一、切實轉(zhuǎn)變政府職能、拓展行政職業(yè)能力
根據(jù)黨的十八大三中全會精神,如何“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,可以考慮從以下層面著手:改變政府職能的現(xiàn)在與未來定位,要改變多年來傳統(tǒng)的“婆婆”角色。搞好公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、勞動就業(yè)、公用事業(yè)等領(lǐng)域的規(guī)劃與投入,必要時,運用法律的、經(jīng)濟的手段對社會經(jīng)濟活動進行調(diào)節(jié)。要堅決退出傳統(tǒng)的對經(jīng)濟領(lǐng)域的干預(yù),完善管理機制,創(chuàng)造有利于中國特色社會主義體制下的不同經(jīng)濟主體參與和競爭的市場環(huán)境,維護社會及經(jīng)濟領(lǐng)域的公正與秩序。
二、切實提升用人的適應(yīng)性機制
黨的十七大報告強調(diào)要提高選人用人公信度,這對于堅持新時期干部選拔任用的根本標準,按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖儭⑷罕姽J原則選好人用好人,堅持正確用人導(dǎo)向。提升經(jīng)濟不發(fā)達縣域用人機制,可從以下幾方面加以考慮。一是要有高度的政治覺悟,要想好用好堅決執(zhí)行黨的基本路線,有高度革命工作責任心和責任感的干部;二是要切實走黨的群眾路線方針,實實在在為群眾謀利益的,得到群眾公認的干部。三是堅持用好的制度和好的作風選人。形成嶄新干部人事制度,做到真正意義上的廣納群賢。健全和注重以正確科學(xué)發(fā)展觀考核評價,創(chuàng)新完善考核、考察,強化民主制度。用好的作風選人,必須嚴格遵守干部工作原則,堅持任人唯賢,不搞任人唯親、唯近,堅持集體討論決定。
三、樹立全新的經(jīng)濟發(fā)展理念和現(xiàn)實定位
黨的十八大三中全會指出要把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點。這給樹立全新的經(jīng)濟發(fā)展理念和現(xiàn)實定位提供了指針。思維決定思路,思路決定成效,地方經(jīng)濟發(fā)展的目標,就是要興一方經(jīng)濟,保一方安寧。一是要質(zhì)量化、規(guī)模化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟,立足地方,強力發(fā)展豐富的、有特色的、上品牌的農(nóng)業(yè),增強市場生存空間,突破市場份額,有效促進農(nóng)民增收致富。二是注重民生,要把改善民生作為工作的重中之重抓實抓好,扶貧開發(fā)做到真扶貧、扶示范,促發(fā)展,奔小康。三是下力盤活當?shù)丶爸苓叧鞘薪?jīng)濟聯(lián)系。高起點規(guī)劃建設(shè)興城,促進人口、產(chǎn)業(yè)往當?shù)爻菂^(qū)及周邊集聚,加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,深度求經(jīng)取寶,適度延伸發(fā)展其他新興產(chǎn)業(yè),打造地方經(jīng)濟發(fā)展業(yè)態(tài)。四是營造良好發(fā)展環(huán)境。既要注重打造硬環(huán)境,搞好地方經(jīng)濟發(fā)展的硬件基礎(chǔ)建設(shè),也要營造軟環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè),挖掘地方經(jīng)濟發(fā)展的有利資源,打造人才集聚高地。
四、拓寬融資渠道,合理配置資源
資金是發(fā)展的重要保障,也是縣域經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的基本要素。資金不足,必然嚴重制約經(jīng)濟發(fā)展。要全方位突破資金制約的瓶頸,充分利用國家政策的基礎(chǔ)上,克服困難,千方百計發(fā)展拓寬融資渠道,同時積極合理配置資源,開展大招商活動,為縣域經(jīng)濟發(fā)展不斷注入新的活力。黨的十八大三中全會明確地指出:市場機制起決定性作用。這表明在改革道路上,要強調(diào)市場在配置資源中的決定性作用,要充分發(fā)揮市場在價格形成中的作用。強化地方發(fā)展與市場環(huán)境的接軌,要搞好對內(nèi)強化基礎(chǔ)。要圍繞當?shù)氐馁Y源、能源、產(chǎn)業(yè)與人才優(yōu)勢,結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完善了自身包裝,拓展發(fā)展空間,利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),健全商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。另外要激活民間不同的可利用的資本投入,須制定一系列扶持激勵政策與機制,鼓勵進行多層次創(chuàng)業(yè)。對外強化融資對接平臺,充分發(fā)揮地方的人才、資源優(yōu)勢和自身創(chuàng)建的地域基礎(chǔ)優(yōu)勢,強力實施“走出去、請進來”發(fā)展戰(zhàn)略,不斷創(chuàng)新招商方式,強化招商力度,為吸引外資搭建平臺。
作者:趙景媛 單位:遵義職業(yè)技術(shù)學(xué)院會計系