論文摘要：加強(qiáng)工程項(xiàng)目造價(jià)管理是施工企業(yè)向科學(xué)管理要效益的具體舉措，是使施工企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷完善自我，做大做強(qiáng)的必由之路。目前，隨著我國(guó)的工程造價(jià)不斷改革深化，各建筑施工企業(yè)根據(jù)不同建筑階段的特點(diǎn)，從成本控制角度引入全過(guò)程造價(jià)管理必將成為施工企業(yè)成本控制的重中之重。
全過(guò)程造價(jià)管理對(duì)施工企業(yè)而言，主要體現(xiàn)在三個(gè)階段，一是投標(biāo)階段，二是施工階段，三是結(jié)算階段。只有在這三個(gè)階段充分引入全過(guò)程造價(jià)管理理論，重視全過(guò)程造價(jià)管理在三個(gè)階段的所起的作用，使用合理有效的管理措施，才能控制施工成本，從而取得理想的經(jīng)濟(jì)效益。
一、投標(biāo)階段的造價(jià)管理
1、技術(shù)標(biāo)的編制。施工企業(yè)在投標(biāo)時(shí)往往容易忽視技術(shù)標(biāo)在以后成本控制中所起的作用，而生搬硬套，沒(méi)有針對(duì)性。為了有效的控制成本，在編制的技術(shù)標(biāo)時(shí)一定要熟讀招標(biāo)文件，制訂合理的施工方案，結(jié)合項(xiàng)目規(guī)模，性質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)條件及復(fù)雜程度配備施工管理人員，施工方案制訂合理與否是降低成本的必然所在。技術(shù)標(biāo)書的編制內(nèi)容要涵蓋施工中的各個(gè)施工環(huán)節(jié)，由于編制時(shí)間倉(cāng)促和資料不全，技術(shù)標(biāo)會(huì)存在不確定和不確切因素。為避免中標(biāo)后的被動(dòng)局面，在制定方案時(shí)，注意重點(diǎn)突出和留有適當(dāng)變更的余地。
2、商務(wù)標(biāo)的編制。施工企業(yè)中標(biāo)的關(guān)鍵是投標(biāo)文件中的商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)，高水平的企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中想要中標(biāo)并取得滿意的收益，常常需研究投標(biāo)策略、投標(biāo)技巧。制定投標(biāo)策略要根據(jù)不同工程的實(shí)際情況、競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，采取不同的投標(biāo)策略。在投標(biāo)總價(jià)不變的情況下，適當(dāng)采用不平衡報(bào)價(jià)可以控制項(xiàng)目成本、提高項(xiàng)目的利潤(rùn)：
(1)、資金的時(shí)間價(jià)值反映了資金隨著其運(yùn)動(dòng)時(shí)間的不斷延續(xù)而不斷增值，是一種時(shí)間函數(shù)，所以對(duì)于在工程施工中早期結(jié)賬收款的分項(xiàng)工程，單價(jià)可以稍加提高，以減少資金占用及貸款利息支出，從資金的時(shí)間價(jià)值角度，提高了企業(yè)盈利與資金現(xiàn)值。
(2)、估計(jì)到以后會(huì)增加工程量的子目，其單價(jià)可提高，工程量會(huì)減少的子目單價(jià)可降低。
(3)、設(shè)計(jì)圖紙不夠明確或存在錯(cuò)誤，修改設(shè)計(jì)后工程數(shù)量會(huì)增加的，應(yīng)提高單價(jià)，工程內(nèi)容說(shuō)明不清楚的可降低單價(jià)，這樣有利于以后的索賠和調(diào)價(jià)。
(4)、沒(méi)有工程量，只填報(bào)單價(jià)的子目，可提高其單價(jià)，這樣既不影響商務(wù)標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)力， 以后發(fā)生時(shí)又可多獲利。
(5)、對(duì)暫定數(shù)額或工程，要分析以后做的可能性大，單價(jià)可定高些，估計(jì)不一定會(huì)發(fā)生的可定低些。
