施工組織設(shè)計與工程造價相互制約，施工組織設(shè)計直接影響項目工程造價，施工組織設(shè)計中的施工條件、施工需求計劃、施工方案以及施工進(jìn)度要求都直接決定著工程的造價。工程造價可以直接制約是施工組織設(shè)計中方案的選擇。項目全體員工進(jìn)行施工生產(chǎn)活動的行動綱領(lǐng)。項目領(lǐng)導(dǎo)、職能部門指導(dǎo)是公共準(zhǔn)備、布置施工生產(chǎn)、進(jìn)行項目管理、控制施工進(jìn)度的依據(jù)。編制勞動力、材料、機(jī)械設(shè)備需求計劃依據(jù)。編制公路工程預(yù)算的依據(jù)。施工組織設(shè)計時指導(dǎo)公路工程施工最直接、有效的文件，因此，施工組織設(shè)計對施工圖預(yù)算的編制有一定的制約作用。在施工進(jìn)場后，要嚴(yán)格按預(yù)先編制的施工組織設(shè)計進(jìn)行施工。由于現(xiàn)場地質(zhì)條件或者其他問題不能按照施工組織設(shè)計施工的，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位同意，并簽發(fā)變更通知單。

1施工組織設(shè)計在公路工程控制中的作用

施工組織設(shè)計是公路工程進(jìn)行質(zhì)量控制，進(jìn)度控制的依據(jù)，在公路工程控制中有這不可忽視的作用。

1．1對施工進(jìn)度的控制

施工組織設(shè)計中對施工進(jìn)度的控制是通過編制施工進(jìn)度計劃來實(shí)現(xiàn)的。從項目決策到項目竣工驗(yàn)收是進(jìn)度控制的主要過程。在每個階段，施工進(jìn)度控制都是通過施工計劃調(diào)節(jié)施工所需的各種資源的需求量。另外施工進(jìn)度計劃實(shí)施是一動態(tài)的過程，通過實(shí)際進(jìn)度與計劃進(jìn)度比較，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取一定的措施糾偏，跟蹤檢查四個步驟不斷循環(huán)，最后達(dá)到進(jìn)度控制的目的。在施工組織設(shè)計中技術(shù)環(huán)節(jié)是重要環(huán)節(jié)，也是影響工程進(jìn)度的主要環(huán)節(jié)。編制合理可行的技術(shù)措施能夠大大提高工程施工效率

1．2對公路工程質(zhì)量的控制

同樣，施工組織設(shè)計中對工程質(zhì)量的控制主要通過編制質(zhì)量管理和保證措施實(shí)現(xiàn)的。另外，施工組織設(shè)計中的專項施工方案，施工工藝也是保證施工質(zhì)量的條款。項目經(jīng)理是公路工程質(zhì)量的第一責(zé)任人，對工程的質(zhì)量問題全面負(fù)責(zé)。各部門根據(jù)職能流程圖負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的管理監(jiān)督工作。落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任制以及編制施工質(zhì)量控制關(guān)鍵點(diǎn)都是質(zhì)量控制的有效措施。

2公路工程施工組織設(shè)計的分類及編制依據(jù)

一個大型的公路工程按標(biāo)段可以分為若干個單位工程，如路基、路面、隧道、橋梁、涵洞，而一個單位工程又可以分若干個分部分項工程。公路工程的施工組織設(shè)計按可編制對象不同分為標(biāo)段工程施工組織設(shè)計、單位工程施工組織設(shè)計、分部分項工程施工組織設(shè)計。標(biāo)段工程施工組織設(shè)計是對整個工程項目的全局戰(zhàn)略部署，也稱為總體施工組織設(shè)計或指導(dǎo)施工組織設(shè)計。單位施工組織設(shè)計以標(biāo)段施工組織設(shè)計為依據(jù)，針對具體的單位工程編制的，是標(biāo)段施工組織設(shè)計的具體化。分部分項工程施工組織設(shè)計以標(biāo)段施工組織設(shè)計和單位施工組織設(shè)計為依據(jù)，針對具體的分部分項工程，對單位工程進(jìn)一步細(xì)化。工程界將單位工程施工組織設(shè)計與分部分項工程施工組織設(shè)計稱為實(shí)施性施工組織設(shè)計。公路施工組織設(shè)計編制內(nèi)容有：建設(shè)工程概況、施工總體部署、主要施工項目的施工方案、施工進(jìn)度計劃、各項需求計劃、施工總平面圖、質(zhì)量管理與質(zhì)量控制保證措施等。施工組織設(shè)計編制是以工程招投標(biāo)文件、工程設(shè)計文件與設(shè)計圖紙、施工合同等相關(guān)文件為依據(jù)，并結(jié)合現(xiàn)場勘查資料或報告以及與施工組織設(shè)計工作相關(guān)的政策法規(guī)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，編制而成的施工文件。另外，由于施工組織設(shè)計直接影響工程造價，施工組織設(shè)計編制時應(yīng)結(jié)合各種定額及概預(yù)算資料以及建設(shè)單位對工期、質(zhì)量的要求。

