一、生態農業發展現狀

1、資源循環利用效益凸現

2003年以來，臨澤縣抓住國家加大對農村沼氣建設投資的有利時機，大力發展農村沼氣建設。截至2010年年底，全縣共建戶用沼氣池13304個，占全縣總農戶的39.49％。大型沼氣工程2處，池容7500m3,中小型沼氣工程3處，池容200m3“，一池三改”（沼氣池改廚、改廁、改圈）生態模式2個。沼氣建設保護了農村生態環境、開發了再生能源，節省了農民能源支出，提高了農民的收入，生活質量得到了改善和提高。每年全縣可節約薪柴2.7萬t，使農民節支增收1596.72萬元以上。另外，通過秸稈粉碎翻壓還田、秸稈覆蓋還田、堆漚還田、過腹還田等模式的利用，解決了農民以往一燒了之的做法。過去麥收、秋收后焚燒秸稈污染環境的現象得到明顯改善，同時秸稈的綜合利用還明顯地提高了農戶的收入。

2、生態環境明顯改善

全縣林業用地面積達7.05萬hm2，森林覆蓋率達16.37％。城區綠化共栽植各類樹木54.4萬株，種植移栽各類花卉35萬株，新增綠化面積8.3萬m2。林業的快速發展，為生態農業提供了有力的支撐，使立體種植、飼養的復合生態模式得以推廣，影響群眾生產生活、群眾反映強烈、危害群眾健康的各類突出環境問題得以解決，人居環境更加優美，生態環境得到改善，人民群眾飲水更清潔、空氣更清新、生活更寧靜、生態更良好。

1.3農產品質量安全水平穩步提升

通過農資打假以及“放心農資下鄉”和“三下鄉”活動的開展，嚴禁高毒、高殘留農藥使用，大力推廣農作物標準化生產、測土配方施肥等技術，化肥施用量和農藥施用量逐年降低，農作物標準化生產面積逐年擴大，農產品質量得到明顯提高。臨澤縣銀先綠色農業示范園的鮮食葡萄被認為無公害農產品，平佳綠蔬菜被認定為綠色食品，臨澤小棗被確定為地理標志保護產品。1.4畜牧業發展勢頭良好以發展節糧型畜牧業為重點，畜牧業作為農民收入重要來源的主導產業，地位得到鞏固和提高。截至目前，全縣共建各類飼養小區64個，各類規模飼養戶增加到1.32萬戶，養殖場（小區）、養殖大戶畜禽飼養量占全縣畜禽飼養量的70％，畜禽規模化、標準化、科學化養殖水平進一步提高。

二、生態農業發展存在的問題及矛盾

臨澤縣生態農業建設雖然取得一定成效，但總體建設水平還不高，規模不大。當前制約臨澤縣生態農業發展還存在一些不利因素，突出表現在以下四個方面。

1、破壞生態的現象依然嚴重部分基層干部群眾還存在“先發展、再治理，重農村經濟效益、輕農業生態效益”的錯誤認識，對生態不夠重視，破壞生態環境的現象時有發生。部分農民的生態意識、責任意識不強，化肥、農藥使用嚴重超標，亂砍濫伐林木、亂占濫用林地、散養放養等破壞森林資源的現象屢禁不止。

2、體制不順影響生態農業發展生態農業建設是一項系統工程，涉及多個部門。由于部門之間工作上缺乏協調，職能上存在交叉，有利的多頭執法，無利的推諉扯皮，影響了生態農業的健康發展。

3、生態建設投入不足生態農業建設投資大、見效慢，尤其在起步階段。臨澤縣雖然在生態農業方面的投入逐年增加，但由于縣財政沒有足夠的資金投入，與先進地區比還有較大差距，規模還很小，遠遠不能滿足發展需要。

4、社會化服務體系不健全發展生態農業，農民需要優質種苗、肥料、技術和信貸等多方面的服務，但目前看還缺少為農民服務的良好環境。

三、發展生態農業的必要性和可行性

傳統農業的弊端，日益凸現，常年種植造成土地貧瘠，產量收益越來越低，使用農藥、化肥多了，對環境的污染很嚴重。另外土地資源越來越緊張，為了更好的利用耕地，就要進行生態農業。生態農業的發展，不僅減少了農藥、化肥的使用量，凈化了環境，而且增加了經濟效益，降低了人和家禽、家畜的發病率。

1、發展生態農業是美化臨澤縣生態環境，建設優良農村生態的基礎發展生態農業，可深化和突出臨澤縣農業的主題，美化農村人居環境，以全面改善生態環境質量和促進農業產業化發展為目標，保護水土流失，發揮經濟林生態效益。