3、施工合同的簽訂。工程中標(biāo)后，施工合同的簽訂必須嚴(yán)肅認(rèn)真。公司必須成立一個(gè)有技術(shù)法律等專業(yè)人員組成的合同評(píng)審小組對(duì)合同文本進(jìn)行仔細(xì)的研究評(píng)價(jià)。對(duì)合同的工程結(jié)算方式和支付方式等內(nèi)容應(yīng)填寫明確以防日后發(fā)生爭(zhēng)議無(wú)理無(wú)據(jù)，最終簽訂一份嚴(yán)謹(jǐn)完整清晰的合同，為今后雙方更好的履行合同奠定基礎(chǔ)。盡量避免在合同中出現(xiàn)業(yè)主“開脫責(zé)任條款”;對(duì)業(yè)主指定的勞務(wù)分包項(xiàng)目應(yīng)明確雙方職責(zé)，以此約束其違約行為;在合同中加進(jìn)不可預(yù)見(jiàn)因素條款和雙方約束條款;總之在合同中應(yīng)為今后索賠建立理論根據(jù)。
加強(qiáng)工程分包合同的管理。施工單位要嚴(yán)格按照《建筑法》和施工合同的規(guī)定進(jìn)行工程分包，并與分包單位簽訂分包合同，分包工程實(shí)行連帶責(zé)任制。所以，要慎重選擇有相應(yīng)資質(zhì)條件的施工單位進(jìn)行分包。近年來(lái)由于分包單位違約，外欠材料款和勞務(wù)費(fèi)的情況時(shí)有發(fā)生，總包單位為此承擔(dān)連帶責(zé)任而造成經(jīng)濟(jì)損傷的不少，應(yīng)當(dāng)引以為戒，我們?cè)诜职こ讨幸獓?yán)格控制工程進(jìn)度款的撥付，建立一套嚴(yán)格的資金管理辦法，堵塞漏洞，加強(qiáng)管理。輔助材料、輔助機(jī)械經(jīng)測(cè)算后均要有量化成指標(biāo)列入合同。
二、施工階段的造價(jià)管理
施工階段是將建筑項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)的方案轉(zhuǎn)化為實(shí)際工程的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程融縮了大部分的工程資金，是使用建設(shè)資金的主要階段。施工階段的控制直接影響到建設(shè)工程的質(zhì)量和整體效益，在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中起到了重要的控制作用。
施工企業(yè)在此階段應(yīng)主要考慮降低成本，提高管理水平、提高整體效益。施工階段是整個(gè)工程的關(guān)鍵階段，也是耗資最大的階段，控制好施工階段的成本對(duì)整個(gè)建筑施工企業(yè)有著至關(guān)重要的意義。工程實(shí)施階段的成本造價(jià)控制主要從以下幾方面著手：
1、合同管理和交底。單項(xiàng)合同簽訂后，要對(duì)有關(guān)管理人員進(jìn)行合同交底和會(huì)簽交底，將合同細(xì)化，以確保成本目標(biāo)的完全實(shí)現(xiàn)。
2、認(rèn)真做好項(xiàng)目的中期計(jì)量。工程的中期計(jì)量也稱為工程進(jìn)度款，要按合同約定按期、及時(shí)上報(bào)中期計(jì)量，在中期計(jì)量中，已經(jīng)完成的項(xiàng)目一定要全面仔細(xì)的計(jì)算工程量，做到盡量早計(jì)量。對(duì)施工過(guò)程中的聯(lián)系單增加工程量要對(duì)照合同支付條款看是否也可以支付進(jìn)度款，以免遺漏。
3、做好工程變更和索賠工作，為項(xiàng)目結(jié)算打下有利的基礎(chǔ)。工程項(xiàng)目實(shí)施中，承包商進(jìn)行索賠是十分常見(jiàn)的。工程索賠是一門涉及面廣，融技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、管理與公共關(guān)系于一體的綜合學(xué)科。發(fā)生干擾事件后，如何做到不損失利益，取得索賠成功，又不傷害雙方的合作關(guān)系和承包商信譽(yù)，合作滿意，不僅與索賠數(shù)量有關(guān)，而且與承包商的索賠策略、處理技巧有關(guān)。索賠策略與索賠技巧也是承包商經(jīng)營(yíng)策略的一部分。
(1)、及時(shí)捕捉和利用索賠機(jī)會(huì)。索賠的基礎(chǔ)是施工合同文件，承包商要認(rèn)真研究合同文件，熟練掌握合同條款，對(duì)可能產(chǎn)生索賠的條款反復(fù)學(xué)習(xí)認(rèn)真研究。發(fā)生干擾事件后，做為有經(jīng)驗(yàn)的承包商要及時(shí)捕捉、利用事故因素，變被動(dòng)為主動(dòng)，積極創(chuàng)造索賠條件，做到有據(jù)有理有聲。
