一、經濟文化是影響科技發展的重要因素

1.國家專有因素與科技發展

人總是處于一定的經濟文化環境中。因此，人在追求以自身利益最大化為目標的經濟活動中做出的判斷和選擇必然受到經濟文化環境的影響和制約。現在，科學技術是形成競爭優勢和經濟實績差異的主要來源。在創造并利用新技術以保持領先地位時，國家專有因素發揮著重要作用。國家專有因素是指與國家特有的歷史、文化、制度與思想觀念等相聯系，同時對創新績效有直接影響的諸多因素。價值觀念、大眾偏好等經濟文化因素是它的重要組成部分。實踐表明，一些國家雖然出臺了關于科技發展的戰略規劃，但技術創新水平卻沒有明顯提升，其原因就在于正式制度設計與經濟文化不相容。二戰結束后，推動日本迅速崛起并邁入世界經濟強國之列的諸多因素中，經濟文化對技術創新的積極影響不容忽視。日本經濟文化中的一個重要特點是“國家至上”，以科學技術增強國家自主性、維護國家安全的意識根深蒂固。日本人的價值觀念強調企業目標、社會目標與國家目標的協調和統一。這樣一種經濟文化理念，既增強了企業的凝聚力，也使企業容易得到政府支持，獲得技術創新所必須的物質資源，從而推動了科技快速發展。

2.經濟文化對技術創新的作用機制

從實際過程來看，技術創新是人力資源、財力資源、物力資源和信息資源有效配置的過程。經濟文化形成后，會對經濟活動的各個方面產生深遠影響。特別是，它可以通過對企業內部資源配置及其效率的調節，促進企業技術創新，改善經濟增長質量。規范和引導技術創新行動，形成新的社會行為模式和社會結構的生長點是經濟文化的重要功能。從現實來看，經濟文化并不直接影響經濟與科技發展績效，而主要是通過對經濟發展動力源泉的關注推動科技發展。一方面，經濟文化通過改變經濟活動主體的價值觀影響其創新行為；另一方面，經濟文化能夠發揮制度上的調節作用，為創新活動提供一種激勵機制。可以說，在高新技術成為綜合國力競爭焦點的背景下，經濟文化確立了一個社會普遍適用的價值標準，從而對經濟活動主體的行為起著控制和引導作用。這一功能的發揮，就是經濟文化對經濟活動及經濟行為的組織協調。換言之，經濟文化能幫助經濟主體了解世界經濟科技發展的客觀趨勢與規律，正確認識科技在經濟增長中的作用，從而推動經濟增長由數量型向質量型轉換。

二、經濟文化視角下中國科技發展存在的問題

1.現有經濟文化是阻礙中國技術進步的重要因素

對既有行為模式和社會秩序格局的強烈維護傾向是中國經濟文化的突出特點。這一特征對于具有新穎性和創造性的技術創新行為可能形成心理與行動障礙。當其與世界科技經濟發展趨勢切合度較高時，經濟文化就能夠順利推進科技進步進程；而一旦其價值規范與世界科技經濟發展趨勢有沖突，經濟文化就會在一定程度上阻礙技術進步的速度與方向。對經濟總量擴張的高度關注，是改革開放以來中國經濟文化的核心價值追求。在片面追求GDP增長的經濟文化氛圍下，二元經濟結構條件使得企業可以通過大量利用廉價勞動力維持較高的利潤率，因此缺少采用先進技術的壓力與動力。即使有些地區將追求自主技術進步放到了重要位置，由于技術創新與產業集群形成之間的時滯關系，政府官員在其他地區傳統經濟增長模式帶來的現實利益的壓力下，也不得不對本地區的發展方式轉變有所保留。數量型增長模式下，只需采取“工藝創新”這一創新方式就能夠滿足市場和經濟體自身的需求。中國改革開放以來的經濟發展，就是在這種文化氛圍下進行的。雖然這種文化能夠在短期內起到對經濟總量上升的推動作用，但無論是對自主創新還是合作創新都有相當的阻礙作用。以GDP總量追求為特征的這種經濟文化滲透到企業中，成為企業的發展目標，必然妨礙技術進步。這是多年來我國經濟增長模式沒有轉變過來的重要原因。

