近年來(lái)，已有不少學(xué)者提出發(fā)展本科層次職業(yè)教育的建議。從筆者目前搜集的文獻(xiàn)來(lái)看主要有兩種意見：少數(shù)優(yōu)秀的高職由專科層次升格為本科；現(xiàn)有的一部分地方本科院校轉(zhuǎn)化為本科層次職業(yè)院校。這兩種路徑都意圖在高等教育系統(tǒng)中實(shí)行職教和普教的二元體制，在高職院校中進(jìn)行職業(yè)教育，但是教育類型和教育機(jī)構(gòu)類型是有區(qū)別的。教育類型的核心是教學(xué)計(jì)劃，正如聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)表的《國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類》中對(duì)５Ａ（理論性的）和５Ｂ（職業(yè)性的）的表述，教育類型指的是將教學(xué)計(jì)劃落實(shí)為具體的課程體系。教育機(jī)構(gòu)是實(shí)施不同教學(xué)計(jì)劃的辦學(xué)機(jī)構(gòu)。任何一個(gè)本科層次的教育機(jī)構(gòu)只要實(shí)施了職業(yè)性的教學(xué)計(jì)劃就是在進(jìn)行本科職業(yè)教育。

一、英國(guó)發(fā)展本科職業(yè)教育的路徑

英國(guó)是在大學(xué)之外建立一種專門機(jī)構(gòu)———多科技術(shù)學(xué)院，來(lái)實(shí)施本科職業(yè)教育。但這些機(jī)構(gòu)發(fā)展起來(lái)后又主動(dòng)模仿大學(xué)，最終在獲得與大學(xué)相等地位的同時(shí)也越來(lái)越“像”大學(xué)。

英國(guó)發(fā)展本科職業(yè)教育的路徑與其教育體制和文化心理密切相關(guān)。首先，在中等教育階段就已經(jīng)分流為普通中學(xué)和職業(yè)中學(xué)，這種二元制度很自然地被延伸到相對(duì)應(yīng)的高等教育階段。其次，２０世紀(jì)６０年代的英國(guó)大學(xué)，仍然受自由教育傳統(tǒng)的影響，認(rèn)為致力于人格完善的教育和培養(yǎng)職業(yè)技能的訓(xùn)練是兩種不同的任務(wù)，職業(yè)教育無(wú)疑會(huì)降低大學(xué)的格調(diào)。盡管經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于高素質(zhì)技術(shù)人才有龐大的需求，但是當(dāng)時(shí)大學(xué)開設(shè)的卻主要是古典人文和基礎(chǔ)自然科學(xué)的課程。再次，英國(guó)高等教育在大眾化的過(guò)程中，出于學(xué)歷金本位的文化心理，人們擔(dān)心大學(xué)入學(xué)人數(shù)的激增會(huì)沖擊精英教育，導(dǎo)致大學(xué)的培養(yǎng)質(zhì)量下降、學(xué)位貶值，于是支持建立一種非大學(xué)機(jī)構(gòu)，實(shí)施與工商業(yè)緊密聯(lián)系的平民化的高等職業(yè)教育來(lái)承擔(dān)大眾化的任務(wù)。既然大學(xué)不可能紆尊降貴進(jìn)行職業(yè)教育，社會(huì)工商業(yè)的發(fā)展對(duì)高級(jí)技術(shù)人才的需求又不可以忽視，那么只能通過(guò)新建另一種非大學(xué)的機(jī)構(gòu)這一折中的方式來(lái)解決這一矛盾。

于是，英國(guó)在１９６９～１９７３年間建立了３０所多科技術(shù)學(xué)院，１９８９～１９９１年又建立了４所［１］。多科技術(shù)學(xué)院招收學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)較低，采用靈活的學(xué)制，擴(kuò)大了來(lái)自社會(huì)中下層的學(xué)生接受高等教育的機(jī)會(huì)，而且面向市場(chǎng)辦學(xué)，進(jìn)行各種職業(yè)課程的教授，引入職業(yè)資格證書，采用工學(xué)結(jié)合的形式，保證技能培訓(xùn)的質(zhì)量，深受社會(huì)大眾和工商業(yè)界的歡迎。這些多科技術(shù)學(xué)院沒(méi)有學(xué)位授予權(quán)，從建立開始一直通過(guò)不斷提升自己的辦學(xué)水平和社會(huì)聲譽(yù)，爭(zhēng)取和大學(xué)獲得同等地位。直到１９９２年，英國(guó)二元制高等教育體系解體，多科技術(shù)學(xué)院才獲得學(xué)位授予權(quán)，可以改名為大學(xué)，并且與大學(xué)一起由高等教育基金委員會(huì)撥款，和大學(xué)處于同等地位。

以英國(guó)為代表的這種模式雖然一開始在政策上有意將職業(yè)教育機(jī)構(gòu)和普通教育機(jī)構(gòu)嚴(yán)格分開，但是之后的發(fā)展證明兩種教育機(jī)構(gòu)有趨同的趨勢(shì)。傳統(tǒng)大學(xué)有職業(yè)漂移的傾向，大學(xué)中應(yīng)用型和職業(yè)型的專業(yè)越來(lái)越多。高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)為了提升自己的地位也不斷向大學(xué)學(xué)習(xí)，主動(dòng)模仿大學(xué)，有了不同程度的學(xué)術(shù)漂移現(xiàn)象，如開設(shè)更多學(xué)術(shù)性課程，鼓勵(lì)科學(xué)研究。如今兩種高等教育機(jī)構(gòu)并不像過(guò)去有這么涇渭分明的界限，但這兩種機(jī)構(gòu)也不可能變得完全相同。由多科技術(shù)學(xué)院升格的大學(xué)沒(méi)有轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)術(shù)性教育為主的大學(xué)，而是繼續(xù)保持職業(yè)教育方面的特色和優(yōu)勢(shì)，其主要職能還是發(fā)展高等職業(yè)教育。英國(guó)大學(xué)的科研評(píng)估（Ｒｅｓｅａｒｃｈ　Ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ　Ｅｘｅｒ－ｃｉｓｅ，ＲＡＥ）是大學(xué)獲得科研經(jīng)費(fèi)的決定性依據(jù)。多科技術(shù)學(xué)院１９９２年之前被排除在ＲＡＥ和申請(qǐng)研究基金之外，升格為大學(xué)后，只得到極少的研究贊助。而大學(xué)在研究方面已有先發(fā)優(yōu)勢(shì)，“這種‘馬太效應(yīng)’的傾向似乎還在增強(qiáng)：１９９２年那些被評(píng)為二級(jí)的學(xué)校得到了一些研究贊助，然而，到了１９９６年它們什么也沒(méi)得到。”［２］

