政治與法律投稿正確認(rèn)識(shí)國際金融危機(jī)的問題及

　　論文摘要：從目前的情況來看,兩者之中更艱難的或許并不是前者而是后者,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的恢復(fù)或許是漫長的,但卻是可期的,而修復(fù)上述資本主義體系的漏損無疑更為艱難。

　　引言

　　2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來,過去30年在西方國家占主導(dǎo)的新自由主義政治和政策方式成為眾矢之的。但目前的危機(jī)蔓延更突出了一個(gè)觀點(diǎn),即它不只是新自由主義政策的問題,而是顯示了資本主義體系的問題。理解該體系的漏損也是我們理解未來資本主義變化方向和空間的一個(gè)前提。

　　資本主義體系是一種競爭、控制與變化的體系

　　2008年以來,圍繞國際金融危機(jī)的大量討論大致顯示出了兩類不同的視角。一類主要是從具體政策的角度,強(qiáng)調(diào)危機(jī)是過去幾十年新自由主義的經(jīng)濟(jì)政策,尤其是缺乏金融監(jiān)管所致。這類觀點(diǎn)持有者更多強(qiáng)調(diào)的是政策性的或者說“技術(shù)性”問題,其中有些人雖然也談?wù)?ldquo;體系”或“制度”的問題,但所指的只是具體的金融體系問題,而非資本主義的體系或制度問題。另一類則是從整體的角度強(qiáng)調(diào)它所暴露出的資本主義體系或制度的問題,但所指也并不一致。許多人所強(qiáng)調(diào)的實(shí)質(zhì)上是過去幾十年占主導(dǎo)的新自由主義模式問題,或模糊地將其指稱為美國模式問題。而一些西方激進(jìn)左翼,尤其是一些馬克思主義者則強(qiáng)調(diào)危機(jī)所反映的不只是經(jīng)濟(jì)危機(jī),而是整個(gè)資本主義體系的危機(jī)。但即便是他們,其分析也并不一致。有的指稱資本主義面臨崩潰,而有的實(shí)質(zhì)上更多也只是在聲討新自由主義資本主義而非資本主義本身。也就是說,大多數(shù)的分析是停留在技術(shù)和政策層面上,或是停留在新自由主義的模式層面上,過去幾年各國及國際層次出現(xiàn)的各種“救市”行為更多是這種觀念意識(shí)的反映。西方馬克思主義學(xué)者在試圖用馬克思的危機(jī)理論解釋資本主義體系的問題時(shí),雖然不乏真知灼見,但由于在概念和方法上的拘泥,所得出的一些結(jié)論往往流于簡單化,如放大所謂的“資本主義崩潰論”。

　　最近,隨著歐美國家主權(quán)債務(wù)危機(jī)的不斷升級(jí),以及大眾所表現(xiàn)出的對(duì)歐美國家作為一個(gè)整體的信心缺失,越來越多的人開始接受把此次危機(jī)看作是整個(gè)資本主義體系的危機(jī),進(jìn)而要求從整體上審視此次經(jīng)濟(jì)危機(jī)(而不僅僅是金融危機(jī))與整個(gè)資本主義體系的關(guān)系,包括西方的民主制度。但在理解資本主義體系的問題上,我們需要把握好兩個(gè)關(guān)系,一是不能簡單把資本主義等同于新自由主義,似乎改變新自由主義方式就能解決所有的問題。其實(shí),過去幾十年新自由主義方式的興盛恰恰是基于傳統(tǒng)資本主義自身的一些發(fā)展問題。二是不要把資本主義體系簡化為一種既定不變的體制,而更應(yīng)該從歷史的視角,從變化的角度來理解資本主義體系。