2.灰色技術大量使用

技術使用過程中，如果消費者缺乏對技術的全面評價，同時社會又缺乏對生產者的監督，那么就有可能使一些游走于法律與倫理邊緣的技術進入生產流程，進而對社會公眾的身心健康造成損害。這類技術就是灰色技術。諸如醫療領域的“肖氏反射弧”技術、性別檢驗技術、中樞神經系統手術戒毒技術、硫磺熏蒸中藥材等，食品安全領域爆出的“三聚氰胺”、“瘦肉精”、塑化劑和明膠事件以及媒體披露的海產養殖業大量使用抗生素等，都屬于灰色技術范疇。有利于人類發展的先進技術的采用，必須以文化理念上的率先變革為前提。灰色技術在當前中國的泛濫，是文化理念偏差的必然產物。首先，這是技術采用者對經濟利益無度追求的結果。“瘦肉精”事件披露后，雖然雙匯集團向消費者表達了歉意，但雙匯負責人稱雙匯因“瘦肉精”事件受損超過121億元，以及生豬一一檢查導致全年增加檢測費3億多元的表態，讓人感到利益才是采用灰色技術企業首要關心的問題。其次，這是我國經濟發展的階段性特點決定的。目前我國仍然處于規模經濟發展階段。食品、衛生行業由于人們的強勁需求，很多企業都把經濟規模的擴大當做主要的經營理念，僅僅是從一定范圍內商業競爭的角度思考技術選擇，很少從世界經濟與科技發展及經濟文化趨勢方面認真思考技術路線。技術創新必須堅持技術性與市場性的協調與統一，這是客觀經濟規律。但是，這一過程的實現，不僅需要考慮本國的經濟文化環境，更需要認清世界經濟文化發展的客觀趨勢。經濟發達國家技術創新能力強，歸功于良好的市場經濟文化作支撐。相反，中國灰色技術的大量推廣使用，與人們對這類技術的效用認識不清有關。

3.自主創新能力提升緩慢

經濟文化具有鮮明的時代性。高新技術發展迅速、知識經濟快速拓展是當今時代經濟文化的主要特征。在這個時代，任何國家經濟的可持續發展都需要對自主科技給予高度的重視。這些年來，中國經濟總量快速擴張，但自主創新能力還很差。對經濟總量增長短期效益的追求，是造成中國自主技術進步困境的文化根源。一直以來，我國奉行的是趕超型的經濟政策。由于趕超首先是數量上的趕超，因而使得“重技術引進，輕消化吸收”成為我國技術創新過程中的主要問題。形成這種局面的原因從文化價值觀角度看，在于企業以消極的基本假設和核心理念為基礎的企業文化，強調追求自主創新風險太大，成本太高，背離了我國現有的比較優勢。世界第二經濟大國地位的獲得，說明經濟發展的趕超階段已經結束，我們必須尋求支撐經濟大國持續發展的動力源。本世紀頭20年，是國際經濟和科技版圖孕育變革的關鍵機遇期，為形成未來競爭優勢，我國亟需在經濟和科技政策上同步采取深刻變革并謀求更大發展。“十二五”規劃的主題是科學發展，主線是加快轉變經濟發展方式。經濟增長方式轉變這一任務提出多年仍然沒有完成，關鍵就在于跟蹤模仿是過去30多年間我國科技發展的主要特點。這種情況的出現，與主流的經濟文化導向密切相關。以數量增長為特點的經濟文化本質上是保守的，風險意識薄弱，在經濟增長的驅動因素上缺乏改變現狀的積極性和主動性，并對外界變化有相當大的抵觸意識，創新動力不足。如果不推動經濟文化的轉變，我們的技術路線即使能夠擺脫保守狀態，仍然只會停留在合作創新和模仿創新階段，自主創新模式不會真正成為人們的現實選擇。

