作者：夏群 單位：安徽大學(xué)社會(huì)與政治學(xué)院

溝通特權(quán)是伴隨著社會(huì)工作專業(yè)化和職業(yè)化過程所必然涉及的問題，社會(huì)工作是由工作者向案主提供服務(wù)和協(xié)助的過程，是關(guān)于人的工作，因此必然強(qiáng)調(diào)“同行”，“同行”的過程中必然涉及工作者與案主的法律關(guān)系和可能涉及的法律責(zé)任，因此，如何確定社會(huì)工作者與服務(wù)對象的法律權(quán)利和責(zé)任是涉及專業(yè)社會(huì)工作的存在和發(fā)展基礎(chǔ)，溝通特權(quán)作為法律賦予的一項(xiàng)特殊權(quán)利，正是在法律層面的積極回應(yīng)。國內(nèi)的期刊和書籍關(guān)于隱私權(quán)和社會(huì)工作保密原則討論較多，且被作為社會(huì)工作的基本倫理標(biāo)準(zhǔn)論述，但溝通特權(quán)作為社會(huì)工作隱私權(quán)和保密原則在法律操作層面運(yùn)用的論述卻不多。因此，探討社會(huì)工作領(lǐng)域中的溝通特權(quán)十分必要。

一、溝通特權(quán)的法律本質(zhì)

溝通特權(quán)作為法律概念，指在不同地區(qū)遵從不同的法律標(biāo)準(zhǔn)，但一般認(rèn)為其是法律所保障接受專業(yè)服務(wù)的當(dāng)事人在專業(yè)服務(wù)過程中所得的機(jī)密不被泄漏。社會(huì)工作領(lǐng)域的溝通特權(quán)指執(zhí)照的專業(yè)社會(huì)工作者在社會(huì)工作過程中獲知的受助者信息可以避免在法院作證或透露給第三方，并免于可能產(chǎn)生的法律問題。因此，社會(huì)工作溝通特權(quán)事實(shí)上是在法律層面處理專業(yè)關(guān)系可能引發(fā)的隱私問題，與社會(huì)工作倫理相統(tǒng)一，具備了豐富的法源基礎(chǔ)，是社會(huì)工作立法的重要原則。

1．一致性：法律與社會(huì)倫理的妥協(xié)

社會(huì)工作是一門充滿價(jià)值的專業(yè)，社會(huì)工作者通過各種專業(yè)方法向服務(wù)對象提供各種服務(wù)，幫助其解決問題，開發(fā)潛能，促進(jìn)良好的家庭—社區(qū)—個(gè)體互動(dòng)，最終達(dá)到良好的福利狀態(tài)，此過程中社會(huì)工作者與服務(wù)對象目標(biāo)一致，形成基于專業(yè)關(guān)系的權(quán)責(zé)關(guān)系。在提供服務(wù)過程中，“社會(huì)倫理（包括所在文化區(qū)域的傳統(tǒng)倫理和社會(huì)工作專業(yè)倫理）和法律是社會(huì)工作機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作者必須遵循的行為準(zhǔn)則”[1]，而社會(huì)倫理和法律有時(shí)卻非一致，社會(huì)工作所秉持的倫理原則，如保密、自決等原則可能會(huì)涉及社會(huì)公共利益、法律取證等方面，因此如何保證社會(huì)倫理和法律在社會(huì)工作實(shí)踐中的一致性成為社會(huì)工作職業(yè)化和專業(yè)化的重要主題，溝通特權(quán)作為社會(huì)倫理和法律的一致性在法律層面的表現(xiàn)，是維護(hù)工作者和案主之間信任關(guān)系，尊者和維護(hù)案主的權(quán)利和能力，促使“助人自助”原則的最大體現(xiàn)，也是社會(huì)對于社會(huì)工作作為一門助人專業(yè)和職業(yè)的認(rèn)可和賦予相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。

