黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央高度重視文化建設(shè)。尤其黨的十七大從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“四位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度，提出了推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮、興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮的重大戰(zhàn)略任務(wù)。提出的“文化生產(chǎn)力”、“文化軟實(shí)力”，提到解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，推動(dòng)文化內(nèi)容形式、體制機(jī)制、傳播手段創(chuàng)新；特別提到大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，繁榮文化市場(chǎng)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，運(yùn)用高新技術(shù)創(chuàng)新文化生產(chǎn)方式，培育新的文化業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系。其中，“文化軟實(shí)力”、“文化生產(chǎn)力”、“文化大發(fā)展大繁榮”等關(guān)鍵詞，對(duì)加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升了文化產(chǎn)業(yè)的作用和地位意義重大。

在十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議上溫家寶總理在政府工作報(bào)告中把“大力加強(qiáng)文化建設(shè)”作為八項(xiàng)重點(diǎn)工作之一單列出來(lái)，充分強(qiáng)調(diào)了文化對(duì)于國(guó)家發(fā)展、民族振興的重要性，并強(qiáng)調(diào)“國(guó)家發(fā)展、民族振興，不僅需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量，更需要強(qiáng)大的文化力量”；“沒(méi)有先進(jìn)文化的發(fā)展，沒(méi)有全民族文明素質(zhì)的提高，就不可能真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”；“中華民族不僅能夠創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡，也一定能夠創(chuàng)造新的文化輝煌”。文化建設(shè)上升到新的戰(zhàn)略高度。

剛剛閉幕的黨的十七屆六中全會(huì)從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的高度，對(duì)深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮作了研究部署，通過(guò)的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》，提出了新形勢(shì)下推進(jìn)文化改革的指導(dǎo)思想、重要方針、目標(biāo)任務(wù)、政策舉措，這是指導(dǎo)我國(guó)文化改革發(fā)展，是開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)文化建設(shè)新局面，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的綱領(lǐng)性文件。全會(huì)尤其站在建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的新高度和文化事業(yè)發(fā)展繁榮新的歷史起點(diǎn)上，作出了建設(shè)宏大文化人才隊(duì)伍，為社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮提供有力人才支撐的戰(zhàn)略部署，為我國(guó)文化人才發(fā)展和隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。

一、吉林省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)問(wèn)題提出的背景

（一）國(guó)際背景

英國(guó)是第一個(gè)正式給創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)行定義的國(guó)家。1997年5月，英國(guó)首相布萊爾為振興英國(guó)經(jīng)濟(jì)，提議并推動(dòng)成立了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別工作小組。這個(gè)小組于1998年和2001年分別兩次發(fā)布研究報(bào)告，分析英國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀并提出發(fā)展戰(zhàn)略。1998年，英國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別工作組首次對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)下了定義，將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)界定為“源自個(gè)人創(chuàng)意、技巧及才華，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用，具有創(chuàng)造財(cái)富和就業(yè)潛力的行業(yè)”。根據(jù)這個(gè)定義，英國(guó)將諸如廣告、建筑、藝術(shù)和文物交易、工藝、設(shè)計(jì)、流行設(shè)計(jì)與時(shí)尚、電影與錄像帶、休閑軟件游戲、音樂(lè)、表演藝術(shù)、出版、軟件與計(jì)算機(jī)服務(wù)、電視與廣播等13個(gè)行業(yè)定義為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；美國(guó)、加拿大等國(guó)將版權(quán)產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的代名詞；日本則將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)定義為感性產(chǎn)業(yè)。聯(lián)合國(guó)教科文組織認(rèn)為,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)包含文化產(chǎn)品、文化服務(wù)與智能產(chǎn)權(quán)三項(xiàng)內(nèi)容。從近10年的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，各國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無(wú)不得力于各國(guó)創(chuàng)意人才的教育與培養(yǎng)。僅以游戲產(chǎn)業(yè)為例，到2003年，美國(guó)設(shè)有游戲?qū)I(yè)的大學(xué)（學(xué)院）有540所，日本有200所大學(xué)設(shè)有游戲（開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、管理、運(yùn)營(yíng)）專業(yè)，韓國(guó)有288所大學(xué)或?qū)W院設(shè)有相關(guān)專業(yè)，其中政府指定贊助的大學(xué)及研究院游戲?qū)I(yè)就有106個(gè)。在韓國(guó)1999－2000遇到第二次經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，正是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展拯救了韓國(guó)經(jīng)濟(jì)，而其游戲業(yè)在短短幾年中之所以獲得高速發(fā)展，與其豐富的人力資源的強(qiáng)大支持分不開(kāi)。

