一、實行科學用水，依法實施監管

1、密切配合，綜合協調

環境資源的開發利用涉及到社會經濟的方方面面，環境管理工作也是一項跨部門的綜合性管理工作。長期以來，我國城市水資源由供水、用水、管水、治水等部門多頭管理、各自為政。實踐證明，這種管理體制不夠合理，任何一個部門由于受到職權范圍和專業知識的限制都無法通覽全局。因此，各部門必須依據國家法律法規共同協調管理。環境保護部門受其管理權限與其自身能力等方面的約束，不可能獨立解決社會經濟發展過程中出現的所有環境問題。在實際工作中，各部門要從其工作實際出發，對涉及到的環境與資源的開發利用進行綜合協調。在用水上，應大力改革生產工藝，推廣用水少或不用水的新工藝，提倡一水多用及閉路循環等措施，來提高水的重復利用率，以達到節約水資源，減少城市污水排放量的目的。

2、重在執法，加強宣傳

要搞好環保工作就必須嚴格執法，對超過排放標準的，要限期進行整改；對污染特別嚴重的要下決心實施停產。對新建、擴建、改建、遷建、技術改造和挖潛的項目必須嚴格執行“三同時”，加強重點污染源的治理，減少進入河流污水量及污染物總量。在加大執法力度的同時，必須加強環保宣傳。各級環保宣傳部門要把環境保護宣傳工作列入重要的議事日程，利用各種宣傳工具多渠道、多形式、多層次的進行宣講，切實提高公眾，特別是決策層的保護環境的意識，徹底改變多年以來存在的資源環境可以任意破壞、占有和使用的錯誤觀念及行為。通過公眾自覺的行動，有效的防止資源的破壞和浪費，從而避免環境污染，以有效促進社會經濟持續健康發展。

二、促進廢水資源化，實行廢水再利用

城市污水經過適當處理后再利用，即實現廢水資源化，不僅可以減輕環境污染，還可以節省大量的水資源，解決水資源日益匱乏的問題。具體途徑可采用以下具體措施來加以實現：

1、污水分散處理回用

分散的污水廠內處理回用是目前廠礦企業污、廢水處理回用的常見的一條途徑，也是污、廢水資源化的一條有效途徑。例如：經試驗發現在造紙廢水絮凝渣中加入優選的微生物菌種再配入多種無機化肥和微量元素，就可制成一種價格低廉、施用方便、無毒無害的新型生物有機肥。這種生物有機肥，經過蔬菜、蘋果、小麥等作物的施用，增產效果非常明顯。而且還可以緩解因施用大量化肥所帶來的土地土質退化、生態環境破壞和農產品品質下降等問題。對于經簡單處理便可回用的工業廢水，如煙氣凈化廢水、高爐煤氣洗滌水、建陶廢水等經沉淀、冷卻后便可循環利用，可降低成本，節約水資源并帶來很高的經濟效益。

2、設置城市污水處理廠，加強集中處理與回用

由于污水的廠內處理與回用存在投資分散、噸水投資高及占地面積大、不利于集中管理等缺陷，今后只可作為城市污、廢水集中處理與回用的輔助部分。從工業發展和環境保護的全局及長遠利益來看，建立城市污水處理廠是控制水環境污染，污、廢水資源化最有效的途徑。因為將城市工業廢水和生活污水合并后的城市污水進行集中處理具有明顯的合理性。一是因為工業廢水和生活污水合并后，通過污、廢水自身的酸堿中和、氧化還原、吸附共沉等物理化學作用，就能起到加入藥劑的效果，同時使水質穩定便于處理。二是從污水處理廠的規模和投資比例來看，必要的集中處理比全部工廠分散處理，具有投資收益率高，運行管理費用低，占地面積相對較少等優點。設置城市污水處理廠要考慮以下幾種目的：一是為了有利于污水向污水廠的輸送，結合城建規劃設置統一的污水輸送管網系統。二是配合城市供水系統，把污水處理廠處理后的污水用專門污水供水管道輸送到用戶，這樣不但可緩解城市缺水問題，而且還可減輕用戶經濟負擔。另外，城市污水經處理后用于農業灌溉在干旱和半干旱的缺水地區可減少對地下水的開采，可有效避免因地下水的過度開采而造成地面沉降和生態環境的破壞。

三、綜合治理城市污水

所謂綜合治理，就是對城市規劃、資源和能源利用、污染物的凈化處理和自然凈化等多種因素進行綜合考慮，用系統分析的方法，在整體上求得最優的治理方案，以便花費最少的資金，獲得較大的經濟、社會和環境效益。概括起來，城市污水綜合治理的途徑主要有以下幾個方面：一是流域的治理。即按流域水體功能，確定各功能區的允許容納量，合理分配或削減各單位污染物排放量，強化環境監理；有計劃的組織污染源治理，實行高功能水域重點保護，低功能水域低保護措施的原則。二是區域性集中控制。把一個工業區或一個排污區系作為一個污染點源進行集中控制；這樣能夠實現治理污染的規模效益，具有投資少，運轉費用低，便于管理等優點。三是有重點、有組織地進行行業水污染治理和廢水的重復循環利用。四是制定有利于城市污水資源化的政策，把其納入城市經濟發展計劃，建議在綜合治理中增加“城市污水回用率指標”。

四、結語

目前工業用水水價過低，不利于調動企業回收利用工業污水的積極性；建議提高城市工業用水的價格，以促使企業節水和廢水再利用；對成績卓著的單位和個人應該給予獎勵并公開進行表彰和宣傳，以有利于形成人人節水的良好社會氛圍。

作者：張麗軍 單位：山東省淄博市環境保護局淄川分局