本文作者：石漢葵 單位：中共梧州市黨校

一、對(duì)西部鄉(xiāng)村資源狀況的認(rèn)識(shí)

(一)西部鄉(xiāng)村資源,是一種在綜合上落后的資源。資源是一切經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ),西部鄉(xiāng)村之所以長(zhǎng)期以來比東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)落后,一個(gè)根本性的原因是西部鄉(xiāng)村資源條件脆弱,缺乏發(fā)達(dá)地區(qū)的種種優(yōu)勢(shì)。在薄弱的基礎(chǔ)上難以建立巍峨的大廈,在溫飽都成問題的地方,難以討論如何發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)。在西部大開發(fā)浪潮中,發(fā)展西部鄉(xiāng)村的商品經(jīng)濟(jì),使更多的西部鄉(xiāng)村人民迅速過上寬裕、小康的生活,是一個(gè)帶有戰(zhàn)略性的根本問題。而做好這件事的前提是,要做好西部鄉(xiāng)村資源的研究和治理工作,把劣勢(shì)的自然資源變?yōu)閮?yōu)勢(shì)的資源。

我們說西部鄉(xiāng)村資源條件落后,是指其綜合情況落后,綜合性評(píng)價(jià)得分比較低。至于一些個(gè)別性項(xiàng)目,往往不乏優(yōu)質(zhì)的東西,有的甚至在全省、全國(guó)來說還可能是獨(dú)一無(wú)二的、得天獨(dú)厚的、讓人羨慕的。如果不采取綜合分析的方法,我們便很容易被這些個(gè)別事物所迷惑,一葉障目,使我們把握不到西部落后的本質(zhì)原因。西部鄉(xiāng)村資源與其他地區(qū)的資源一樣,大致可以劃分為自然資源、區(qū)域資源和人文資源三個(gè)組成部分。自然資源是指山水田林氣候條件等,這是資源條件中最為人們重視的主體部分。長(zhǎng)期以來自給自足的自然經(jīng)濟(jì)對(duì)自然資源的依賴性非常之大,自然資源條件好的地方,都是可以稱之富庶之地的地方。區(qū)域資源是指一個(gè)地方座落位置的優(yōu)劣情況,主要是指它離城鎮(zhèn)、港口、碼頭遠(yuǎn)近的情況,反映的是其受經(jīng)濟(jì)中心幅射的程度、交通便利的狀況等。人文資源可以簡(jiǎn)單地概括為二點(diǎn):一是一個(gè)地方對(duì)商品經(jīng)濟(jì)的意識(shí)程度,二是勞動(dòng)力的素質(zhì)情況。

(二)西部鄉(xiāng)村中一些不利于商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源特征。前面我們已經(jīng)說過,西部鄉(xiāng)村資源落后,是一種綜合上的落后。這種綜合上的落后,主要表現(xiàn)在如下的一些方面:

1.商品資源缺乏,村民謀生主要還依賴自然資源,而自然資源的品位又比較低

與東南沿海及中原地區(qū)比較起來,西部是比較典型的傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)區(qū)域,就整個(gè)區(qū)域來說,西部地區(qū)的商品經(jīng)濟(jì)也欠發(fā)達(dá),中等規(guī)模的城市的密度遠(yuǎn)不如東南沿海地區(qū)。在鄉(xiāng)村地區(qū),人們對(duì)自然資源的依賴程度特別大,而這些自然資源呈相對(duì)的劣勢(shì):山高、水惡、地薄、溫差懸殊、雨量多寡極不均勻等等,凡是大自然里數(shù)得出來的不良資源的特點(diǎn),在西部鄉(xiāng)村幾乎都可以一一找到對(duì)應(yīng)的參照物。由于過份依賴自然,老天爺又偏不作美,所以長(zhǎng)期以來西部的村民都比較艱苦,貧困地區(qū)、貧困人口都主要集中在這一帶地區(qū)。改革開放以后,情況有所好轉(zhuǎn),但根本性的東西到目前仍然沒有改變。

2.村民素質(zhì)普遍偏低

首先是文化素質(zhì)偏低。改革開放以來,雖然西部地區(qū)每年也培養(yǎng)了不少高學(xué)歷人才,但擋不住孔雀東南飛的沖擊,短期內(nèi)西部還很難扭轉(zhuǎn)人才缺乏的局面。其次,西部鄉(xiāng)村地區(qū)勞動(dòng)者的技能素質(zhì)比較差,即使有些人有一點(diǎn)突出的技能,也都是些農(nóng)耕牧操作方面的行家里手,其他專業(yè)的技能人才比較少,善于開展商品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人才當(dāng)然更少。勞動(dòng)力素質(zhì)低下是西部鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整起關(guān)鍵作用的制約性因素。最后是人文觀念滯后,由于大多數(shù)是傳統(tǒng)農(nóng)牧耕作區(qū),人們重農(nóng)輕商觀念比較突出,在一些貧困山區(qū)更是如此。溫飽即安,小富即足,怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),偏重眼前利益等等,種種不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的陳舊保守觀念,在西部鄉(xiāng)村還是很有市場(chǎng)。

3.低水平的粗開發(fā)相當(dāng)普遍

在改革開放政策的激勵(lì)下,西部鄉(xiāng)村群眾跟全國(guó)其他地區(qū)的鄉(xiāng)村群眾一樣,意氣風(fēng)發(fā),克勤克儉,創(chuàng)造種種人間奇跡,用有限的土地較好地解決了十億人口的吃飯問題。西部環(huán)境雖然惡劣,資源條件相對(duì)較差,但西部鄉(xiāng)民開發(fā)利用資源卻也同樣火爆,不但有效地解決了本身的吃飯問題,而且也與全國(guó)各地農(nóng)民一樣,遭遇亦喜亦憂的賣糧難、賣菜難、賣果難的問題,由于西部交通條件較差,農(nóng)副產(chǎn)品和普通勞動(dòng)力大量過剩,說明西部鄉(xiāng)村對(duì)資源的低水平開發(fā)已經(jīng)達(dá)到了必須深入整治才有出路的地步。