2．多樣性：溝通特權(quán)法源的延伸

溝通特權(quán)是法律概念，是社會(huì)工作與法律的融合，是通過立法保障社會(huì)工作者在一定條件下遵守專業(yè)倫理而避免法律責(zé)任的權(quán)利，涉及社會(huì)工作服務(wù)對象相關(guān)法律程序操作中必須遵循的法律原則。而溝通特權(quán)作為社會(huì)工作者所擁有的一項(xiàng)法律特權(quán)并不是一蹴而就的，在社會(huì)工作立法先進(jìn)地區(qū)以法律條文的方式加以確立，而在社會(huì)工作立法滯后地區(qū)也具有豐富的法源基礎(chǔ)。溝通特權(quán)基于社會(huì)工作法律和相關(guān)法律的確立，尤其在社會(huì)工作立法先進(jìn)國家。美國加利福尼亞州1943年制定了《社會(huì)工作注冊法》，至1993年幾乎所有州都建立社會(huì)工作法律制度，而溝通特權(quán)作為一種特別權(quán)利也主要由州法院保障，并采取不告不理原則，即“當(dāng)事人或其監(jiān)護(hù)人有或放棄此項(xiàng)權(quán)利，若其選擇放棄，則工作者就沒有理由在法庭上緘口不言”[2]（p213～243）。在臺(tái)灣省，刑法第二十八章妨害秘密罪第316條、刑事訴訟法第182條中也明確規(guī)定溝通特權(quán)。

我國社會(huì)工作立法滯后于社會(huì)工作實(shí)踐，溝通特權(quán)作為一種法律理念，雖然在我國法律體系中沒有直接的條文，但是相關(guān)的法律源泉卻很多，如憲法第三十八條規(guī)定：“中華人民共和國公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。禁止用任何方法對公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害。”這里的“用任何方法對公民進(jìn)行侮辱”包括用宣揚(yáng)他人隱私的方式，而保護(hù)公民的人格尊嚴(yán)，也當(dāng)然包括保護(hù)公民的隱私權(quán)；刑事訴訟法第一百五十二條第一款規(guī)定：“人民法院審判第一審案件應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。但是有關(guān)國家秘密或者個(gè)人隱私的案件，不公開審理。”民事訴訟法第一百二十條規(guī)定：“人民法院審理民事案件，除涉及國家秘密、個(gè)人隱私或者法律另有規(guī)定的以外，應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行；離婚案件當(dāng)事人申請不公開審理的，可以不公開審理。”行政訴訟法第四十五條規(guī)定：“人民法院公開審理行政案件，但涉及國家秘密、個(gè)人隱私和法律另有規(guī)定的除外”。這幾項(xiàng)條文確定了對于隱私權(quán)的保護(hù)，可以近似于廣義的溝通特權(quán)，但是沒有明確具體享有特權(quán)的專業(yè)人員和專業(yè)關(guān)系，事實(shí)上限制了社會(huì)工作溝通特權(quán)的實(shí)現(xiàn)，尤其是當(dāng)前我國社會(huì)工作專業(yè)化和職業(yè)化不充分，法律意識(shí)和資源不足。

二、溝通特權(quán)的社會(huì)工作解讀

溝通特權(quán)通過立法的方式保障社會(huì)工作者在涉及案主隱私時(shí)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先遵循專業(yè)倫理，這是對于專業(yè)倫理的認(rèn)可和支持，是社會(huì)工作專業(yè)化和職業(yè)化必然結(jié)果，因?yàn)闇贤ㄌ貦?quán)是社會(huì)工作介入基礎(chǔ)的預(yù)設(shè)，意味著以專業(yè)關(guān)系為基礎(chǔ)的專業(yè)服務(wù)值得信賴。但是溝通特權(quán)并不意味隱私的無限擴(kuò)大和保密的無限制，而是具有明確的受限范圍。