　　基于這種理解,可以從三個(gè)方面來看待資本主義體系。首先,資本主義是一個(gè)競爭的體系,其核心要素是資本主義的競爭和積累機(jī)制。競爭和積累的需要是推動(dòng)資本主義生產(chǎn)不斷發(fā)展的動(dòng)力,同樣,資本主義的經(jīng)濟(jì)危機(jī)首先也是其競爭和積累機(jī)制問題的反映。其次,資本主義是一個(gè)控制的體系,控制與被控制的關(guān)系是資本主義生產(chǎn)關(guān)系的核心要素。這種關(guān)系既體現(xiàn)在企業(yè)的組織過程中,也體現(xiàn)在國家(乃至國際)和社會(huì)層面上的各種關(guān)系中。尤其是在國家層面上,國家如何選擇其控制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)程的方式和手段直接影響到了資本主義的運(yùn)行機(jī)制和發(fā)展空間。第三,資本主義是一個(gè)變化的體系,競爭和積累的需要促進(jìn)了資本主義的不斷變革和創(chuàng)新,這既包括技術(shù)的創(chuàng)新,也包括了社會(huì)的創(chuàng)新,后者往往是通過不同政治力量的博弈,以及不同社會(huì)意識(shí)形態(tài)的競爭來表達(dá)和推動(dòng)的。經(jīng)濟(jì)的危機(jī)和停滯現(xiàn)象往往是技術(shù)和社會(huì)創(chuàng)新能力下降的一種反應(yīng)。但危機(jī)往往也成為促動(dòng)資本主義社會(huì)創(chuàng)新的契機(jī)和動(dòng)力。對(duì)危機(jī)的不同應(yīng)對(duì)方式的選擇決定了資本主義變化的方向和空間。總之,作為一種制度,資本主義發(fā)展方向及其變化空間取決于其競爭體制、控制體制和創(chuàng)新體制的運(yùn)行狀況和空間。

　　金融危機(jī)是傳統(tǒng)體系

　　漏損的一種自然結(jié)果

　　此次危機(jī)可以看作是傳統(tǒng)體系漏損,以及各種矛盾積累的一種自然結(jié)果。

　　這里所謂的傳統(tǒng)體系是指20世紀(jì)40年代以后發(fā)展和成型的戰(zhàn)后資本主義體系。從第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后到20世紀(jì)70年代初,資本主義經(jīng)歷了一個(gè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展伴隨著社會(huì)繁榮的“黃金時(shí)代”。這一時(shí)代的出現(xiàn)是基于它作為一個(gè)體系在三個(gè)方面的變化。

　　首先,在競爭和積累機(jī)制方面,它從此前著重于保護(hù)作為個(gè)體的自由和競爭環(huán)境向強(qiáng)調(diào)社會(huì)作為一個(gè)整體的競爭環(huán)境方向發(fā)展,為此它強(qiáng)調(diào)社會(huì)需求與投資的平衡,高增長是與投資和需求的增長同步的。而充分就業(yè)政策、政府開支的擴(kuò)大,以及社會(huì)福利網(wǎng)絡(luò)的建立和保護(hù)水平的提高都成為維持這種投資、需求與增長良性循環(huán)的重要前提和構(gòu)成因素。因此人們把這樣一種積累模式稱之為“社會(huì)積累結(jié)構(gòu)”。與這一需要相應(yīng),國家強(qiáng)化了它對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)程平衡發(fā)展的調(diào)節(jié)職能,包括對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的干預(yù)和社會(huì)福利國家的建設(shè)。

　　其次,在國際方面,以布雷頓森林體系表示的國際經(jīng)濟(jì)控制體系一定程度上改變了戰(zhàn)前的那種無序狀態(tài)。這些都使得資本主義作為一個(gè)控制體系在一個(gè)時(shí)期里更加有效。與此同時(shí),一系列的技術(shù)和制度創(chuàng)新保證并推動(dòng)了這種積累模式。這其中,強(qiáng)調(diào)利用國家促進(jìn)社會(huì)的更大公平的進(jìn)步主義觀念和政策得到了普遍認(rèn)同,并由此成為一系列社會(huì)創(chuàng)新的重要源泉。

