一、我國(guó)機(jī)電行業(yè)出口貿(mào)易現(xiàn)狀

1.重點(diǎn)機(jī)電產(chǎn)品的出口額增幅降低

我國(guó)出口的主要機(jī)電產(chǎn)品是自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及零部件、通訊產(chǎn)品、家用電器、電子元器件和電工器材。2010年，上述5類機(jī)電產(chǎn)品的出口額分別為1812.1、1092.9、804.6、782.7和657.7億美元，較2009年分別增長(zhǎng)33%、23%、28%、51%和38%，5類機(jī)電產(chǎn)品出口額占我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品總出口額的55%。2011年，上述重點(diǎn)機(jī)電產(chǎn)品出口額持續(xù)增長(zhǎng)，但增幅回落，比如自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備出口總額1931億美元，比2010年僅增長(zhǎng)了7%，增幅大大回落；電子元器件出口額871.2億美元，較去年同期增長(zhǎng)11%，但與2010年28%的增幅相比，也有較大幅度的回落；2010年電子元器件出口額871.2億美元，比2009年增長(zhǎng)11%，家用電器產(chǎn)品出口額為875.1億美元，比2009年增長(zhǎng)9%，與去年同期的增長(zhǎng)額相比，增幅都有所回落。

2.一般貿(mào)易出口發(fā)展較快，加工貿(mào)易仍占主導(dǎo)地位

近年來(lái)，我國(guó)機(jī)電行業(yè)一般貿(mào)易出口額增長(zhǎng)迅速，2010年達(dá)到了2828.8億美元，比2009年增長(zhǎng)39.2%；同期，加工貿(mào)易出口額為5906.1億美元，占當(dāng)年出口總額的63.3%，比2009年增長(zhǎng)26.6%，是機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易的主體地位。2011年我國(guó)機(jī)電行業(yè)一般貿(mào)易出口額達(dá)到了3589.8億美元，同比增長(zhǎng)26.9%，占出口總額33.1%；與此同時(shí)，機(jī)電行業(yè)加工貿(mào)易出口額也有增長(zhǎng)，其出口額為6523.2億美元，增長(zhǎng)10.4%，占出口總額的60.1%，依舊是出口貿(mào)易的主體。其他貿(mào)易增長(zhǎng)也較迅速，比如2011年我國(guó)保稅區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)口機(jī)電產(chǎn)品出口367.3億美元，較2010年增長(zhǎng)了39.9%。

3.國(guó)內(nèi)大部分地區(qū)機(jī)電行業(yè)出口額增加

廣東、江蘇和上海一直是我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口的重要地區(qū)，其出口額占我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口總額的50%以上。2010年，三省機(jī)電產(chǎn)品的出口額比2009年分別增長(zhǎng)了26.2%、35.7%和27.8%；2011年，三省機(jī)電產(chǎn)品的出口額占我國(guó)出口總額的65.9%，三省機(jī)電產(chǎn)品的出口額同比增長(zhǎng)13.9%、10.3%和13.2%。與此同時(shí)，我國(guó)其他地區(qū)機(jī)電產(chǎn)品出口額也呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，尤其是中部省份，湖北、安徽、江西、湖南和河南的出口額同比增長(zhǎng)了54.7%、43%、134.9%、62.3%和28.4%；西部地區(qū)，重慶增長(zhǎng)了70.5%，云南增長(zhǎng)了90.5%，甘肅增長(zhǎng)了166.2%，西藏增長(zhǎng)了118.3%，呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)。

4.對(duì)亞、歐和北美貿(mào)易依然占主導(dǎo)地位

亞洲、歐洲和北美洲一直是我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品的主要出口市場(chǎng)。2010年，我國(guó)出口亞洲機(jī)電產(chǎn)品總額增長(zhǎng)了27.6%，達(dá)到了4331億美元；對(duì)歐洲出口增長(zhǎng)了34.8%，達(dá)到了2138億美元；對(duì)北美的出口增長(zhǎng)了28.5%，達(dá)到了1847.3億美元。2011年我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品對(duì)亞洲、歐洲和北美洲的出口額占總額的47.2%、22%和19.4%，分別增長(zhǎng)了18.3%、14.1%和11.6%。與此同時(shí)，我國(guó)對(duì)拉美、非洲等地區(qū)的出口也有較快增速，2010年，對(duì)拉美出口增長(zhǎng)57.6%，達(dá)到了525.4億美元，對(duì)非洲出口增長(zhǎng)27.2%，達(dá)到了306.2億美元，到2011年，我國(guó)對(duì)拉美和非洲的出口額仍有27.3%和14.3%的增幅。

