1基層項目部責任成本管理的流程

1.1控過程，實施過程監控

過程控制是保證項目責任成本按計劃運行并取得較好預期收益的手段，是責任成本管理的重點階段。過程控制的主要內容有施工方案優化、工程數量控制、勞務成本控制、材料消耗控制、機械成本控制、臨建成本控制、項目本級管理費用控制、變更索賠等。

1.2糾偏差，成本分析糾偏

糾偏差，要及時的發現問題、分析問題并提出方案解決問題，是保障項目成本控制有序運行，實現成本控制目標的有效手段。

1.3兌獎懲，按時考核兌現

公平公正的獎罰兌現是責任成本管理得以可持續發展的根本動力，是責任成本管理的重要支撐杠桿。要激勵先進，樹立典型，充分發揮責任成本考評導的向作用。

2基層項目部責推行責任成本存在的問題

2.1責任成本管理觀念形式化

基層項目部在責任成本實際運作中流于形式，言行不一，理論與實踐分離，造成計劃與實際脫鉤。例如項目部施工前期計劃準備工作沒做好，人員設備到場展開不了工，增加窩工費用；材料庫沒有按計劃合理建設，材料進場不能有序或無處堆放，造成多次倒運，增加運費；機械設備沒有優化配置，亂進多用，閑置資源。導致設備使用率嚴重低下。在施工階段，為了趕工期，不實行責任成本計劃管控方案，導致過程控制失效，成本失控。施工后期又忽視成本分析和考核，責任成本的實施成了紙上談兵白紙一張，失去指導意義。

2.2責任成本管理缺乏統一領導

項目經理認為自己的職責是保證工程安全質量、工期進展、文明形象以及費用控制；管理人員認為自己的職責是做好本職工作，多一事不如少一事；工人最為關心的問題是工資能否按時發放，獎金能發多少。所以，雖然責任成本細化分解到各責任單元，項目部個體都涉及成本管理活動，但并不是所有人都能明白自己能做什么。計劃部、財務部以及工程部等科室是成本管理的實施運作主體，但由于項目缺少成本管理系統的主管領導，各職能科室無法橫向溝通，互動反饋，造成相互推諉，各自為政。

2.3責任成本管理者業務水平低下

由于責任成本管理在項目部實施過程中，涉及范圍廣泛、數據繁雜、持續時間長、糾偏次數多。項目部責任成本業務管理人員接觸新知識，認識不到位，總體業務能力低下落后，并有抵觸情緒，致使在責任成本計劃、分析、控制以及考核等方面粗心大意、一概而過并流于形式化，導致責任成本粗放低效，推廣失敗，難以為續。

3基層項目部責任成本管理的解決方法

3.1選派對應專業專人負責，深化責任成本管理

工程項目上場前，提前要制定責任成本計劃，深化責任成本管理，并實施集約經營、精細管理、開源節流和挖潛增效的經營理念，建立嚴謹、公平合理的懲罰制度，努力在項目部營造出領導重視、全員參與、全過程控制、全方位聯動的良好開端。由于成本相關各科室缺乏統一領導和聯動反饋，應提選一名項目副經理主抓項目成本管理工作，定期組織項目各業務科室做好責任成本管理工作，為項目責任成本目標實現夯實基礎。

3.2加強認識，定期培訓，建立學習型成本管理組織

由于項目部領導和部分管理人員對責任成本認識淺薄，缺乏此方面知識，工作起來迷茫，毫無頭緒。因此，加強成本管理，首要的工作在于提高項目部成員對成本管理的認識，增強成本觀念，貫徹技術與經濟結合、生產與管理并重的原則，向項目部全體成員宣傳責任成本意識，變少數人的成本管理為全員的參與管理。項目部應該積極舉辦各種類型的成本培訓班，貫徹責任成本思想，深化責任成本認識。

3.3建立“以人為本”，責、權、利相統一的有效機制

責任成本管理的核心思想必須圍繞“以人為本”的原則，涉及成本責任人的責權利要三位一體化，責權使成本責任人能夠有責有權有利，克服有責無權或有責無利的責權利脫節狀況。按照考核指標，實施節獎超罰的原則，制定具體的獎罰辦法，并及時進行獎罰兌現。

4結束語

責任成本管理的意義在于項目生產要素優化配置以取得最理想的經濟效益，只要將責任成本管理方法真正落實到位，就一定會立竿見影，行之有效。

作者：董志華 單位：中鐵十二局集團第一工程有限公司