4.社會資本應用的負效應明顯

如果外部環境能夠使企業獲得穩定的利潤預期，那么企業自主創新的沖動與欲望就會減輕，而通過培育社會資本、維持現有技術來獲得利潤的沖動則相對增大。換言之，社會資本的存在與作用發揮，使得中國部分企業家將注意力用于非生產性創新而不是生產性創新，直接削弱了企業技術自主創新的動力。社會資本是行動主體與社會的聯系以及通過這種聯系獲取稀缺資源的能力。發展主義和政績考核觀念的結合，使得中國部分地方政府對本地經濟總量的上升有一種強烈的渴求，而要實現這一目的，必須依靠當地企業的生產經營活動。在區域間經濟競爭不斷強化的背景下，地方政府往往將政策優惠作為吸引企業在本地發展的主要手段，而非特別關注技術進步狀況。由于市場經濟體制的不完善，加之企業家精神的缺失，相當一部分企業缺乏長遠的發展規劃和目標，而僅僅考慮短期的利益獲取，因此在企業戰略選擇上，同樣缺乏對技術進步的深切關注。特別是，為了為自己的發展營造空間，企業不得不拿出大量原本應用于投資技術的資本來營造良好的政企間關系，從而一定程度上限制了技術水平的提升，弱化了企業的競爭能力。可以說，社會資本的運用，強化了政府和企業在技術創新問題上的消極態度。經驗表明，任何經濟主體都不可能實現超乎自身想象的理想。明確的目標對技術創新有著重要的促進作用，實際上許多技術創新的成功都歸功于遠大目標的制定。中國在成為經濟大國的同時，技術進步緩慢，就在于這種文化氛圍沒有形成。

三、更新經濟文化理念，促進科學技術發展

1.認清經濟文化的時代特點，實現增長動力源轉換

文化價值觀對企業能否以及采用何種方式進行技術創新具有決定性影響。因此，培育創新文化是實現科學發展、轉變經濟發展方式的必由之路。經濟文化總是存在于一定時間語境中，任何歷史時期的經濟文化都是對當時及未來社會生產力發展狀況的某種反映，并隨著生產力的發展而變更。就當代來講，經濟文化的時代性主要體現在高科技含量與日俱增與信息經濟逐漸擴展兩個方面。這兩個新特點使科學技術成為決定經濟增長質量的第一要素。在以信息技術變革為主要特征的21世紀，經濟模式由工業經濟過渡到知識經濟，使得社會經濟形態發生了根本變化。各市場經濟主體只有適應這一趨勢，才能以最少投入獲取最大的經濟效益，不斷增強自身的競爭力。但在發展與知識經濟相適應的經濟文化問題上，我們重視得還不夠。知識經濟是一種以知識創新帶動經濟增長的經濟形態，在經濟發展的驅動因素中，知識或者說技術不斷取代資本、自然資源和勞動力等傳統生產要素。在這種新的競爭環境下，企業必須要增強創新與變革意識，以靈活多變的運作方式來應對外界環境的變化。政府、社會和企業必須密切合作，努力將在科技創新上表現消極的經濟文化轉變為相對積極的經濟文化，并在各個層面重新檢討執行力。惟有如此，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

2.科學看待創新風險，形成健全的科技文化

知識經濟條件下，企業發展前景的不確定性增加，要求企業必須培育鼓勵冒險、允許和容忍失敗的創新文化。目前中國經濟文化距離這一要求還相差很遠。經濟文化具有一定的歷史繼承性。漫長的封建社會使得官僚文化成為中國文化的主流并深刻影響了經濟發展。官僚文化的內部特征是等級性和程序化，對有可能改變這種狀況的創新的風險總是估計過高，而且較難容忍創新過程中存在的模糊性。正因為如此，有學者認為，中國古代的官僚文化是中國農業文明發達并領先于世的重要原因，同時也限制了中國從農業文明向工業文明的轉換。改革開放以來中國科技與經濟發展的現實說明，這種狀況不改變，中國的科技進步就不會取得突破性進展。中國人口眾多是從封建時代就開始的現實，但是在封建時代，中國卻是世界上最發達的國家。因此，目前的人口壓力不應該成為我們在技術上無所作為的借口。如果我們真正從民生改善出發，實現工資與GDP增幅一致甚至工資增幅超過GDP增幅，那么必然會對企業的技術創新產生現實的壓力，企業家才會為了維持利潤率而致力于技術革新。因此，在思考科技與經濟發展時，必須在全社會培養對技術創新風險性的科學認識。當代世界，價值創造是各國追求的主要目標。對中國來講，如何形成與趕超國向先導國地位轉變相適應的經濟文化尤其是科技文化，是設計未來發展模式的重點。特別是，我們應該利用中國現在勞動力價格上漲的契機，營造合適的經濟文化氛圍，使我國經濟發展真正走上依靠自主技術進步支撐的道路。