3施工組織設(shè)計編制的原則

3.1應(yīng)從分認(rèn)識施工組織設(shè)計對施工的重要意義，嚴(yán)格遵守施工合同以及過國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的各項要求，認(rèn)真審核施工圖紙，編制科學(xué)，結(jié)合實(shí)際的施工組織設(shè)計。

3．2重視管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，積極采用國內(nèi)外先進(jìn)的施工技術(shù)。對于新技術(shù)、材料要敢于用于科學(xué)實(shí)驗(yàn)或理論證實(shí)，敢于嘗試，但不是盲目嘗試。

3．3充分利用時間時間和空間、合理安排施工順序，提高施工的連續(xù)性和均衡性。編制合理的資源需求計劃，就地取材，合理利用當(dāng)?shù)刭Y源，并且盡量做到工人不窩工，材料占用資金流動快。

3．4合理布置施工現(xiàn)場，實(shí)現(xiàn)安全文明施工。

4施工組織設(shè)計中質(zhì)量控制理論

施工組織設(shè)計中質(zhì)量控制理論有技術(shù)和非技術(shù)兩個方面。質(zhì)量控制的技術(shù)方面是從影響質(zhì)量的技術(shù)原因作為根本出發(fā)點(diǎn)，如設(shè)計中方案的比選，施工方法的選擇，施工工藝的控制，質(zhì)量控制關(guān)鍵點(diǎn)等。質(zhì)量的非技術(shù)控制貫穿于質(zhì)量控制工作的始終，是通過控制影響工程質(zhì)量的人為因素，材料因素，施工機(jī)械因素等來控制工程質(zhì)量。工程質(zhì)量控制理論是工期質(zhì)量控制的依據(jù)，而工程控制理論只有用于工程實(shí)踐才能發(fā)揮控制作用。為了更好的控制工期施工質(zhì)量，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

4.1認(rèn)真學(xué)習(xí)工程質(zhì)量控制理論知識工程質(zhì)量控制涵蓋了工期影響質(zhì)量的主要因素，并將這些主要因素分為技術(shù)因素和非技術(shù)因素。只有掌握了工程質(zhì)量控制理論，才能將工程控制理論運(yùn)用于實(shí)際工程質(zhì)量控制。

4．2全面開展全員質(zhì)量教育，各施工人員持證上崗開展全面的技術(shù)培訓(xùn)，使施工人員具有相應(yīng)的技術(shù)知識和能力，是保證工期質(zhì)量的前提。不斷提高的施工技術(shù)人員的各種技術(shù)知識水平和熟練程度，將有利于質(zhì)量控制工作在工期的實(shí)施。

4．3建立健全的工程質(zhì)量控制體系，并保證其在工程建設(shè)中有效運(yùn)行質(zhì)量控制體系是實(shí)施質(zhì)量控制的程序、各部門之間的明確分工、保證質(zhì)量的措施以及質(zhì)量控制責(zé)任制與獎懲制度等構(gòu)成了質(zhì)量控制體系。質(zhì)量控制是在建筑活動中為保證產(chǎn)品的質(zhì)量，可進(jìn)行的技術(shù)控制活動。質(zhì)量控制在工期的運(yùn)轉(zhuǎn)是相當(dāng)復(fù)雜的，在建設(shè)過程中只有建立健全的質(zhì)量控制體系，在能有計劃，有力度的保證質(zhì)量控制理論的實(shí)施。

5結(jié)束語

公路施工組織設(shè)計是施工階段控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全的主要依據(jù)文件，但是在國內(nèi)公路工程施工組織設(shè)計的編寫存在形式主義，編制公路工程施工組織設(shè)計的人員往往是新從業(yè)人員，沒有工程經(jīng)驗(yàn)，生搬硬套施工組織設(shè)計的樣板，完全脫離了工程實(shí)際。這樣的施工組織設(shè)計不能在施工中發(fā)揮指導(dǎo)作用和實(shí)施作用，也往往阻礙了新工藝、新技術(shù)的發(fā)展。目前是工程界認(rèn)識到施工組織設(shè)計在工程質(zhì)量控制、進(jìn)度控制等的意義，也需顯得更為重要。只有從分意識到在施工組織設(shè)計的重要性才能使施工組織設(shè)計的編寫應(yīng)更加全面，系統(tǒng)，具有針對性。

作者：薛斐斐 王振乾 單位：登封市嘉禾路橋工程有限公司