(2)、加強(qiáng)合同管理，積累真實(shí)有效的索賠證據(jù)。索賠證據(jù)包括極其廣泛，主要為反映干擾事件發(fā)生、影響的各種工程文件和支持索賠理由的各種合同文件及各種賬單、用工單、材料單等。因此，承包商在施工開始前，就要建立嚴(yán)格的資料積累制度。對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生的停水、停電、材料進(jìn)場(chǎng)、工程變更、會(huì)議紀(jì)要、檢測(cè)報(bào)告等原始資料都要有詳細(xì)記錄;對(duì)業(yè)主或監(jiān)理工程師的臨時(shí)決定、口頭變更令、往來(lái)信件等都要整理成文字資料保存。
(3)、合理的計(jì)算方法。適當(dāng)?shù)乃髻r額索賠的計(jì)算方法和索賠額要實(shí)事求是，保證業(yè)主和工程師能理解和接受，這也是工程索賠成功與否的關(guān)鍵，切忌漫天要價(jià)，造成業(yè)主逆反心理，影響文件的可靠性，造成雙方對(duì)立情緒。 (4)、力爭(zhēng)單項(xiàng)索賠。避免一攬子索賠單項(xiàng)索賠通常原因單一，責(zé)任單一，分析比較容易，能及時(shí)得到支付。一攬子索賠問(wèn)題處理和解決復(fù)雜，原因、責(zé)任和影響分析艱難，索賠金額較大，雙方爭(zhēng)執(zhí)激烈，往往不易解決。
4、做好材料采購(gòu)。在材料采購(gòu)比價(jià)過(guò)程中，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，在質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)、信譽(yù)等方面嚴(yán)格把關(guān)。在保證質(zhì)量的前提下，至少選擇3家以上供應(yīng)商進(jìn)行比價(jià)，選擇價(jià)格最低的供應(yīng)商簽訂合同。爭(zhēng)取建立現(xiàn)代的JIT(適時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng))，以“零庫(kù)存”形式避免和減少存貨成本的增加。
5、優(yōu)化施工方案。施工方案是整個(gè)施工程序的綱領(lǐng)，良好的施工方案不僅能保證施工的順利進(jìn)行，還能有效地提高經(jīng)濟(jì)效益。因此，工程部在施工之前應(yīng)對(duì)各種不同的施工方案類比對(duì)照，比較它們?cè)诮?jīng)濟(jì)上和技術(shù)上的優(yōu)缺點(diǎn)，必要地時(shí)候還可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的考察，最后選出最為合理的方案，提高勞動(dòng)效率，降低造價(jià)成本。
6、加強(qiáng)分包合同的管理。施工單位要嚴(yán)格按照《建筑法》和施工合同的規(guī)定進(jìn)行工程分包，并與分包單位簽訂分包合同，分包工程實(shí)行連帶責(zé)任制。所以，要慎重選擇有相應(yīng)資質(zhì)條件的施工單位進(jìn)行分包。近年來(lái)由于分包單位違約，外欠材料款和勞務(wù)費(fèi)的情況時(shí)有發(fā)生，總包單位為此承擔(dān)連帶責(zé)任而造成經(jīng)濟(jì)損傷的不少，應(yīng)當(dāng)引以為戒，我們?cè)诜职こ讨幸獓?yán)格控制工程進(jìn)度款的撥付，建立一套嚴(yán)格的資金管理辦法，堵塞漏洞，加強(qiáng)管理。輔助材料、輔助機(jī)械經(jīng)測(cè)算后均要有量化成指標(biāo)列入合同。使用勞務(wù)分包隊(duì)必須嚴(yán)格堅(jiān)持“先簽合同后進(jìn)場(chǎng)”的原則，并按合同價(jià)的一定比例收取履約保證金。項(xiàng)目對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍的管理要和內(nèi)部隊(duì)伍一樣對(duì)待，嚴(yán)禁以包代管，包而不管，預(yù)防發(fā)生質(zhì)量事故。
三、結(jié)算階段的造價(jià)管理