　　但這一體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)有賴于一些特定的歷史條件:作為一種積累體制,它是基于戰(zhàn)后的高投入、高增長和高需求的良性循環(huán),而后者又基于一些特定的歷史條件,包括技術(shù)革命的創(chuàng)新效應(yīng)、戰(zhàn)后的重建、冷戰(zhàn)過程中政府?dāng)U張及充分就業(yè)的實(shí)現(xiàn)等;作為一種控制體系,在國家層面它是建立在國家職能和作用的擴(kuò)大基礎(chǔ)上的,在國際層面它依賴于布雷頓森林體系所提供的一種穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)秩序,而第二次工業(yè)革命和第三次工業(yè)革命的累計(jì)效應(yīng)以及作為一種觀念的戰(zhàn)后共識(shí)都強(qiáng)化了該體系的創(chuàng)新能力。

　　不過這一體系本身存在明顯的漏損,并隨著上述條件的變化日益顯露。投資與需求的平衡是該積累體系運(yùn)轉(zhuǎn)的核心,但增長的放慢會(huì)打破這種平衡,由需求擴(kuò)張政策(包括擴(kuò)大政府開支,高工資等)引發(fā)的通貨膨脹問題因此而凸顯,這些轉(zhuǎn)而導(dǎo)致投資動(dòng)力的不足,進(jìn)而陷入通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)停滯的惡性循環(huán)。20世紀(jì)70年代的滯漲實(shí)際上是這種內(nèi)在矛盾積累的結(jié)果。同樣,一度有效的國家控制體系由于福利國家的膨脹和經(jīng)濟(jì)全球化,尤其是資本的全球化而日漸受到人們的質(zhì)疑,而國際層面的布雷頓森林體系本身就內(nèi)含了無法克服的矛盾[1],其解體也是必然的。從根本上看,戰(zhàn)后的資本主義體系是基于國家在經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)秩序中作用位置的重構(gòu),而經(jīng)濟(jì)的全球化改變了這一切。事實(shí)上,新自由主義政治和政策方式的興起本身是對(duì)這一傳統(tǒng)體制漏損所暴露出的問題的一種反應(yīng)。

　　新自由主義的政策方式使得資本主義國家能夠以更為靈活的方式應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn),可這種是以改變傳統(tǒng)體系得以成功的一些要素特征為代價(jià)的,它削弱了戰(zhàn)后積累體系中的社會(huì)積累結(jié)構(gòu),表現(xiàn)為在經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)政策方面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)競爭的需要和弱化傳統(tǒng)的社會(huì)團(tuán)結(jié)政策,由此社會(huì)大眾無法分享經(jīng)濟(jì)的增長,進(jìn)而導(dǎo)致投資與需求間的新的失衡。資本更多地流向帶有更大投機(jī)性和短期性的金融市場而不是實(shí)體經(jīng)濟(jì),這可以看成是資本市場對(duì)這種失衡的一種反應(yīng),而這恰恰是此次金融危機(jī)的直接原因之一。與此同時(shí),它強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)控制權(quán)力從公共部門向私有部門的轉(zhuǎn)移,弱化了傳統(tǒng)的國家控制能力,而在國際范圍內(nèi),新的國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制無法遏制資本的投機(jī)性流動(dòng)趨勢(shì),更無法防止和校正市場的劇烈波動(dòng)。另外,新自由主義在思想觀念和政治政策方面的強(qiáng)勢(shì)也抑制了資本主義的變革能力。新自由主義在邏輯上是對(duì)傳統(tǒng)古典自由主義的回歸,是對(duì)20世紀(jì)資本主義進(jìn)程中占主導(dǎo)的進(jìn)步主義觀念意識(shí)的一種反動(dòng)。

