淺談智慧市政設施在海口的發(fā)展和存在的問題

　　【摘要】水、電、氣、熱、管線、道路、照明、綠化、環(huán)衛(wèi)等城市基礎設施和資源是城市管理的基本要素。“智慧市政”作為利用物聯(lián)網(wǎng)等信息化技術加強城市管理、優(yōu)化城市布局的重要手段，已經(jīng)成為這個時代城市建設必不可少的一部分。

　　本文源自陳永霖， 智能建筑與智慧城市 發(fā)表時間：2021-05-25

　　【關鍵詞】智慧城市 ;城市管理 ;信息化 ;物聯(lián)網(wǎng)

　　1 引言

　　2014年8月27日發(fā)布的《關于促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見》為中國的智慧城市建設確立了基本原則。

　　2018年5月3日發(fā)布的《關于2018年推進電信基礎設施共建共享的實施意見》中提到：積極推動電信基礎設施和能源、交通等領域社會資源的共建共享;積極推進通信塔與路燈、監(jiān)控、交通指示等桿塔資源雙向共享 ，推動“多塔合一”“多桿合一”。

　　2018年7月19日，海南省人民政府辦公廳印發(fā)《海南省信息基礎設施水平鞏固提升三年專項行動方案(2018-2020年)》，以響應國家推動智慧城市發(fā)展的建設工作[1] 。

　　本文將結合臨空經(jīng)濟區(qū)基礎設施配套項目、機場路及省道201聯(lián)絡線項目等市政工程，對智慧市政設施在海口的發(fā)展和存在的問題進行闡述。

　　2 智慧市政的建設目標

　　2.1 提高市政設施管理效率

　　作為智慧城市的重要組成部分，智慧市政以地理信息系統(tǒng)、城市網(wǎng)格系統(tǒng)和數(shù)字城市管理系統(tǒng)為基礎，充分利用云計算等技術，從城市規(guī)劃設計、城市運營管理等方面，對市政設施及相關系統(tǒng)的各方面數(shù)據(jù)進行全方位的信息化處理和利用，對城市資源進行有效感知和管理[2] 。

　　2.2 增強城市建設管理水平

　　以市政公共設施為擴展點，實現(xiàn)城市建設管理的持續(xù)深入發(fā)展，用信息化管理模式支撐未來城市公共基礎設施改、擴建。同時，以智慧城市綜合監(jiān)管平臺積累的城市運行數(shù)據(jù)為基礎，對城市建設運行效果進行數(shù)據(jù)挖掘和分析，找出城市建設運行中存在的問題，為城市建設的發(fā)展提供幫助和建議。

　　2.3 保障市政設施安全運行

　　給排水、燃氣、路燈、井蓋等市政公用設施通過智慧市政設施的建設，可以對相關數(shù)據(jù)進行及時的監(jiān)控和存儲。同時，對信息進行實時分析與總結，為政策、法規(guī)的制定和執(zhí)行提供堅實的支撐。

　　3 智慧市政的主要組成部分

　　3.1 智慧路燈

　　智慧路燈系統(tǒng)應包含多功能桿桿體、底座、掛載設備、配套設施及對應的管理平臺(見圖1)。

　　①多功能桿由桿體、懸臂、路燈等部分組成。

　　②多功能桿底座為支撐桿體的重要結構 ，集成斷路器 、防雷裝置 、強弱電線等。

　　③掛載設備由各類功能設備組成，如照明設備、視頻采集設備、通信設備、電源設備、交通設備等。

　　④配套設施即為滿足多功能桿智能系統(tǒng)的正常使用需要而配套建設的各種服務性設施，如浸水傳感器、傾斜傳感器、電力管線、通信管線及土建基礎等。

　　⑤管理平臺即軟件管理系統(tǒng)，主要對多功能桿及掛載設備進行管理、控制、運行監(jiān)控、數(shù)據(jù)運維等[3] 。

　　3.2 智慧交通

　　通過智慧交通系統(tǒng)的建設(見圖2)，將各類先進的網(wǎng)絡及自動控制技術直接而全面地應用在整個城市交通系統(tǒng)，建立起一個覆蓋面更廣、觸及領域更多的實時、準確、高效的城市運輸管理系統(tǒng)，使道路交通朝著“有序、安全、暢通，充分提高道路交通運輸效率”的方向發(fā)展。在提升交通管理現(xiàn)代化、緩解交通擁堵、提高通行效率的同時，也能為江東新區(qū)及自由貿(mào)易島的建設與發(fā)展服務，滿足國家和人民日益增長的現(xiàn)代化生活需求[4] 。