二、低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)機(jī)電行業(yè)的影響

1.機(jī)電行業(yè)的出口成本將大幅提高

低碳經(jīng)濟(jì)背景下，世界各地將征收“碳關(guān)稅”，這勢(shì)必會(huì)對(duì)被征收對(duì)象增加額外負(fù)擔(dān)，尤其是能源密集型機(jī)電產(chǎn)品。一旦開征“碳關(guān)稅”，我國(guó)很多制造企業(yè)為滿足進(jìn)口國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，必須增加很多與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的測(cè)試、檢驗(yàn)和認(rèn)證等手續(xù)，這些過(guò)程要產(chǎn)生相應(yīng)費(fèi)用。此外，我國(guó)機(jī)電企業(yè)，尤其是中小型企業(yè)，由于其技術(shù)水平不高、融資能力有限、管理水平低等原因，其單位產(chǎn)品能耗比世界先進(jìn)水平普遍低30%左右。尤其是熱加工工藝環(huán)節(jié)，我國(guó)鑄造行業(yè)能耗為噸鑄鐵0.4～0.5噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而國(guó)外先進(jìn)水平僅為0.20～0.30；我國(guó)熱處理行業(yè)每噸工件熱處理平均能耗660kW/h，歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家平均能耗在450kW/h以下。因此，機(jī)電生產(chǎn)企業(yè)為避免“碳關(guān)稅”，將不得不在節(jié)能減排、降低碳排放上加大投入，增加了產(chǎn)品成本，這將提高我國(guó)出口機(jī)電產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，削弱其價(jià)格優(yōu)勢(shì)，從而導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降。

2.機(jī)電產(chǎn)品出口規(guī)模將縮小

歐美一直是我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品、鋼鐵行業(yè)、建材等高碳產(chǎn)品的主要出口地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年我國(guó)對(duì)美國(guó)的出口總額達(dá)3245億美元，約占全年總出口額的17.7%；其中對(duì)美國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品出口額為1974.1億美元，約占對(duì)美總出口額的60.8%，占我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口總額的18%；當(dāng)年我國(guó)對(duì)歐盟出口總額為4058.2億美元，約占全年總出口額的21.3%，其中對(duì)歐盟的機(jī)電產(chǎn)品出口額為2110.9億美元，約占對(duì)歐全年總出口額的52%。據(jù)報(bào)道，如果美國(guó)征收30美元/噸的碳關(guān)稅率，將導(dǎo)致中國(guó)出口總額下降0.715%，對(duì)美國(guó)出口下降將近1.7%，中國(guó)GDP會(huì)下降0.021%；如果碳關(guān)稅率為60美元/噸碳，我國(guó)出口總額將降低1.244%，對(duì)美國(guó)出口將下降2.6%以上，GDP可能下滑0.037%。因此，美國(guó)如果對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅必將對(duì)我國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品出口帶來(lái)重大的不利影響，且歐盟許多國(guó)家可能會(huì)效仿美國(guó)，使我國(guó)在上述兩個(gè)地區(qū)的機(jī)電產(chǎn)品出口受到重挫，出口規(guī)模和市場(chǎng)將會(huì)萎縮。

3.影響行業(yè)內(nèi)的就業(yè)

機(jī)電行業(yè)是我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的重要行業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)起著重要的支撐作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到2010年底，我國(guó)機(jī)電制造行業(yè)工業(yè)生產(chǎn)總值216068億元，占同期國(guó)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)總值的31%，機(jī)電制造行業(yè)從業(yè)人員達(dá)4千萬(wàn)人左右，約占全國(guó)工業(yè)從業(yè)人員的17%左右。有研究表明，30美元碳關(guān)稅率下，開征第一年我國(guó)就業(yè)崗位會(huì)減少1.22%，到第五年還會(huì)減少1.18%；60美元碳關(guān)稅率下，開征第一年，就業(yè)崗位就將減少2.39%，到第五年仍會(huì)減少2.33%。碳關(guān)稅開征尤其對(duì)機(jī)電行業(yè)內(nèi)儀器儀表辦公機(jī)械、通信電子設(shè)備、電氣機(jī)械器材等產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重影響，60美元碳關(guān)稅率下，上述產(chǎn)業(yè)第一年就業(yè)崗位將分別降低12.14%、6.14%和5.41%，很多中小型機(jī)電企業(yè)甚至?xí)归]，導(dǎo)致從業(yè)人員下崗。

4.機(jī)電產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)將改變

我國(guó)高技術(shù)含量機(jī)電產(chǎn)品出口在“十一五”期間有了大幅增長(zhǎng)，其外貿(mào)出口比重已從“十五”末期的28.6%增長(zhǎng)到31.2%。高新技術(shù)機(jī)電產(chǎn)品在機(jī)電產(chǎn)品出口中的比重比“十五”末提高了2.5%，達(dá)到了52.8%，已成為這一時(shí)期機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要拉動(dòng)力。比如，我國(guó)出口的液晶電視已經(jīng)占電視出口額的九成，完全取代了傳統(tǒng)的CRT電視；我國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的ARJ21-700飛機(jī)也已出口到西方市場(chǎng)；我國(guó)自主品牌的小汽車、宇通公司的大客車已大量出口國(guó)外，表明我國(guó)汽車的安全性能和技術(shù)性能已達(dá)到國(guó)際市場(chǎng)的需求。