1．預(yù)設(shè)：社會(huì)工作介入的基礎(chǔ)法律是國家強(qiáng)制的社會(huì)規(guī)范，具有穩(wěn)定性和預(yù)設(shè)性，明確了主客體的法律責(zé)任和法律權(quán)利。溝通特權(quán)作為社會(huì)工作法律的重要原則，也就預(yù)設(shè)了社會(huì)工作者與服務(wù)對象的法律權(quán)責(zé)，服務(wù)對象與社工之間易于建立更加緊密、坦誠和開放的專業(yè)關(guān)系，而建立良好的專業(yè)關(guān)系才能更好地運(yùn)用社會(huì)工作的專業(yè)方法和技巧，面臨法律和倫理困境時(shí)也易于明確責(zé)任。社會(huì)工作的通用模式以建立專業(yè)關(guān)系作為社工介入的第一項(xiàng)工作和介入成效如何的重要表現(xiàn)，而溝通特權(quán)的法律預(yù)設(shè)將促使社會(huì)工作者和服務(wù)對象更加信任對方，在后面的社會(huì)工作過程中能夠真實(shí)表達(dá)需求和配合介入。此外，溝通特權(quán)“意味著社會(huì)工作者再也不能僅僅依靠道德承諾，而是以維護(hù)客戶隱私的義務(wù)的法律規(guī)定，社會(huì)工作者必須學(xué)會(huì)閱讀和解釋適用的法規(guī)和法院的判決，保障客戶和自我保護(hù)”[3]。總之，專業(yè)社會(huì)工作者迫切需要預(yù)設(shè)溝通特權(quán)，這條特殊的法律地位將“保護(hù)受助者的信心和安全感，而且溝通特權(quán)能夠保證社會(huì)工作作為一個(gè)行業(yè)的合理性和合法性，能夠確保其專業(yè)價(jià)值倫理，確保保密，溝通特權(quán)應(yīng)該全面推廣”[4]。

2．信任：專業(yè)關(guān)系的構(gòu)建專業(yè)關(guān)系是執(zhí)照工作者和案主基于專業(yè)服務(wù)形成的服務(wù)關(guān)系，專業(yè)關(guān)系廣泛存在于專業(yè)服務(wù)之中，如訴訟、醫(yī)療和神職等，基于專業(yè)關(guān)系可能形成的隱私權(quán)，因此，溝通特權(quán)廣泛存在于特定的專業(yè)關(guān)系之中。例如，第一，律師與被代理人的溝通特權(quán)，律師有責(zé)任或權(quán)利拒絕與第三方共享信息，以保護(hù)代理人的權(quán)益；第二，醫(yī)生和病人的溝通特權(quán)，通常是醫(yī)生或心理學(xué)家有權(quán)防止向法院或第三方披露有關(guān)的病人保密信息的權(quán)利；第三，神職人員的溝通特權(quán)，指牧師和教徒之間的宗教行為產(chǎn)生的秘密通信可以免于被第三方獲知，這種特權(quán)主要源于宗教信仰。以上三種建立在職業(yè)基礎(chǔ)的溝通特權(quán)都是基于法律規(guī)范保護(hù)專業(yè)人員和服務(wù)對象之間的信任關(guān)系。社會(huì)工作中的溝通特權(quán)類似于以上三種建立在職業(yè)基礎(chǔ)的溝通特權(quán)，強(qiáng)調(diào)執(zhí)照者與服務(wù)對象的法律關(guān)系。社會(huì)工作作為一種專業(yè)化和職業(yè)化較晚的領(lǐng)域，確立類似以上專業(yè)化和職業(yè)化較早領(lǐng)域的溝通特權(quán)十分重要，只有確立溝通特權(quán)才能構(gòu)建社會(huì)工作者和服務(wù)對象之間的信任關(guān)系，進(jìn)而順利開展服務(wù)活動(dòng)，避免因服務(wù)對象隱私泄密所帶來的倫理和法律問題。