工程竣工結(jié)算指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，對(duì)照原設(shè)計(jì)施工圖，根據(jù)增減變化內(nèi)容，編制調(diào)整預(yù)算，作為向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算。竣工結(jié)算是整個(gè)建筑工程的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，竣工的情況如何直接反映了整個(gè)工程的造價(jià)，也直接關(guān)系到施工單位的經(jīng)濟(jì)利益。竣工結(jié)算階段中的重點(diǎn)控制點(diǎn)主要有：
1、做好工程變更的管理及其資料的收集整理。為減少結(jié)算過(guò)程中出現(xiàn)扯皮的現(xiàn)象，使結(jié)算工作能夠順利地進(jìn)行，作為施工單位，一定要在施工過(guò)程中做好對(duì)結(jié)算資料的收集整理工作，尤其是工程變更資料，做到現(xiàn)場(chǎng)與資料同步，為順利進(jìn)行竣工結(jié)算工作準(zhǔn)備完善條件。
2、加強(qiáng)工程造價(jià)資料的積累分析。施工單位要做好工程造價(jià)資料的收集整理工作，應(yīng)該把它作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作來(lái)對(duì)待，企業(yè)內(nèi)部要建立造價(jià)資料積累制度，實(shí)現(xiàn)該工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息管理系統(tǒng)化。造價(jià)從業(yè)人員每負(fù)責(zé)一個(gè)項(xiàng)目，在完成后都要及時(shí)將該項(xiàng)目造價(jià)資料按統(tǒng)一的格式存檔記錄，為以后類似工程提供參考信息。一旦需要，隨時(shí)可以從計(jì)算機(jī)或檔案中調(diào)出，節(jié)省了不必要的工作量，再根據(jù)具體情況調(diào)整，對(duì)于新工程建設(shè)項(xiàng)目，可達(dá)到造價(jià)信息資源共享的作用。
3、提高工程造價(jià)隊(duì)伍的素質(zhì)。工程造價(jià)管理是一門綜合性的學(xué)科，是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的工作。在充分掌握造價(jià)與施工定額的內(nèi)涵、工作程序、項(xiàng)目包括的工作內(nèi)容、工程量計(jì)算規(guī)則的同時(shí)，還要深入工程現(xiàn)場(chǎng)第一線收集資料、積累知識(shí)、掌握工程動(dòng)態(tài)、調(diào)查施工環(huán)境、熟悉施工組織設(shè)計(jì)，做好施工方案的研究，要有耐心細(xì)致的工作方法，提高工程計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性，確保工程結(jié)算質(zhì)量和投資的收益。
4、結(jié)算送審價(jià)盡可能準(zhǔn)確，既不要少算漏算，也不要盲目的高估冒算。在編制結(jié)算送審價(jià)時(shí)，要深入研究合同結(jié)算原則和結(jié)算條款，結(jié)合竣工圖、工程變更、索賠書等竣工資料，認(rèn)真仔細(xì)地編制。現(xiàn)在的工程結(jié)算造價(jià)一般都要進(jìn)行審計(jì)確認(rèn)，如果送審造價(jià)與審核后的結(jié)算造價(jià)出入太大，施工單位還要承擔(dān)相應(yīng)的一定比例的審計(jì)追加費(fèi)，盲目的高估冒算將大大的增加結(jié)算成本。
四、結(jié)束語(yǔ)
加強(qiáng)工程項(xiàng)目造價(jià)管理是施工企業(yè)向科學(xué)管理要效益的具體舉措，是使施工企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷完善自我，做大做強(qiáng)的必由之路。目前，隨著我國(guó)的工程造價(jià)不斷改革深化，各建筑施工企業(yè)根據(jù)不同建筑階段的特點(diǎn)，從成本控制角度引入全過(guò)程造價(jià)管理必將成為施工企業(yè)成本控制的重中之重。
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