1工程概況

川氣東送管道工程西起四川普光首站，東至上海末站，途經8省直轄市、29個地級市、63個縣區、240個鄉鎮、1065個村、86529戶，管道干線全長1635km，設計年輸量120億m3，設計壓力10MPa，管徑1016mm。除干線以外還包括達化、川維、江西、南京、金陵共5條支線，全長535km，管道總長度為2170km，山區管道620km，管道共7次穿越長江，穿越山體隧道72條、合計長度92．3km。山區管道沿線山勢險峻、溝壑縱橫，平原段水網密布、地形復雜多變。川氣東送管道工程生態水工保護工程投資8億元，設計水土保持混凝土方量3．2萬m3、漿砌石方量168萬m3，設計水土流失治理面積1473．06萬m2，實施生態水土保持綜合治理不僅對減少工程建設期間水土流失、治理大氣污染、保護環境發揮重要作用，而且對提高沿線人民生活質量、改善生活環境、促進地方經濟發展、確保管線運行安全具有重要意義。

2建立生態水土保持綜合防治新理念的背景

川氣東送管道工程經過72條隧道、32座站場、穿越長江7次、穿越數百條大小河流，這些工程會導致大跨度施工擾動和高強度水土流失，由此所造成的潛在威脅和復雜多變的地形地貌及特殊地質條件，都是整體水土保持綜合防治躲不開的難題。為了解決上述難題，項目建設單位設立QHSE(質量、健康、安全、環保)管理部，具體負責全線水保工程的建設管理工作:①通過設計管理創新，委托水保工程專業設計院進行設計，本著因地制宜、綜合治理的原則，采用水保模塊設計與點對點設計相結合的設計方法;②通過水保施工管理創新，委托武警水電部隊等專業隊伍進行水保施工，根據各地實際情況，合理安排各項措施，使各單項措施有機結合，形成一個整體，確保管道工程徑流調控與河道穩定、管道工程邊坡固定、管道工程沿線植被恢復等;③通過水保施工監理管理創新，委托專業監理公司進行水保施工監理;④通過環境監理監測管理創新，委托環境監測監理對管道沿線生態環境進行水保環境監測。在此基礎上，針對工程建設的難點、特點提出用生態、和諧與管道安全相結合的工程建設理念，統領工程建設各項工作，主動履行社會責任，通過科學決策、嚴密組織、強化管理，注重實效，全面打造國家級精品工程。努力實現工程管理更規范、質量更優化、人際關系更和諧、安全環保更達標，讓和諧、綠色、安全、健康的理念融入水土保持工程全過程。

3生態水保工程管理技術創新的內涵與做法

川氣東送管道工程縱跨我國長江流域，穿越“巴山蜀水、鄂西武陵”，橫貫江漢平原、江南水網，跨越空間大，地貌類型復雜。巴蜀－鄂西段山峰林立、崖懸壁峭、坡陡溝深，高差懸殊，雨量充沛;平原段河網交織、湖泊眾多、堤路縱橫，水土保持工程施工、治理難度大。從生態環境保護和可持續發展角度，為減少水土流失、彌補項目建設對管道沿線環境的影響，在項目結束后進行地貌恢復、改善沿線生態環境、保護管道安全運行。結合油氣管道工程所在區域的環境特點、項目建設的工程現狀，通過水保工程管理技術創新，提出了油氣管道建設時生態環境保護的解決措施，為油氣管道工程生態水土保持提供了有效方法。項目建設單位按照安全、環保，水土保持工程與主體工程同時設計、同時施工、同時竣工驗收和投入使用的要求，認真組織做好水土保持的設計和地貌恢復工作，組織制定了《川氣東送管道工程水土保持方案》，要求參建單位6項指標必須達標，具體指標見表1。采取整體水土保持工程綜合防治多種措施，防止水土流失。為了確保實現工期目標、質量目標、HSE(健康、安全、環保)管理目標，確保把川氣東送管道工程建成安全、生態、優質、福祉的工程，川氣東送管道水土保持工程施工工作中，采取和強化了以下措施。

3．1預測水土流失量

水土流失量的計算是油氣管道建設水土保持工程量計算的重要內容，川氣東送管道工程的生態水保工程水土流失量的主要計算方法如下。(1)流失預測模式，預測公式為:Ms=F•A•P•T;M=Ms－M0=F(A－1)P•T。式中:Ms為預測期水土流失量(t);M0為原生水土流失量(t);M為建設期新增水土流失量(t);F為加速侵蝕面積，即可能造成的水土流失面積(km2);A為加速侵蝕系數，取2;P為原地貌土壤侵蝕模數，取值200t/(km2•a);T為預測時間(a)，取項目建設期2a。(2)棄土棄渣場的水土流失量預測模式，預測公式為WS2=ΣDei•Mi。式中:WS2為排放棄渣造成的直接排放量(t/a);Dei為棄渣流失系數(%);Mi為棄渣量(萬t)。考慮管道沿線的地質地貌，管道開挖隧道的棄土棄渣壓占土地后，新增水土流失的原因主要是降雨對土石渣的沖刷。每年平均沖刷流失量約為土石渣堆放總量的10%～70%，棄渣流失系數平均值為0．15。(3)新增水土流失總量，采用公式為L=Ls+Ld－Lf。式中:L為新增水土流失總量(萬t);Ls為開發建設破壞微地貌類型區水土流失量總量(萬t);Ld為棄渣流失量總量(萬t);Lf為開發建設前所占區域的水土流失量總量(萬t)。通過以上公式的計算，可以初步預算出管道工程建設水土流失量［1］。

3．2創新采用“七統一”方法進行水保工程全過程控制

管道項目建設單位組織專家編制了《川氣東送管道工程水工保護作業指導書》，針對沿線地形地貌、土壤植被、水土流失現狀等，對漿砌石擋土墻施工、河流護岸施工、沖溝處理、梯田坎恢復、田間渠道、池塘的恢復及棄渣場保護等55個作業點，施工過程有明確的質量要求。要求參建單位武警水電部隊按照“統一標準、統一設計、統一管理、統一施工、統一監測、統一資料、統一驗收”的“七統一”方法建設好水保工程，加強對水保工程質量的監督檢查，確保順利通過國家驗收［2］。現場踏勘，進行點對點的設計，會同當地環保部門，對工程建設的難點、重點、敏感地帶和水保工程重點地段，聘請內蒙古自治區水利科學研究院的專家對水保工程進行點對點的設計［3］。制定了《川氣東送管道工程水土保持方案》，要求擾動土地治理率、水土流失治理率、水土流失控制比、攔渣率、植被恢復系數、林草植被覆蓋率6項指標必須達標。凡是在管線經過的地方，陡坡地段、巖石風化的邊坡地段、由于施工降低邊坡高度地段、可能產生塌方滑坡不良地質地段、高填方地段、水流沖刷嚴重地段、保護重要建筑物、保護生態環境等重要地段，都要修建擋土墻。分類進行管理和施工:一是線路工程擾動范圍內水保，主要包括梯田坡坎恢復、梯田復耕、水文網恢復、溝岸保護、河流護岸、公路恢復等內容;二是工程施工產生的水土流失的治理，主要是邊坡治理、沖溝處理、棄渣場保護、施工便道保護、河流的調控措施等;三是及時做好植被恢復，讓農民盡快復耕;四是做種植實驗，盡快恢復植被。