作者：陳潤羊 單位：蘭州商學(xué)院農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

1前言

西部地區(qū)是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的地區(qū),也是我國主要的生態(tài)安全屏障。當(dāng)前,在國家把深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略置于區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略優(yōu)先位置的背景下,社會主義新農(nóng)村建設(shè)正在西部地區(qū)如火如荼地展開。如何在西部新農(nóng)村建設(shè)中既實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,統(tǒng)籌協(xié)同是重要前提,而經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)同模式的設(shè)計(jì)是當(dāng)前西部地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中急待解決的問題。西部地區(qū)地域廣闊、類型多樣,如何進(jìn)行科學(xué)分區(qū),是尋求因地制宜模式的前提,也是實(shí)施差異化政策的基礎(chǔ)[1]。

2新農(nóng)村建設(shè)中經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)同模式內(nèi)涵

新農(nóng)村建設(shè)中經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)同,就是在新農(nóng)村建設(shè)中使經(jīng)濟(jì)和環(huán)境兩個子系統(tǒng)之間及其內(nèi)部各要素間按照一定數(shù)量和結(jié)構(gòu)組成有機(jī)整體,配合得當(dāng),有效運(yùn)轉(zhuǎn)。新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)模式是在特定的時空條件下,源于一定地區(qū)關(guān)于兩者協(xié)同動力、路徑的基本經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律的提煉與深化。它應(yīng)是一種相對穩(wěn)定的結(jié)構(gòu),同時也是一種動態(tài)開放的系統(tǒng)。在一定時期內(nèi),真正意義上的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)同模式對相似地區(qū)具有較大的借鑒、示范和推廣意義,其本身既有共性,可供其他地區(qū)借鑒的一面,又具有不斷吸收外部系統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)、不斷揚(yáng)棄自身的一面。經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)同模式不僅僅是目前大多相似條件下成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),而更要側(cè)重于對其他類似地區(qū)具有可能引向成功路徑選擇的啟示和探索的意義。

3西部地區(qū)相關(guān)分區(qū)研究述評

一直以來,西部地區(qū)的分區(qū)問題受到學(xué)界與政界的廣泛關(guān)注,目前已進(jìn)行了許多有益的探索。從分區(qū)的視角和依據(jù),結(jié)合環(huán)境經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的主題,就目前與其分區(qū)相關(guān)的主要觀點(diǎn)和類型進(jìn)行概括,具體為(表1)[2-8]:①從行政區(qū)劃結(jié)合地理特征角度,西部包括西北5省市和西南5省市,另加內(nèi)蒙西和廣西。也有人認(rèn)為,內(nèi)蒙古可劃入西北,廣西可歸為西南。②從區(qū)域農(nóng)業(yè)視角的分區(qū)屬自然區(qū)劃下的農(nóng)業(yè)部門區(qū)劃,主要分類依據(jù)是農(nóng)業(yè)資源地域組合決定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地域分異。③基于水資源短缺是西部尤其是西北農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素,從節(jié)水農(nóng)業(yè)的角度進(jìn)行分區(qū)。④從生態(tài)經(jīng)濟(jì)視角的分區(qū)。根據(jù)西部地區(qū)生態(tài)脆弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低的現(xiàn)狀,從發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)同發(fā)展的重點(diǎn)出發(fā)進(jìn)行劃分。程國棟提出的四大生態(tài)危機(jī)區(qū)或生態(tài)經(jīng)濟(jì)類型區(qū),具有戰(zhàn)略性指導(dǎo)意義;董鎖成在研究方法、研究精度及其分區(qū)特征分析和結(jié)癥診斷等方面具有開創(chuàng)性的價(jià)值。⑤科技部從科技促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的角度,根據(jù)地理氣候特征、生態(tài)類型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型的特點(diǎn)設(shè)置技術(shù)集成與區(qū)域示范課題,其中5個與西部地區(qū)直接相關(guān),但西南只有山區(qū)一個,不能代表廣闊多樣的西南類型。⑥從政策實(shí)施的角度,綜合學(xué)界的研究成果,國家發(fā)改委從重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)、國家生態(tài)安全屏障、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)等角度對西部地區(qū)進(jìn)行了劃分,但劃分的區(qū)域不是成片的。

3.1西部地區(qū)分區(qū)的基本評價(jià)