三、機(jī)電產(chǎn)品出口的策略分析

1.積極推進(jìn)機(jī)電產(chǎn)業(yè)升級(jí)

“十一五”期間，家用電器、通訊產(chǎn)品、自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及配件、電子元器件等仍是我國(guó)第一大類機(jī)電出口產(chǎn)品，年均出口額增長(zhǎng)15%，略低于機(jī)電產(chǎn)品出口均速，占我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品總出口額的58%。但在以加工貿(mào)易出口為主導(dǎo)及外資企業(yè)為主題的形式下，我國(guó)出口機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)的核心技術(shù)對(duì)外依存度較高，很多關(guān)鍵技術(shù)和零部件都需要從國(guó)外進(jìn)口。比如，我國(guó)出口的自動(dòng)記錄數(shù)據(jù)處理設(shè)備的主要產(chǎn)品計(jì)算機(jī)，其核心部分——芯片、大型應(yīng)用軟件和操作系統(tǒng)都要進(jìn)口，巨額利潤(rùn)被跨國(guó)公司拿走。因此，我國(guó)機(jī)電行業(yè)應(yīng)不斷加大科技創(chuàng)新，促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

2.完善我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證制度

歐盟是世界上制定機(jī)電產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)最早和最多的地區(qū)。其最新版的ROHS指令、WEEE指令、ERP指令和REACH_SVHC條款涵蓋范圍非常廣，幾乎涉及所有機(jī)電產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生、技術(shù)，甚至包裝和標(biāo)簽等規(guī)定及認(rèn)證制度，對(duì)進(jìn)入歐盟的機(jī)電產(chǎn)品從原料、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)到銷售等環(huán)節(jié)都提出了很高要求。歐盟一直是我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口的主要市場(chǎng)，2011年我國(guó)出口歐盟的機(jī)電產(chǎn)品總額為2110.9億美元，約占對(duì)歐全年總出口額的52%。因此，我國(guó)機(jī)電企業(yè)應(yīng)不斷提高出口產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善自己的機(jī)電產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，做到與國(guó)際接軌。此外，我國(guó)應(yīng)建立與國(guó)際接軌的出口機(jī)電產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證，以減少我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的阻力。目前，我國(guó)已相繼制定并頒布了《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》《、廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》等一系列的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，為其出口歐盟創(chuàng)造了有利條件。

3.制定出口市場(chǎng)多元化發(fā)展戰(zhàn)略

目前，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品的出口貿(mào)易伙伴國(guó)主要是歐盟、美國(guó)、東盟和日本，其出口額分別是2110.9、1974.1、873和712.7億美元。這些國(guó)家和地區(qū)是世界貿(mào)易壁壘的主要發(fā)起地，其勞工標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求都很高，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口易遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘。因此，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)應(yīng)實(shí)施出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，積極開拓新的出口市場(chǎng)，努力提高在拉美和非洲等不發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)占有率，提升機(jī)電出口企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

4.合理利用WTO規(guī)則

我國(guó)作為WTO中一員，有權(quán)利用WTO/TBT規(guī)則維護(hù)我國(guó)的正當(dāng)權(quán)益。根據(jù)TBT協(xié)議的規(guī)定，發(fā)展中國(guó)家、不發(fā)達(dá)國(guó)家可依據(jù)本國(guó)國(guó)情，采用與自身發(fā)展相一致的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。當(dāng)發(fā)展中國(guó)家或者不發(fā)達(dá)國(guó)家遇到困難時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家承擔(dān)的義務(wù)應(yīng)給予整體或部分免除。此外，WTO成員國(guó)之間應(yīng)相互之間給予技術(shù)方面的支持，這很大程度上維護(hù)了發(fā)展中國(guó)家在對(duì)外貿(mào)易中的合法權(quán)益。因此，我國(guó)各級(jí)政府和機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)應(yīng)積極研究TBT協(xié)議，充分了解其內(nèi)容，積極利用協(xié)議對(duì)不發(fā)達(dá)國(guó)家的優(yōu)惠政策。

5.促進(jìn)國(guó)內(nèi)需求

目前，中國(guó)各行業(yè)外貿(mào)依存度普遍偏高，且主要集中在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，這可能激化外貿(mào)國(guó)與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)摩擦，因此，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)應(yīng)該依靠國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)需求。對(duì)機(jī)電行業(yè)而言也是如此，其可持續(xù)發(fā)展最直接的手段是不斷擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，我國(guó)國(guó)內(nèi)的需求潛力無(wú)限，機(jī)電行業(yè)應(yīng)該抓住國(guó)內(nèi)這個(gè)大市場(chǎng)，降低對(duì)外依存度，降低對(duì)外貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

作者：秦廣斌 單位：河南鑫金匯不銹鋼產(chǎn)業(yè)有限公司