2、發展生態農業是實施產業富縣戰略，高起點、高質量開發農產品的需要生態農業循環經濟是以地域農業特色和現代農業為生產模式，通過開展以沼氣池建設為紐帶的現代新型農業經營管理模式來滿足農業生產過程中原料的需要，從而推動臨澤縣傳統農業向“高新技術、高附加值、高效益”的現代農業轉化。用現代農業的高新技術，打造生態農業示范村，集生產、銷售、示范、推廣為一體與臨澤縣知名品牌相對應的特色生態農業示范基地。

3、發展生態農業是圍繞臨澤縣農業經濟，深層次、大規模調整優化農業結構的需要大力發展生態型農業產業，科學制定全縣農業結構調整規劃，發展畜牧、蔬菜、林果等特色農產品。在生態農業示范村集中連片發展大棚蔬菜、沼氣池、畜牧產業，逐步形成集生產、示范和旅游觀賞于一體的農業科技示范村，提高示范村品位。

4、發展生態農業是發展地方經濟和豐富農村消費市場的需要實施項目帶動戰略，以農業生產、加工、銷售為龍頭，培育壯大農業產業新的經濟增長點，形成以生態農業帶動各業發展，以各業發展促進生態農業的良性循環，使之成為臨澤縣人民增收、農業增效、財政增長的靈魂。建立農林土地綜合利用，農業廢棄物循環利用的生態模式，強化生態過程的生態性、藝術性，生產豐富多彩的綠色保潔食品，為人們提供良好生態環境的場所，形成林果糧、農林牧綜合的農業生態景觀。

5、發展生態農業是綠色潔凈農產品需求量日益增加的壓力需要隨著人們生活水平的提高，綠色潔凈的農產品日益受到人們的重視，綠色農產品的需求量日益增加，餐桌安全越來越受到國家和人民的重視，造成農產品生產壓力增大。發展生態農業這種既提高產量、提升質量，又保護環境、增加農民收入的舉措是緩解農產品需求矛盾的最佳方式。

四、發展生態農業的建議和對策

1、制定規劃，使生態農業進入規范化發展軌道由于全縣生態農業發展的總體規劃還不完善，各部門在制定實施專項規劃時還缺少依據，難以做到整合資源、統籌安排。為此，應盡快研究制定全縣生態農業發展規劃，引領全縣生態農業的快速健康發展。

2、拓寬融資渠道，保證生態農業投入的持續增長要進一步加大政府對生態農業建設的資金投入，財政要拿出一定數量的專項配套經費，用于生態農業建設，并根據財政狀況逐年增加。要依據市場規律，發揮政府投入的導向作用，采取財政貼息、投資補助等手段，引導社會資金投向生態農業，逐步形成以政府投資為導向，以農民與企業投入為主體，信貸投入為補充的市場化、社會化、多元化的生態農業發展投入新機制。

3、抓好示范，帶動全縣生態農業的大發展生態農業建設是一項系統工程，必須在點上求突破，在質理論探討上求提高，以點帶線帶面逐步推進。當前，特別要注意支持生態農業示范區試點，使其成為生態農業建設的樣板，為全縣生態農業建設提供經驗。

4、做強畜牧業，推進農業循環經濟發展要把畜牧業作為調整優化農村產業結構的重點，通過實施畜禽良種補貼對飼養大戶和畜牧小區實行獎勵扶持等政策，大力引導發展以食草家畜為主的節糧型畜牧業。加快沿黃畜牧飼養帶（區）建設，推廣秸桿青貯氨化養牛養羊“、畜—沼—果（菜）”等生態循環模式，促進農業資源的綜合利用，提高農業綜合效益，讓農民在生態鏈條中受益。

5、堅持科教興農，提高農業科技含量要不斷提高科技投入用于農業科研推廣的比重，圍繞生態建設和環境保護的優先領域和關鍵技術，支持各類科研和開發機構從事生態和環境領域的科研工作。要完善科技推廣、信息服務體系和技術交流網絡，重視人才培養，發揮農業廣播技術學校培養農村科技人才的陣地作用，搞好生態技術培訓，為生態農業發展提供有力的人才支撐。同時，要通過一定的宣傳手段，在全社會形成“保護生態就是保護生產力，改善生態就是發展生產力”的共識，營造發展生態農業的濃厚氛圍。

作者：劉曉剛 單位：甘肅農業大學