一、石油工程項(xiàng)目造價(jià)管理中存在的問題

施工作業(yè)中，建設(shè)單位中從事造價(jià)管理工作的人員未深入到現(xiàn)場(chǎng)踏勘或者踏勘不仔細(xì)，沒有及時(shí)對(duì)一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)加以掌控，實(shí)地監(jiān)督錯(cuò)位管理現(xiàn)象顯著，存在較大的設(shè)計(jì)變更隨意性等，這些問題的存在給項(xiàng)目造價(jià)控制帶來(lái)了極大的困難性，造價(jià)管理職能作用未得到發(fā)揮。未做好項(xiàng)目竣工決算的審核工作，當(dāng)項(xiàng)目竣工后，從事造價(jià)管理工作的人員將重心全部放在了計(jì)算上，沒有認(rèn)真全面的審核竣工決算資料，要不然就是過(guò)于依賴其他管理部門的簽認(rèn)，造價(jià)管理效率低下。在一些具有較大投資的一二類項(xiàng)目中，沒有及時(shí)有效的進(jìn)行造價(jià)分析，也不認(rèn)真的找出導(dǎo)致預(yù)算和決算兩者間存在差異的原因，不總結(jié)工作中發(fā)生的失誤，嚴(yán)重阻礙了造價(jià)管理工作的正常運(yùn)行。

二、加強(qiáng)石油工程造價(jià)全過(guò)程管理的具體措施

1.工程前期論證立項(xiàng)階段的造價(jià)管理

在該階段中，造價(jià)管理要主動(dòng)的進(jìn)入到項(xiàng)目可行性研究工作中制定詳細(xì)完善的投資估算，明確具體的投資規(guī)模后應(yīng)對(duì)項(xiàng)目今后作業(yè)過(guò)程中可能存在的一些因素如環(huán)境因素、市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)因素等對(duì)項(xiàng)目造價(jià)造成的影加以充分考慮，規(guī)避各類風(fēng)險(xiǎn)，采用動(dòng)態(tài)估算的方式，將投資估算自身具有的對(duì)項(xiàng)目投資有效控制的作用淋漓盡致的發(fā)揮，嚴(yán)抓工程論證環(huán)節(jié)，避免高投資立項(xiàng)的發(fā)生。對(duì)于不具備較高經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)效益的項(xiàng)目不可盲目實(shí)施，對(duì)于沒有任何效益的項(xiàng)目要堅(jiān)決說(shuō)“不”，時(shí)刻保障企業(yè)效益與投資效益。

2.工程作業(yè)階段

首先，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量，做好設(shè)計(jì)預(yù)算管理工作；項(xiàng)目立項(xiàng)后，接下來(lái)就進(jìn)入到了設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，其明確的造價(jià)成本大概在整體投資中占到百分之九十或以上。設(shè)計(jì)質(zhì)量如何對(duì)工程質(zhì)量及其造價(jià)的高低起到了決定性的作用。集技術(shù)與經(jīng)濟(jì)為一體的設(shè)計(jì)能夠節(jié)省大概百分之五到百分之十的造價(jià)，所以，作為設(shè)計(jì)與評(píng)審工作者在滿足各類要求的同時(shí)要時(shí)刻觀察設(shè)計(jì)是否具備安全先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)合理性，盡可能節(jié)省工程造價(jià)，采用高效技術(shù)、優(yōu)質(zhì)方案等方式合理控制設(shè)計(jì)預(yù)算，使其不超過(guò)投資估算范圍，切實(shí)做到降本增效的目的，推動(dòng)造價(jià)管理工作的順利運(yùn)行。

其次，施工作業(yè)階段是項(xiàng)目發(fā)生工程投資的核心部分，設(shè)計(jì)中所提到的一切非確定性的自然因素都會(huì)出現(xiàn)在施工作業(yè)過(guò)程中，如環(huán)境變化、地質(zhì)等，凡是設(shè)計(jì)中可以預(yù)見和確立的工程量的造價(jià)成本均在合同預(yù)算環(huán)節(jié)被全面有效控制，但對(duì)于一些非確定性因素雖不會(huì)過(guò)多的影響到造價(jià)，一般為百分之五到百分之十，但這在投資龐大的石油工程項(xiàng)目中是不容忽視的，所以，建設(shè)單位應(yīng)強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作，避免設(shè)計(jì)變更情況的發(fā)生、提高工程各方的業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)防浪費(fèi)。

3.項(xiàng)目竣工決算階段

建設(shè)單位應(yīng)明確決算工作者的責(zé)、權(quán)、利，凡是決算中有吊兒郎當(dāng)行為的人員，一旦發(fā)現(xiàn)給予嚴(yán)厲的懲處，確保決算的嚴(yán)謹(jǐn)可靠性。同時(shí)，查看決算資料單位精確度，在進(jìn)行各類資料的對(duì)比后，查看數(shù)據(jù)是否是統(tǒng)一的、現(xiàn)場(chǎng)簽證工作量是否量化等情況；查看設(shè)計(jì)變更及合同的合法與否；查看現(xiàn)場(chǎng)簽證、主管部門決算意見等各類決算資料內(nèi)的有關(guān)部門簽字的齊全與否，若不齊全應(yīng)當(dāng)做無(wú)效資料等。

在一些特殊性工程或一二類項(xiàng)目中要做好造價(jià)分析工作，首先詳細(xì)對(duì)比投資估算、合同預(yù)算、設(shè)計(jì)預(yù)算、竣工決算，以準(zhǔn)確獲悉中間的造價(jià)變動(dòng)情況，對(duì)導(dǎo)致該情況發(fā)生的因素進(jìn)行分析，為今后的造價(jià)控制奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其次，通過(guò)成本分析法，對(duì)投資運(yùn)行情況進(jìn)行分類分析，查看決算與實(shí)際是否相近，以確保設(shè)計(jì)調(diào)整、專業(yè)定額的修訂中有有利的依據(jù)。最后，通過(guò)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)法，基于項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益開展后期評(píng)估，以確保建設(shè)資金中具有較高的投資效益。

三、結(jié)論

綜上所述可知，項(xiàng)目實(shí)施所有環(huán)節(jié)中，必須樹立起投資控制意識(shí)，認(rèn)真全面分析工程實(shí)施中的所有造價(jià)信息，明確具體的造價(jià)控制目標(biāo)，提高建設(shè)資金的利用率，促進(jìn)企業(yè)效益提升的同時(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益目標(biāo)。

作者：裴巧卉 單位：中油遼河工程有限公司