　　第三,在現(xiàn)實(shí)政策方面,面對(duì)新自由主義的這種強(qiáng)勢(shì),各種進(jìn)步主義力量雖然也在不斷地尋求新的應(yīng)對(duì),包括20世紀(jì)90年代社會(huì)民主黨提出的“第三條道路”,但社會(huì)民主黨的政策方式更多體現(xiàn)的是對(duì)市場的一種妥協(xié),而不是一種新的建設(shè)性的替代,而更為激進(jìn)的左翼力量的反全球化立場在現(xiàn)實(shí)政治生活中本身就是不現(xiàn)實(shí)的。迄今為止,進(jìn)步主義力量未能提供一種切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)全球化挑戰(zhàn)的替代性綱領(lǐng)。資本主義由此缺少了一種變革的思想源泉和政治動(dòng)力。可以認(rèn)為,新自由主義政策雖然是造成2008年國際金融危機(jī)的直接原因,但根本的問題在于傳統(tǒng)的資本主義體系漏損在新的全球化時(shí)代沒有得到有效的校正。目前危機(jī)的蔓延也說明了這一點(diǎn)。

　　危機(jī)可能成為資本主義體系變革的催化劑,但前景不容樂觀

　　綜上所述,后金融危機(jī)時(shí)代的資本主義要真正走出危機(jī)陰影,需要重構(gòu)其競爭積累模式、控制體系和創(chuàng)新體系。從邏輯上講,這一重構(gòu)不應(yīng)該只是基于傳統(tǒng)的國家概念,而應(yīng)該基于全球、國家和社會(huì)的一種平衡。而目前危機(jī)的蔓延和加深或許會(huì)成為資本主義體系變革的催化劑,但前景不容樂觀。

　　在目前的危機(jī)中,人們所關(guān)注的一方面是各個(gè)國家如何制止危機(jī)的蔓延和復(fù)蘇經(jīng)濟(jì),另一方面則是希望看到會(huì)借此修復(fù)舊的漏損的體系或建立一種新的體系。從目前的情況來看,兩者之中更艱難的或許并不是前者而是后者,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的恢復(fù)或許是漫長的,但卻是可期的,而修復(fù)上述資本主義體系的漏損無疑更為艱難。

　　首先從積累機(jī)制來看,對(duì)資本流動(dòng)的限制和規(guī)范是目前人們最大的呼聲,也是實(shí)際改革的方向所在。這樣的改革會(huì)在一定程度上校正虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的失衡狀態(tài),但未必就能重建已經(jīng)失衡的社會(huì)積累結(jié)構(gòu),因?yàn)閷?dǎo)致這種結(jié)構(gòu)失衡的最根本原因,即全球化的發(fā)展和歐美國家傳統(tǒng)福利制度中的問題并不會(huì)因此消失。也就是說,建立一種新的社會(huì)積累結(jié)構(gòu)有賴于兩個(gè)關(guān)聯(lián)的條件,即在全球投資、生產(chǎn)和消費(fèi)體系的平衡基礎(chǔ)上建立一種新的生產(chǎn)積累結(jié)構(gòu),以及發(fā)達(dá)國家傳統(tǒng)福利國家問題的實(shí)質(zhì)性改變。而這種前景顯然不是短期內(nèi)所能見到的。

