1引言

“全球化”已成為各國必須面對的趨勢。面對全球經(jīng)濟生產(chǎn)分工的調(diào)整，許多傳統(tǒng)農(nóng)作物不再具有經(jīng)濟生產(chǎn)效益，而造成許多鄉(xiāng)村地區(qū)沒落。在此種經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)模式分工下，鄉(xiāng)村作為連結(jié)國家與全球的區(qū)域，執(zhí)行其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能，已失去其獨特的主體性[1]。是以，2000年德國萬國博覽會中波茨坦宣言（又稱21世紀(jì)鄉(xiāng)村宣言；Rural21），明確指出鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的問題與挑戰(zhàn)，將面臨鄉(xiāng)村經(jīng)濟、社會和環(huán)境等方面的問題。為重啟鄉(xiāng)村競爭力，鄉(xiāng)村地區(qū)必須在全球化背景下，藉由發(fā)展議題的討論與資源整合，重新思考再發(fā)展的途徑。隨著先進(jìn)國家糧食生產(chǎn)過剩，全球性價值觀念的改變以及環(huán)境意識等因素的影響，從20世紀(jì)90年代開始，農(nóng)業(yè)體制開始發(fā)生轉(zhuǎn)變，從原來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主義所強調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)價值的最大化，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹匦滤伎嫁r(nóng)業(yè)的角色，他不僅有提供糧食等產(chǎn)品生產(chǎn)的商品價值，更具有提供許多非商品價值的功能（如生態(tài)環(huán)境與文化休閑等），稱之為農(nóng)業(yè)的多功能性（multifunctionality）[2,3]。在鄉(xiāng)村地區(qū)期待重啟之時，卻不免產(chǎn)生更復(fù)雜的經(jīng)濟、文化、社會重組的壓力，不同的行動群體也企圖實現(xiàn)自己的目標(biāo)[4]。因此，需要基于可持續(xù)發(fā)展原則，運用新的思路和行動來面對鄉(xiāng)村發(fā)展的挑戰(zhàn)[5]。國內(nèi)鄉(xiāng)村研究在20世紀(jì)90年代以后也開始重視鄉(xiāng)村經(jīng)濟、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村空間等文化景觀及鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型與鄉(xiāng)村多樣性議題，以積極應(yīng)對鄉(xiāng)村快速變遷問題[6]。在全球化趨勢下，轉(zhuǎn)型期的中國鄉(xiāng)村社會、經(jīng)濟、環(huán)境快速變遷，鄉(xiāng)村地域與景觀的改變，已使鄉(xiāng)村失去其獨特的主體性。而鄉(xiāng)村地域內(nèi)的景觀被認(rèn)為是地域內(nèi)的主要構(gòu)成因子，透過對景觀功能全面性的了解，可將社會、經(jīng)濟與環(huán)境目標(biāo)相互配合，并評估鄉(xiāng)村變遷下，經(jīng)濟、環(huán)境與社會方面之間的關(guān)聯(lián)性，更可重新檢視鄉(xiāng)村的地方性（locality）。因此對于景觀的詮釋不能僅從單一空間與時間的縱向思維去理解，而應(yīng)從廣義的涵蓋著人與環(huán)境互動所產(chǎn)生的關(guān)系上入手。從這樣的觀點來理解鄉(xiāng)村地域時，也可以藉由分析鄉(xiāng)村的文化習(xí)俗與社會制度運作的變遷，詮釋其鄉(xiāng)村景觀上長久以來的變化。景觀（landscape）是地理學(xué)及相關(guān)社會科學(xué)中的重要概念，對景觀的認(rèn)知，是追溯產(chǎn)生并持續(xù)塑造今日社會、經(jīng)濟和環(huán)境變遷的過程。透過描繪獨特的風(fēng)景、地貌、人文，并嘗試重構(gòu)過去的文化，景觀不僅被解釋為實體環(huán)境，亦是思考地方、描繪地方，以及賦予地方特定意義的結(jié)果[7]。本文在歸納總結(jié)國內(nèi)外鄉(xiāng)村多功能性與景觀重塑發(fā)展思維與分析之文獻(xiàn)基礎(chǔ)上，提出對于當(dāng)前中國轉(zhuǎn)型期鄉(xiāng)村地域景觀變遷及多功能性發(fā)展的路徑，并進(jìn)一步提出景觀多功能之重塑規(guī)劃概念，以期為鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展研究提供參考。

2鄉(xiāng)村景觀與多功能性之聯(lián)結(jié)

全球化所發(fā)展出的新地緣、新國家關(guān)系透過機制的轉(zhuǎn)移、不同層級以及貿(mào)易上的往來，將改變鄉(xiāng)村景觀空間與土地利用的關(guān)系[8]。因此，重新審思鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃中的一些重要課題，并思考如何界定鄉(xiāng)村景觀資源的價值、鄉(xiāng)村與都市間的角色與相互關(guān)系，是多功能性鄉(xiāng)村之題中要義。

2.1鄉(xiāng)村多功能主義思維的建構(gòu)