　　3.3 智慧水務

　　依據(jù)國家水務相關技術標準 ，基于 “智慧水務”建設總體框架，利用各方信息化建設成果，運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進的技術手段，實現(xiàn)新區(qū)水雨情和工情監(jiān)測數(shù)據(jù)、地表水水環(huán)境和排放口監(jiān)測數(shù)據(jù)、污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)等信息的集中存儲、統(tǒng)一管理、分級維護。了解水環(huán)境態(tài)勢，為防汛排澇、水資源綜合利用、水環(huán)境綜合治理等業(yè)務的深入開展提供數(shù)據(jù)支持[5] 。

　　3.4 綜合管理平臺

　　智慧市政綜合監(jiān)管平臺涉及多種物聯(lián)網(wǎng)設備的管理，包括自建設備、接入設備等，其感知信息管理系統(tǒng)集成了多種接入手段，提供多協(xié)議適配，統(tǒng)一接入網(wǎng)絡。

　　4 海口智慧市政設施建設概況

　　智慧市政設施的建設將助力海口市政府完成向服務型政府、精確型政府的轉(zhuǎn)型。對于各部門而言，可以利用綜合管理平臺和應急指揮中心，對城市每一個建設有智慧燈桿、智慧井蓋的角落進行實時而準確的監(jiān)控。對于企業(yè)而言，隨之而來的是對中小企業(yè)公共服務平臺的升級以及對跨平臺數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的加強，對“一站式”公共服務能力的優(yōu)化，將切實提高政企溝通互動的效率和透明度[6] 。

　　4 海口在建設智慧市政設施時存在的主要問題

　　智慧市政設施的建設理念美好而先進，它作為技術密集且涉及城市管理建設方方面面的建設方向，仍面臨一些問題。

　　①雖然自 2018 年以來 ，以智慧燈桿為代表的智慧市政設施的建設就已經(jīng)成為海口發(fā)展的新目標，但從已經(jīng)建成的臨空經(jīng)濟區(qū)基礎設施配套項目(一期和二期)、機場路及省道201聯(lián)絡線項目來看，海口的智慧市政仍停留在多桿合一及多箱合一上，對真正的技術問題和改變城市管理結構的架構基本沒有觸及。

　　②人才稀缺。國外的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展早，已經(jīng)形成一定的技術和人才儲備，國內(nèi)尤其是海口相關產(chǎn)業(yè)和技術起步晚，發(fā)展時間短，無論是資金、技術支持和人才都非常匱乏，需要本地政府承擔更多的責任，需要提升人才培養(yǎng)及人才引進力度。

　　③現(xiàn)如今，在海口智慧市政設施的建設和發(fā)展中，最主要的難題是城市信息資源共享程度低，各個部門之間各自為政，缺少溝通協(xié)作。對提升信息化水平雖有熱情但方向不明確。政府信息化管理程度不高，缺少統(tǒng)一的運營管理標準。

　　④智慧市政設施應用的范圍小，涉及的技術少。智慧市政設施的建設初衷是連通物聯(lián)網(wǎng)技術和實際應用的橋梁。海口的智慧市政設施少，多數(shù)還集中在江東新區(qū)，二來海口市新建的智慧市政設施主要為智慧燈桿及相關配套設備，綜合管理平臺的建設沒有跟上。這就導致應用面狹小、規(guī)模不足、層次偏低，進展緩慢，難以為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供足夠的推動力[7] 。

　　5 結語

　　本文根據(jù)海南已經(jīng)出臺的兩份規(guī)劃及綱領性文件，結合部分項目的經(jīng)驗，對智慧市政設施的建設目標、組成部分及在海口的發(fā)展歷程進行了闡述，并指出海口智慧市政設施建設存在的問題。

　　隨著物聯(lián)網(wǎng)及通信技術的蓬勃發(fā)展，智慧市政設施也必將隨之升級、換代，并日益成熟。市政工程電氣工程師必須嚴格遵守相關規(guī)范和準則，以國家及地方政府的方針政策為導向，為完善智慧市政設施的電氣設計工作貢獻自己的一份力量。