3.培育企業社會責任，推動自主科技發展

企業社會責任意識是企業文化的重要組成部分，因而也是經濟文化的一部分。自主科技的發展，必須通過企業行為來進行。只要企業認識到自己的責任，必然會努力尋求技術進步，進而實現經濟效益與社會效益的統一。從本質上說，注重自主創新，對企業來講，是一種戰略型社會責任。它要求企業將管理目標從傳統的利潤最大化轉變為在實現企業與社會環境和諧的基礎上推動自身發展。隨著全球化的加速推進，以及經濟發展的資源、環境約束日益嚴重，企業被社會賦予了更多的責任。在這種情況下，只有不斷開展自主創新活動，企業履行社會責任的條件與資格才能具備。雖然自主創新能力提高并不必然意味著企業社會責任履行狀況的改善，但這卻是奠定企業履行法律、倫理、慈善等其他方面責任能力基礎的有效途徑。文化背景對技術創新行動的影響，實際上就是環境系統中文化價值規范的功能發揮過程。灰色技術的大量使用表明，一旦社會主流價值觀念發生偏差，企業社會責任意識缺失，科學技術就會對人類帶來危害。積極履行企業社會責任，能夠讓企業的技術創新更具適用性和前瞻性，避免因為不符合社會的價值標準而影響產業化與企業的持續發展。

4.發揮政府作用，實現經濟文化制度化

在經濟發展的過程中通過重塑經濟文化促進科技發展，僅僅考慮企業層面是不夠的。沒有政府的干預，經濟文化的再塑是不可能的。要通過宏觀政策調整，將經濟文化的時代性特征切實轉化為企業的發展理念和制度安排，爭取讓企業在觀念上真正重視科技自主創新的作用。要認識到，國家層面正式規則明確了什么樣的行為是可行的和不可行的，能夠促使經濟主體在整個社會層面上形成一種統一的思維方式和行為模式，推動一種社會規范的建立，最終形成一種具有階段特性的文化。技術創新本身包含制度創新，其中對技術創新影響最大的是激勵制度。

經驗表明，文化變遷過程是文化價值觀念的邊際變動過程：只有當文化創新的邊際收益大于邊際成本時，才有可能突破傳統文化價值觀的束縛，為制度創新和技術創新創造條件，從而使經濟增長的潛力得以發揮。為了實現這一目標，我們要注意發揮激勵政策的引導作用，對達不到國家在科技發展問題上所確立目標的地方政府和企業，在政治升遷和市場回報等方面，要在政府職責許可的范圍內進行懲戒。技術創新往往首先發生在高工資的環境中。關于最低工資問題的多年爭論以及職工工資收入在GDP總額中的比重多年持續下降的情況說明，如果沒有中央政府的懲戒性措施，那么工資上漲形成的對企業技術創新的外部壓力就難以發揮作用。要在全社會形成鼓勵自主創新的經濟文化并非一件容易的事情。只有通過觀念更新與制度創新，切實改變延續多年的數量型經濟增長模式，完善上級政府對下級政府的政績評價體系，地方政府與企業才會產生推動技術進步的現實動力，企業社會責任層面的科技自主創新才有可能成為現實。

本文作者：李建民、張海偉 單位：山東理工大學商學院