農(nóng)業(yè)一直被認(rèn)為是鄉(xiāng)村概念的核心指標(biāo)，因此，鄉(xiāng)村也直接被稱農(nóng)村，而由農(nóng)業(yè)所衍生的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、生態(tài)服務(wù)功能和社會文化特性構(gòu)成了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的三大結(jié)構(gòu)性功能，“鄉(xiāng)村性”亦成為描繪鄉(xiāng)村空間特征的重要概念[9]。20世紀(jì)90年代起，受到后現(xiàn)代主義和結(jié)構(gòu)觀點的影響，鄉(xiāng)村性變成研究重點，如何建構(gòu)與再現(xiàn)“鄉(xiāng)村性”過程則變成主要焦點[10,11]。多功能性的概念最早于1992年在聯(lián)合國里約熱內(nèi)盧“環(huán)境與發(fā)展”地球峰會上提出，1998年經(jīng)濟合作與發(fā)展組織倡議，將其用于農(nóng)業(yè)上，提出“農(nóng)業(yè)多功能性”（agricul-turalmultifunctionality），定義為：“除糧食纖維等生產(chǎn)的初級功能外，農(nóng)業(yè)活動亦可型塑景觀、提供環(huán)境利益，例如土地保護、可更新自然資源的永續(xù)發(fā)展及生物多樣化，以及有益于許多鄉(xiāng)村地區(qū)的社會經(jīng)濟活力。”[12,13]。受經(jīng)濟發(fā)展（如較高的收入、更多的空閑時間和更大的流動性）影響，歐洲國家對野生動物、景觀、休閑和戶外游憩的需求增加，期待農(nóng)業(yè)提供多種功能，于是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向了新的多功能農(nóng)業(yè)范式[14]。歐盟發(fā)展了有關(guān)“多功能的歐洲農(nóng)業(yè)模型”的論述，將多功能性界定為可持續(xù)農(nóng)業(yè)、糧食安全、地域均衡以及景觀與環(huán)境維護之間的黏著劑[15]。多功能性遂成鄉(xiāng)村發(fā)展與歐盟農(nóng)業(yè)政策的理念主軸。隨著全球和歐洲農(nóng)業(yè)政策的變化，多功能性這一概念被廣泛采納，并成為農(nóng)業(yè)、林業(yè)、公共產(chǎn)品、就業(yè)等領(lǐng)域的重要研究內(nèi)容[16]。在全球鄉(xiāng)村多功能性思維的建構(gòu)下，耕地不再被視為僅是農(nóng)糧生產(chǎn)使用，同時也包含社會保障功能，如就業(yè)功能、養(yǎng)老功能，經(jīng)濟功能和生態(tài)功能[17]。農(nóng)村空間嵌入多功能性概念的發(fā)展進(jìn)程，共可分弱、中、強三個階段[18]。當(dāng)多功能性發(fā)展至強烈程度（成熟期），農(nóng)村商品開始邁向多樣化，農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)或農(nóng)地有許多衍生功能，并非只是滿足生產(chǎn)，具有強烈的環(huán)境與資源意識，并朝可持續(xù)發(fā)展邁進(jìn)。作為新概念的多功能性，其實是試圖去理解和重新定義“農(nóng)業(yè)”。新農(nóng)業(yè)必須要有更多廣泛的用途，包含了“生產(chǎn)”的性質(zhì)以及“休閑”的空間，并且作為生產(chǎn)者的同時也是環(huán)境的管理者[19]。農(nóng)地的功能，包括生產(chǎn)功能、生態(tài)功能、文化功能、休閑功能及水涵養(yǎng)功能[20]，即農(nóng)地除原有糧食生產(chǎn)與初級生產(chǎn)所帶來的經(jīng)濟效益外，更應(yīng)積極地強調(diào)其衍伸之功能與價值，特別是在休閑、教育以及文化資產(chǎn)上，而鄉(xiāng)村人民更應(yīng)透過鄉(xiāng)村多功能性鑲嵌于地域社會，形成一種不可替代的社會資本（socialcapital）。

2.2景觀與鄉(xiāng)村多功能性之關(guān)系

2.2.1景觀多功能

景觀不再只是被動、消極的載體或客體的經(jīng)驗，而是一個社會中體認(rèn)同的建構(gòu)過程[21]。景觀也并非只是以往所關(guān)注的地形、地表面貌，或是經(jīng)驗上、物質(zhì)化的客體，而成為一種文化再現(xiàn)的形式。簡言之，它是一種文化想象，一種以圖像再現(xiàn)、結(jié)構(gòu)或象征環(huán)境的方式[22]。2003年千年生態(tài)系統(tǒng)評估以環(huán)境角度作為研究方向[23]，并以生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品和服務(wù)的概念，使人們認(rèn)識到了土地利用變化對其可持續(xù)性的多維度影響，由此引出了“景觀多功能性”的概念，并且根據(jù)不同功能提出功能分類中所對應(yīng)的各種用途（表1）[24]。景觀一詞已經(jīng)跳脫以往只專注于地景或地貌的描繪。現(xiàn)階段對于景觀的描述是：作為生命生存場所的生態(tài)功能，作為生產(chǎn)活動場所的經(jīng)濟功能，作為旅游和特色文化場所的社會—文化功能，作為居住和景觀本身存在場所的歷史功能，作為人類感知場所的美學(xué)功能等多功能意涵[25]。