　　其次從控制體系來看,雖然金融危機(jī)以來要求加強(qiáng)國家控制市場和社會(huì)進(jìn)程的要求強(qiáng)烈,也有人認(rèn)為凱恩斯主義的方式應(yīng)該再次成為克服危機(jī)的有效手段,但事實(shí)上在生產(chǎn)和資本的國際化已經(jīng)充分發(fā)展的今天,傳統(tǒng)的基于國家建構(gòu)的控制體系應(yīng)該與資本主義的生產(chǎn)和積累需要和結(jié)構(gòu)相一致。理論上,超國家的控制體系應(yīng)該是最根本的解決方案,20世紀(jì)90年代的一些進(jìn)步主義力量提出的全球治理實(shí)際上也是出于這一考慮。但從現(xiàn)實(shí)條件來看,單純追求一種超國家的控制體系既是不現(xiàn)實(shí)的,也未必會(huì)是理想的。現(xiàn)實(shí)的方案應(yīng)該是一種靈活的、多層次的控制體系,包括了全球或地區(qū)性的協(xié)調(diào)、國家新的控制方式及地方的有效治理,其中的關(guān)鍵是對(duì)國家職能或作用方式的重構(gòu)。從這一意義上說,無論此次歐盟處理歐洲債務(wù)危機(jī)的進(jìn)程如何,都會(huì)成為研究資本主義控制體系變化的一個(gè)范本,因?yàn)檫@是目前世界范圍內(nèi)真正從這樣一種多層次意義上尋求應(yīng)對(duì)體系危機(jī)的嘗試。但歐盟的案例畢竟還只是一種地區(qū)性的,從全球意義上看,目前的關(guān)鍵則在于建立一種認(rèn)真對(duì)待國際經(jīng)濟(jì)體系的平等參與和對(duì)話機(jī)制。從創(chuàng)新和變革的意義上說,技術(shù)和社會(huì)的創(chuàng)新都是資本主義體系變革所需要的,其中尤其需要的是社會(huì)的創(chuàng)新。如歷史的經(jīng)驗(yàn)所表明的,社會(huì)創(chuàng)新的關(guān)鍵在于進(jìn)步主義力量與保守主義力量的博弈結(jié)果,具體來說就是進(jìn)步主義力量能否提供一種促進(jìn)社會(huì)變革的替代性方案,以及它是否能為社會(huì)大眾所認(rèn)可。由此來看,

　　目前歐美國家的形勢(shì)并不容樂觀。金融危機(jī)爆發(fā)以來,鼓吹放松控制的新自由主義成為眾矢之的,人們不斷宣稱其正在失去合法性,但事實(shí)上,導(dǎo)致過去幾十年新自由主義“興盛”的土壤并未發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化,這主要是指全球化的競爭環(huán)境和歐美發(fā)達(dá)國家傳統(tǒng)福利制度的問題。目前,各種進(jìn)步主義力量,包括歐洲社會(huì)民主黨和其他一些激進(jìn)政治力量雖然也在不斷提出一些主張,但與第二次世界大戰(zhàn)后的資本主義形勢(shì)所不同的是,進(jìn)步主義力量未能提供一個(gè)被人們普遍認(rèn)可的,可行的全面替代性方案。正因?yàn)槿绱?危機(jī)使得西方國家目前陷入了一種新的兩極分化之中,一方面是人們希望有新的具有替代性意義的變革方案和力量出現(xiàn),而另一方面,如美國的茶葉黨運(yùn)動(dòng)所表明的,一些傳統(tǒng)的保守主義力量反向而行,訴諸更為傳統(tǒng)、甚至更為極端的保守主義理念和主張。社會(huì)的創(chuàng)新急需一種新的共識(shí),而進(jìn)步主義理應(yīng)承擔(dān)起更大的責(zé)任。

　　總之,對(duì)金融危機(jī)更深層的思考要求我們從資本主義體系變革的意義上考慮后金融危機(jī)時(shí)代的資本主義,而不簡單只是停留在對(duì)新自由主義的指責(zé)上。從變化的角度來看,危機(jī)是傳統(tǒng)體系漏損的結(jié)果,但也可能成為促進(jìn)對(duì)該體系校正的一個(gè)起點(diǎn),盡管其前景并不那么樂觀。

　　布雷頓森林體系運(yùn)行的核心是實(shí)行以美元與黃金掛鉤和固定匯率制度,美元作為儲(chǔ)備貨幣和國際清償手段。但理論上,其他國家要獲得美元是以對(duì)美國的貿(mào)易順差來實(shí)現(xiàn)的,這意味著美國要承受持續(xù)的貿(mào)易逆差才能保證國際貨幣市場有足夠的美元,可這同時(shí)也意味著美國經(jīng)濟(jì)地位下降和美元的貶值