１引言

２０１１年，黨的十七屆六中全會提出“加快發展文化產業、推動文化產業成為國民經濟支柱產業”。而動漫產業是文化產業中極具生機和活力的組成部分，已成為了當今社會、特別是當今青少年的主流文化，在近幾年得到了迅猛發展。

２中國動漫產業現狀

２．１動漫產業的市場規模擴大

國家廣電總局去年公布的數據顯示，２０１０年我國動漫產業產值達４７０．４億元，同比增長２７．９％。去年在杭州發布的國內首部動漫藍皮書《中國動漫產業發展報告》也指出，近年來我國動漫產出數量劇增，已經取代日本成為世界第一動畫生產大國。２００７年我國動漫產業總體規模已達２００億元，２００８年動漫產業總規模達２５０億元，２０１０年我國動漫產業更是有了突破性發展，預計到２０１２年市場規模將達到６００億元。隨著國家鼓勵動漫發展的政策出臺，動漫發展類型多樣化，發展規模擴大。經濟的發展和人們生活水平提高，使得動漫產業的國內需求增大，同時國際動漫市場所占份額的不斷擴大，為我國動漫產業發展提供巨大空間。

２．２國產動畫產量增長巨大

由國家統計局批準，文化部開展的動漫產業發展專項調查統計數據顯示，在政策頒布之前，即１９９３年至２００３年，這１０年間中國國產動畫的總量只有４７０７６分鐘。自２００４年國家頒布對動漫產業的鼓勵政策后，中國動漫國產動畫量增長迅猛，呈直線發展趨勢，２００５年全年國產動畫產量已達４２７００分鐘，至２０１０年，中國制作完成的國產電視動畫片數量達到３８５部、２２萬分鐘。國產動畫播出數量也逐年上升。全國共有３００多家電視臺具有固定時間播出動畫片，動畫頻道、少兒頻道收視份額逐步上升。

２．３規模效應逐漸顯現

自２００６年國務院發布了《關于推動我國動漫產業發展的若干意見》以來，在一系列政策扶持和鼓勵下，我國動漫產業基地花開全國，數十家動漫產業基地、動漫產業園區在各地應運“開花”，成為各地發展動漫產業的領頭羊。目前全國共有各種形式的動漫產業基地７０個，其中國家級基地５２個。同時，國產動漫原創生產的核心逐漸轉向動畫產業基地。２００９年度國家動畫產業基地自主制作完成動畫片２２１部，１３２３２５分鐘，約占全國總產量的７７％。所以，可以從中看出，中國的電視動畫片創作已經呈現出一定的集群性，規模效應也在不斷提升，這樣不僅降低了本來高成本、高風險的動畫制作風險，同時也有利于自身品牌的塑造。但繁榮之下，產業鏈不完整、動漫人才稀缺、名族文化利用度不高等也給產業發展帶來了困擾。

（１）產業鏈不完善。對于大部分國內的動漫制作企業來說，由于缺乏資金技術等因素，對形成完整的動漫產業鏈缺乏充分的研究。終端產品的銷售對消費群體的消費觀念及習慣等缺少研究，前期制作和終端市場脫節。據中國電影家協會產業研究中心發布的《２０１１中國電影產業研究報告》資料顯示，２０１０年，我國動畫電影僅１６部上映，截止到６月８日，２０１１年僅有３部國產動畫電影在大型電影院上映。可見，我國核心動漫產品競爭力不強，預計盈利空間不大，難以獲得電視、電影等媒體的支持，這在一定程度上制約了動漫產業的健康繁榮發展。

（２）動漫復合型人才稀缺。隨著我國動漫產業的迅速發展，全國范圍內掀起了動畫教育熱潮。然而一方面接受動漫教育的人很多，但人才匱乏依然是當前所面臨的主要問題。動漫行業的人才需求層次非常豐富，表現在原創動漫項目策劃、導演、美術設計、故事劇本創作、市場營銷、經營管理、衍生產品開發人員等環節。動漫產品的研發、制作和銷售關鍵就在于建設復合型人才隊伍，這就要求既要具備較高的技術素質，還要具備一定的藝術鑒賞和設計能力。但是，目前我國動漫產業的主要從業者仍然是原有的動畫創作生產人員，而其他相關專業人才非常缺乏。

（３）民族文化利用度不高。動漫產業的核心競爭力來自于文化品牌。具有中國特色的民族動漫作品，應是具有深厚歷史文化底蘊，準確表達中國文化精神，充分體現中國文化資源思想性、藝術性和體驗性的有機統一體。而當前我們很多動漫創作生產者對于名族文化的研究與傳承不扎實，對于中國名族文化的創新性表達與應用不擅長，對中國動漫產業的核心價值存在認識上的缺失。

３我國動漫產業經濟性質鑒定

幼稚產業是指某一產業處于發展初期，基礎和競爭力薄弱但經過適度保護能夠發展成為具有潛在比較優勢的新興產業。幼稚產業具備３個特點：（１）這種產業是該國尚未發展成熟的新興產業。它暫時還沒有能力同國外較發達的同類產業競爭且該產業具有發展潛力。（２）該產業具有較大的產業關聯度。即該產業和國內很多相關產業的發展息息相關，對這些產業的發展有正外部效應。這一特征為幼稚產業的保護提供了必要性。（３）該產業在現階段多缺乏推動其發展的資金實力。動漫產業是以“創意”為核心，以動畫、漫畫為表現形式，包含動漫圖書、報刊、電影等動漫新品種開發、生產、出品和銷售，以及與動漫形象有關的服裝、玩具等衍生品的生產和經營的產業。我國的動漫產業起步很早，在建國前就有過探索，建國初期發展蓬勃，《大鬧天空》等精品動漫就是那時期創作的，但從２０世紀７０時代至今，發展后勁不足，逐漸落后于日、美等國。目前全球近六成的動漫作品出自日本，日本動漫產業產值占日本ＧＤＰ總量的近１０％，相當于我國的農業產值。而我國文化產業總產值占ＧＤＰ總量在２０１１年才首次突破３％，差距明顯。但是我國動漫產業發展潛力十足，近年來動漫行業年均增速近３０％，２０１０年中國以動畫年產２２萬分鐘取代日本成為世界動漫生產第一大國。因而我國動漫產業的經濟性質應歸屬于幼稚產業，在我國，推動動漫產業發展的還是“有形的手”在起作用，政策和政府的烙印非常明顯。政府應制定合適的產業政策以扶持動漫這一“幼稚產業”的發展。