二、美國(guó)發(fā)展本科職業(yè)教育的路徑

美國(guó)是在大學(xué)中以職業(yè)性教學(xué)計(jì)劃的形式實(shí)施本科職業(yè)教育，各大學(xué)根據(jù)自身的理念和定位選擇是否開設(shè)職業(yè)性教學(xué)計(jì)劃及開設(shè)多大比例的職業(yè)性教學(xué)計(jì)劃，而不是將社區(qū)學(xué)院升格。

美國(guó)的高等職業(yè)教育的主要實(shí)施機(jī)構(gòu)之一是社區(qū)學(xué)院，社區(qū)學(xué)院學(xué)制兩年。雖然在２０世紀(jì)５０年代，社區(qū)學(xué)院想要升格成州立大學(xué)，但在１９６０年由克拉克•科爾主持的《加州高等教育規(guī)劃》中將社區(qū)學(xué)院確定為為轉(zhuǎn)學(xué)四年制院校提供課程教學(xué)、職業(yè)和技術(shù)教學(xué)以及普通或自由藝術(shù)課程教學(xué)的學(xué)院［３］。

那么，美國(guó)的本科職業(yè)教育在哪里進(jìn)行的呢？在卡內(nèi)基大學(xué)分類中有兩種特殊學(xué)院：工程學(xué)院（Ｓｃｈｏｏｌｓ　ｏｆ　ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ）與技術(shù)院校（Ｏｔｈｅｒ　ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ－ｒｅｌａｔｅｄｓｃｈｏｏｌｓ），它們專門提供本科及其以上層次的職業(yè)技術(shù)教育，但是這種特殊類型的學(xué)院分別只有８?jìng)€(gè)和５７個(gè)，占美國(guó)大學(xué)總數(shù)的比例為０．２％、１．３％，注冊(cè)學(xué)生占全美注冊(cè)學(xué)生的０．１％、０．２％①，而且后者還多是私立的營(yíng)利性院校，所以這并非實(shí)施本科職業(yè)教育的主要機(jī)構(gòu)。美國(guó)大學(xué)本科職業(yè)教育其實(shí)是在大學(xué)中進(jìn)行的。美國(guó)的學(xué)科專業(yè)目錄分類ＣＩＰ２０００，囊括了美國(guó)大學(xué)開設(shè)的主要專業(yè)，這些專業(yè)大致可以分為學(xué)術(shù)型、應(yīng)用型、職業(yè)型。由于美國(guó)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的力量巨大，因而大學(xué)具有多樣性的特點(diǎn)，各大學(xué)可以根據(jù)自身的實(shí)際情況來(lái)開設(shè)不同的專業(yè)，實(shí)施一種或多種類型的教學(xué)計(jì)劃。一些著名的私立大學(xué)、文理學(xué)院的本科教育以通識(shí)教育和文理科課程為主，不開設(shè)具有職業(yè)導(dǎo)向的課程。但是，州立大學(xué)（錄取的學(xué)生占大學(xué)生總?cè)藬?shù)的７５％以上，授予的學(xué)位占所有本科學(xué)位的６６％，占全國(guó)工程與技術(shù)學(xué)位的７０％）本來(lái)就是《贈(zèng)地法案》實(shí)施后為推進(jìn)農(nóng)工業(yè)的發(fā)展而建立的，州立大學(xué)的教學(xué)計(jì)劃中包含了相當(dāng)數(shù)量的職業(yè)教育教學(xué)計(jì)劃［４］。早在２０世紀(jì)３０年代，弗萊克斯納就批評(píng)大學(xué)像職業(yè)學(xué)校和大眾服務(wù)站，而不是他心目中的以文理科和專業(yè)研究生院為核心的“現(xiàn)代大學(xué)”了，赫欽斯也批評(píng)大學(xué)的職業(yè)化忽視了理智的培養(yǎng)和具有永恒價(jià)值課程的學(xué)習(xí)。只是他們的批評(píng)也正說(shuō)明了當(dāng)時(shí)高等教育的現(xiàn)實(shí)狀況是職業(yè)教育已經(jīng)堂而皇之地進(jìn)入了大學(xué)的殿堂。１９６３年，克拉克•科爾提出多元化巨型大學(xué)的理念，將大學(xué)描述為知識(shí)的生產(chǎn)者、批發(fā)商、零售商，大學(xué)要像教育超市一樣為了滿足求學(xué)者多樣化的需求，而制定不同種類的教學(xué)計(jì)劃，當(dāng)然其中就含有大量的職業(yè)導(dǎo)向的教學(xué)計(jì)劃。１９７０年美國(guó)大學(xué)頒發(fā)的學(xué)士學(xué)位中職業(yè)教育專業(yè)的比例為２２．５％，到了１９９８年這一比例上升到４０．９％，所占的比例和增幅都是最大的。