(三)西部鄉(xiāng)村資源是一種開發(fā)潛力很大的資源。從前面的分析我們可以感覺到,西部鄉(xiāng)村資源屬于相對(duì)貧困的資源、品位低、開發(fā)難度大,但這僅是問題的一個(gè)方面,從另一個(gè)角度看,西部鄉(xiāng)村也擁有一些東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)所沒有的資源優(yōu)勢(shì),我們?cè)谟懻撐鞑抠Y源問題時(shí),對(duì)這些也必須加以充分的注意:一是西部鄉(xiāng)村資源是尚未實(shí)行商品性開發(fā)的資源,可塑性比較強(qiáng)。西部地區(qū)長(zhǎng)期以來都是以自然經(jīng)濟(jì)為主,沒有包袱,商品經(jīng)濟(jì)的負(fù)面污染甚少,一張白紙,可以寫出最新最美的圖畫。在轉(zhuǎn)向商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以后,稍加努力,便很容易見成效;二是自然資源數(shù)量巨大,無(wú)論是從區(qū)域面積、人口數(shù)量、物產(chǎn)品種還是從其他自然資源情況看,西部資源的集合數(shù)量都非常大,隨便可以超越一般中等國(guó)家,即使按人口平均計(jì)算,他們也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。數(shù)量也是一種力量,在巨大的數(shù)量基礎(chǔ)上,進(jìn)一步開發(fā)取得成功,其表現(xiàn)出來的經(jīng)濟(jì)總量會(huì)形成巨大的勢(shì)能,深刻地影響著全國(guó)其他地區(qū);三是市場(chǎng)潛力巨大。西部鄉(xiāng)村長(zhǎng)期滯后,人們的消費(fèi)水平一直處于較低狀態(tài)。在發(fā)達(dá)地區(qū)被視為普遍的東西,在西部遠(yuǎn)遠(yuǎn)尚未普及。隨著西部村民逐漸走上富裕、小康的生活之路,其巨大的市場(chǎng)潛力便會(huì)呈現(xiàn)出來,影響整個(gè)國(guó)家的商品物流走向和市場(chǎng)容量。西部這個(gè)巨大市場(chǎng),目前也已經(jīng)牽動(dòng)著發(fā)達(dá)地區(qū)的目光,吸引了種種開發(fā)熱情,是其他地方?jīng)]有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

二、改造資源條件,為發(fā)展西部商品經(jīng)濟(jì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

我們說西部鄉(xiāng)村的資源,仍然有其自己的各種優(yōu)勢(shì),但是,這種潛在的優(yōu)勢(shì),在開發(fā)上是頗費(fèi)力氣的,還等待我們投入巨大的熱情和精力。其中,調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入,縮小城鄉(xiāng)差別,促進(jìn)社會(huì)共同進(jìn)步,是我們黨和國(guó)家當(dāng)前面臨的一項(xiàng)重要任務(wù),實(shí)行西部大開發(fā),縮小東西地區(qū)之間的發(fā)展差距,從根本上調(diào)節(jié)社會(huì)分配不公,則是完成這個(gè)任務(wù)的重要的一步棋。在西部大開發(fā)中,我們主張用開發(fā)組合的辦法,對(duì)西部鄉(xiāng)村資源進(jìn)行重排重組,去掉粗糙陳舊的東西,提高資源的總體品位,把他們改造成為成為更具優(yōu)勢(shì)的資源,使之適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,更好地造福于西部鄉(xiāng)村的人民。但組合改造,僅是一個(gè)非常原則的口號(hào),在具體上應(yīng)該如何操作,還有待我們繼續(xù)深入研究。對(duì)于這個(gè)問題,許多地方都進(jìn)行了一些積極的探索,積累了不少成功的經(jīng)驗(yàn)。在此,筆者不揣冒味,也試提出如下一些意見:

(一)西部鄉(xiāng)村資源的組合改造,必須是以發(fā)展特色商品經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)。首先是明確我們的整合改造,是為了發(fā)展商品經(jīng)濟(jì),而不是為了發(fā)展自然經(jīng)濟(jì),不是為了提高一般農(nóng)林特產(chǎn)品的品種和數(shù)量。這個(gè)強(qiáng)調(diào)是很有必要的,西部鄉(xiāng)村傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)濃厚,如果不對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行著力宣傳,便很容易走入歧途,一些地區(qū)在這個(gè)問題已經(jīng)有了深刻的教訓(xùn),一說改造資源就拼命地圍繞提高一般農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量打主意。結(jié)果是產(chǎn)品上去了,都賣不出去,成不了商品,還浪費(fèi)了資源。其次,我們發(fā)展的商品經(jīng)濟(jì),必須突出有特色的商品經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃?，F(xiàn)在科學(xué)技術(shù)已有了長(zhǎng)足的發(fā)展,鄉(xiāng)村資源在一個(gè)區(qū)域內(nèi)又具有一定的雷同性,如果對(duì)這個(gè)問題注意不夠,跟著別人的屁股后面模仿,就很容易發(fā)展為雷同經(jīng)濟(jì)。在商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)里,雷同經(jīng)濟(jì)缺乏競(jìng)爭(zhēng)能力,是很危險(xiǎn)的。在鄉(xiāng)村資源規(guī)劃改造時(shí)就必須很意識(shí)地加以注意,盡量立足于本地的資源特色,實(shí)施人無(wú)我有,人有我新的經(jīng)營(yíng)策略,確保產(chǎn)品具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。