一、加強制度建設及監(jiān)督力度

政府及教育行政部門對基礎教育的投入必須確保專款專用，不允許任何部門及任何個人以任何名義去挪用或者使用該資金。要建立健全的監(jiān)管制度，并將農村基礎教育資金足額優(yōu)先安排，逐漸減小農村生源與城市生源的人均教育經費差距。最終實現(xiàn)基礎教育使用經費均衡。發(fā)現(xiàn)問題要及時采取相應的措施，認真解決。凡遇到截留、抵定、挪用專項資金的單位及人員依法查處。

二、確保城鄉(xiāng)教師隊伍建設一體化

要深入貫徹十八屆三中全會的部署要求，切實推進城鄉(xiāng)教師隊伍建設一體化的發(fā)展目標，實行城鄉(xiāng)教師輪崗制度，加強城鄉(xiāng)教師間的業(yè)務交流水平，優(yōu)質學校與與薄弱學校之間的校長教師輪崗制，實現(xiàn)教師隊伍“縣管校用”制度，合理調整城鄉(xiāng)教師崗位比例，使優(yōu)秀教師適當?shù)南蜣r村地區(qū)傾斜。推進教師資源共享的城鄉(xiāng)一體化建設，確保城鄉(xiāng)教師待遇的均等化。用教育信息化的武器來縮小城鄉(xiāng)基礎教育的差距，整合城鄉(xiāng)教育資源使其形成合力。統(tǒng)籌規(guī)劃，上下聯(lián)動，共同攻克難關，爭取基礎教育教師資源均衡。通過打破行政區(qū)域界限，逐步縮小和解決學校教育資源不均衡的現(xiàn)狀，推行學校聯(lián)動，共同發(fā)展。深入開展城鄉(xiāng)學校結對幫扶活動，進一步縮小城鄉(xiāng)辦學水平差距，使廣大農村學生就地接受優(yōu)質教育機會。

三、加大投入改造薄弱學校

深入推進素質教育，全面提高學生的思想道德素質和文化修養(yǎng)，使學生的德智體美勞全面發(fā)展。這就要求政府及教育主管部門要加強教育投資力度并向一些薄弱學校傾斜，特別是農村學校，規(guī)模小、布局分散是制約農村教育質量和教育均衡發(fā)展的主要障礙之一。農村薄弱學校工程是一個整體的工程，不管是軟硬件建設都必須足夠重視。教育主管部門就必須提高薄弱學校的管理水平，更新教育理念，發(fā)展優(yōu)質教師隊伍，深化教育改革，培養(yǎng)良好的學習氛圍等，積極培養(yǎng)一批年輕的學科帶頭人。建立一支穩(wěn)定的優(yōu)質教師隊伍。加強危房改造項目的建設，給教師和學生創(chuàng)造一個良好的工作和學習環(huán)境。硬件不落后，軟件跟得上。使更多的教師及學生自愿留下來。這也是教育均衡化的一個重要保障。

四、加強信息技術建設，實現(xiàn)教育均衡化

現(xiàn)在的農村中小學及一些城市薄弱學校的教育信息設備還比較落后，這就使得這些學校對教育信息的獲取量嚴重不足。造成教育理念與方法等不適合現(xiàn)代教學的需要。教育行政部門要更加重視實施農村中小學遠程教育工程，加快農村地區(qū)教育信息化步伐，帶動義務教育均衡發(fā)展。計算機多媒體和互聯(lián)網的發(fā)展，不僅改變了教師的工作和生活方式和思維習慣，而且還打破了傳統(tǒng)學校的教學模式和理念，大大地拓展了教育的時空界限。在建網、建隊伍等方面予以全面規(guī)劃，由點到面，逐步推進，力爭校校聯(lián)網，使教育信息流動起來，促進師生在網上交流，充分利用多媒體教學，能讓農村地區(qū)的學生享受更多的優(yōu)質教育資源，拓展學生的視野，激發(fā)學生的學習興趣，帶動教師的教學熱情。加快薄弱學校與農村學校的校園網、多媒體教室、網絡教室及各種教學資源的教育信息化環(huán)境的建設。要重視研究與充分利用好“三通兩平臺”的設備與其它現(xiàn)代教育信息技術設備，避免閑置和浪費。以上我們可以看出，只要政府部門能痛下決心，準確定位政府及各部門在基礎教育均衡化進程中的地位及作用，一切以廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點，建立健全的法律及加強監(jiān)管力度，加強農村地區(qū)的教育資金投入，合理的調整學校布局，充分利用信息技術在教育中的作用，加強宣傳力度，促進社會共同參與。相信在不遠的將來，基礎教育均衡發(fā)展不會是泛泛而談，基礎教育均衡化指日可待。

作者：趙新春 單位：山西財經大學