工作程序，對(duì)每個(gè)階段的任務(wù)完成情況進(jìn)行過程性監(jiān)控考核，注重過程指導(dǎo)，指導(dǎo)有記錄，項(xiàng)目結(jié)題情況與申報(bào)、經(jīng)費(fèi)資助掛鉤。近幾年中，項(xiàng)目結(jié)題率一直保持100%，2013年按期結(jié)題率保持在82.8%，55個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)延期，2014年按期結(jié)題率達(dá)到92.1%，26個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)延期，但沒有出現(xiàn)中斷實(shí)施或撤項(xiàng)的現(xiàn)象。

3.項(xiàng)目評(píng)價(jià)的實(shí)踐情況。

為了促進(jìn)實(shí)踐項(xiàng)目的長(zhǎng)效開展，根據(jù)項(xiàng)目類別不同，把“功利化”色彩的評(píng)價(jià)機(jī)制取消或弱化，變以“體驗(yàn)和參與為主，定性與定量并重”的評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)參與的學(xué)生出具社會(huì)實(shí)踐鑒定來證明學(xué)生在校期間的實(shí)踐經(jīng)歷，對(duì)社會(huì)實(shí)踐先進(jìn)個(gè)人及集體只給予適當(dāng)?shù)谋碚谩２灰陨鐣?huì)實(shí)踐登記表作為主要評(píng)價(jià)要素，變成以三方評(píng)價(jià)的模式。把社會(huì)實(shí)踐放入教學(xué)任務(wù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，調(diào)動(dòng)學(xué)生的參與積極性。把實(shí)踐項(xiàng)目考核與教師的評(píng)優(yōu)評(píng)先結(jié)合，為評(píng)定職稱提供依據(jù)，提高指導(dǎo)教師的積極性。最近兩年間，在立項(xiàng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的帶動(dòng)下，非立項(xiàng)項(xiàng)目也出現(xiàn)蓬勃發(fā)展，共有超過5500人參與非立項(xiàng)項(xiàng)目的申報(bào)。

四、大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐長(zhǎng)效機(jī)制的效果

1.社會(huì)實(shí)踐品牌逐步顯現(xiàn)。

有更多的優(yōu)秀項(xiàng)目得到了保留、傳承和強(qiáng)有力的執(zhí)行，加以不斷增加內(nèi)容和文化，使多數(shù)優(yōu)秀項(xiàng)目提升為品牌項(xiàng)目，吸引更多師生參與其中。

2.社會(huì)實(shí)踐效果提升明顯。

較高的參與積極性帶動(dòng)高質(zhì)量、高水平的大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告增加。實(shí)踐項(xiàng)目中科創(chuàng)、學(xué)科競(jìng)賽等成績(jī)提升明顯，高層次的獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)量明顯增加。

3.社會(huì)實(shí)踐認(rèn)識(shí)感受深刻。

對(duì)社會(huì)實(shí)踐的意義認(rèn)識(shí)提升，學(xué)生變的更加自信。對(duì)黨的基本路線、國(guó)家政策方針有了明確的認(rèn)識(shí)，在完成實(shí)踐項(xiàng)目后看到了自己的人生價(jià)值，感受深刻，特別是社會(huì)服務(wù)類的項(xiàng)目。

4.社會(huì)實(shí)踐資源有效保障。

指導(dǎo)師資得到了較大改善，不乏有教授、知名專家加入。基地、物質(zhì)等實(shí)踐資源更有保障，吸納社會(huì)贊助和募集活動(dòng)資金的能力更強(qiáng)。

作者：林豪杰 單位：寧波大紅鷹學(xué)院