（二）國(guó)內(nèi)背景

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，在中國(guó)已經(jīng)引起了高度重視。2000年十五屆五中全會(huì)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》中第一次正式提出發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，將公益性的文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性的文化產(chǎn)業(yè)區(qū)分開(kāi)來(lái)。2006年以文化體制改革試點(diǎn)結(jié)束和《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺(tái)為標(biāo)志，開(kāi)始了我國(guó)文化發(fā)展的新時(shí)期。2009年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》可以看做是“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要的一個(gè)延續(xù)和升華。《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》提出了文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、主要任務(wù)和發(fā)展方向，明確了文化產(chǎn)業(yè)振興的發(fā)展框架，標(biāo)志著文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。這是中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)史上具有里程碑意義的大事。2010年中央關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的建議提出“推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展確立了目標(biāo)。由于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一個(gè)特別依賴于人力資源的現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)有價(jià)值的創(chuàng)意，更離不開(kāi)能夠?qū)⑽幕?、藝術(shù)、技術(shù)、市場(chǎng)融為一體的復(fù)合型創(chuàng)意人才，擁有大量的各類創(chuàng)意人才，是奪取創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的決勝因素。但我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的相關(guān)研究極為落后，學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)機(jī)制遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于現(xiàn)實(shí)需要。高端文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的缺乏直接導(dǎo)致我國(guó)原創(chuàng)產(chǎn)品在選題創(chuàng)意、形象造型、故事內(nèi)容、技術(shù)手段等方面很難與日本、韓國(guó)相抗衡，使得中國(guó)的動(dòng)漫產(chǎn)品缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，難以打造出民族優(yōu)秀品牌。

二、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)概念及內(nèi)涵的辨析

（一）文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

1.文化產(chǎn)業(yè)

文化產(chǎn)業(yè)是指那些包含創(chuàng)作、生產(chǎn)、銷售“內(nèi)容”（具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬性的文化形態(tài)）的產(chǎn)業(yè)，一般通過(guò)著作權(quán)加以保護(hù)，并以商品或服務(wù)的形態(tài)出現(xiàn)。根據(jù)我國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2004年頒布的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)是指為社會(huì)公眾提供文化、娛樂(lè)產(chǎn)品和服務(wù)的活動(dòng)，以及與這些活動(dòng)有關(guān)聯(lián)的活動(dòng)的集合，據(jù)此，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的范圍包括提供文化產(chǎn)品（如圖書(shū)、音像制品等）、文化傳播服務(wù)（如廣播電視、文藝表演、博物館等）和文化休閑娛樂(lè)（如游覽景區(qū)服務(wù)、室內(nèi)娛樂(lè)活動(dòng)、休閑健身娛樂(lè)活動(dòng)等）的活動(dòng)；還包括與文化產(chǎn)品、文化傳播服務(wù)、文化休閑娛樂(lè)活動(dòng)有直接關(guān)聯(lián)的用品、設(shè)備的生產(chǎn)和銷售活動(dòng)以及相關(guān)文化產(chǎn)品（如工藝品等）的生產(chǎn)和銷售活動(dòng)。而在美國(guó)、英國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，并非沒(méi)有促進(jìn)文化發(fā)展的活動(dòng)，但不使用文化產(chǎn)業(yè)這一概念。美國(guó)使用版權(quán)產(chǎn)業(yè)，英國(guó)使用創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，日本使用內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。