主要為:①分區(qū)視角。根據(jù)目前分區(qū)研究依據(jù)的視角看,主要是從自然區(qū)劃、經(jīng)濟(jì)區(qū)劃、生態(tài)功能區(qū)劃和生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃等角度進(jìn)行劃分。整體而言,目前的分區(qū)大部分是把西部所屬的區(qū)域作為上述分區(qū)的具體類型,或以西部區(qū)域?yàn)檠芯繉ο蟮奈鞑績?nèi)部基于不同研究主題的分類。②分區(qū)原則。分區(qū)原則是整個分區(qū)研究的關(guān)鍵。現(xiàn)有的分區(qū)研究依據(jù)研究者的目的和用途采取不同的原則,具體到與西部區(qū)域內(nèi)與新農(nóng)村環(huán)境經(jīng)濟(jì)協(xié)同相關(guān)的分區(qū)原則有:涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)等原則,每一種分區(qū)都有隱含在其后的指導(dǎo)思想和理論基礎(chǔ),如區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境生態(tài)學(xué)等。科學(xué)的分區(qū)原應(yīng)在相應(yīng)的理論基礎(chǔ)上,綜合考慮多種因素進(jìn)行分類才符合地域復(fù)雜性分區(qū)的要求。③分區(qū)方法。分區(qū)規(guī)律是在同一地域內(nèi)部表現(xiàn)為相對一致性,在此地域與彼地域之間有明顯的差異性。從這個意義上講,分區(qū)是把區(qū)域內(nèi)部的一致性、區(qū)域之間的差異性加以系統(tǒng)揭示和歸納的方法和過程。大的分區(qū)方法有定性法、定量法,實(shí)際應(yīng)用得較多的是定性與定量結(jié)合法。如相對嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆謪^(qū),一般要建立分區(qū)的指標(biāo)體系,對研究區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境狀況進(jìn)行綜合評價(jià),現(xiàn)在更多運(yùn)用主成分分析法、聚類法、地理信息系統(tǒng)(GIS)等方法和技術(shù)分析研究區(qū)域的分異特征,揭示研究區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境地域的分異規(guī)律。④分區(qū)單元。目前的分區(qū)單元總體上以分異地區(qū)為單位,但也有以縣或地州市等行政單元為單位。大部分的分區(qū)基于研究目的,打破了行政區(qū)劃的限制。⑤空間形態(tài)。有的分區(qū)涵蓋全部研究對象,在地域上連片;有的分區(qū)是針對重點(diǎn)地區(qū)展開,在地域上并不連片。⑥分類與分區(qū)的結(jié)合。一般的分區(qū)是就分區(qū)論分區(qū),更多的是就研究主題進(jìn)行先分類后分區(qū),或分類和分區(qū)相結(jié)合。這種分類是研究主題的主導(dǎo)因子,分區(qū)則是分類地域空間上的展開或落實(shí)。

3.2西部地區(qū)分區(qū)研究的不足和展望

從目前的狀況看,西部的分區(qū)研究還存在許多不足,需做進(jìn)一步深化研究:①針對西部整體的分區(qū)研究已有了良好的開端,但西部內(nèi)部更細(xì)致和更精細(xì)的分區(qū)研究有待深入,特別是對農(nóng)村地區(qū)如何結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的主題還未觸及。②目前大多數(shù)分區(qū)研究是從整體上對分區(qū)原則和方法進(jìn)行探討,從而得到服務(wù)于研究主題的分區(qū)結(jié)果,但對不同分區(qū)類型的主要特征和存在的問題、不同區(qū)域內(nèi)的差異化和針對性研究不足,影響了提出差異化的對策與建議。③目前定量研究分區(qū)多,但定量研究受構(gòu)建分區(qū)指標(biāo)體系、分區(qū)評價(jià)方法等因素的影響,其結(jié)果差異大。定量是分區(qū)的基礎(chǔ),但就研究主題而言一般都較復(fù)雜,這就需要一定的定性判斷,或基于實(shí)地調(diào)研和專業(yè)素養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)判斷,這樣分區(qū)的依據(jù)和結(jié)果才更具有科學(xué)性和可靠性。④未來的分區(qū)研究要充分結(jié)合利用現(xiàn)代技術(shù)和方法進(jìn)行多學(xué)科的交叉融合,才能有所突破。如利用GIS的空間分析功能解決區(qū)域內(nèi)部的一致性和區(qū)域之間的差異性問題;利用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法,解決對大量經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境數(shù)據(jù)的處理問題等。

4西部地區(qū)新農(nóng)村環(huán)境經(jīng)濟(jì)協(xié)同分區(qū)探討

新農(nóng)村建設(shè)中經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)同的主題就是要探究新農(nóng)村建設(shè)中正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系的可行途徑和模式。協(xié)同模式分類基準(zhǔn)應(yīng)是“協(xié)同關(guān)系”及其地域差異,即基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)與關(guān)系的界定和識別,進(jìn)而劃定地域差別化的模式。

4.1分區(qū)的原則和依據(jù)

分類分區(qū)是構(gòu)建西部地區(qū)新農(nóng)村環(huán)境經(jīng)濟(jì)協(xié)同模式的關(guān)鍵,其核心是確定分類分區(qū)的原則、用途和目標(biāo)。分類時要綜合考慮環(huán)境經(jīng)濟(jì)協(xié)同模式的構(gòu)成要素,主要包括協(xié)同目標(biāo)、主體、結(jié)構(gòu)、空間、階段、空間尺度、動力、手段、途徑、策略等方面。