一、電力物資管理現狀分析

（一）物資采購階段的現狀分析

根據電力企業未來的施工需求進行物資采購已成為常態，這也是確保企業資金經濟效益的重要手段。然而在物資采購的預算階段，卻可能存在著預算準確度不高的事實，以及在物資采購中出現品項數量和結構問題。這一現狀將在兩個方面影響物資管理的有效性，即資金管理和對物資采購的控制方面。

（二）物資使用階段的現狀分析

從價值層面在分析物資管理現狀，必然需要涉及到成本控制問題。這也是電力企業走向內涵式發展道路的必然關注點，以及評價電力物資管理有效性的重要標準之一。實踐表明，在電力物資的使用階段存在著成本控制缺位現狀，導致這一現狀的根源則在于信息不對稱使然。這樣一來，將直接抬高電力企業的運營成本。

（三）服務交換階段的現狀分析

資本循環公式W-G`這一階段體現為，商品在市場上通過交換而實現利潤和本金的復歸。對于電力企業而言，盡管它通過體制改革已成為自負盈虧的市場經濟主體。然而，因它所提供產品的外部性特征所致，其在該階段可以理解為電力服務被社會公眾認可。這就要求，電力物資在采購和供應上需要根據當地需要，建立起彈性和柔性化的機制來。然而，現狀并不是這樣。

二、提升管理有效性的模式定位

（一）電力物資預算方面

從電力企業財務管理的職能出發，建立起物資采購項目的預算活動，實則在于為電力物資管理提出約束機制。從現行模式可知，對于物資采購的預算首先由業務部門做出，然后由財務部門進行審核報上級批準。這樣一來，就可能因存在著信息不對稱現象而使對預算審核出現缺位現狀。在節約企業資金使用為目標導向下，財務部門應與業務部門在采購項目預算上建立起合作機制來。

（二）電力物資采購方面

電力物資采購面臨著兩大費用構成，即人工費用和物流費用。實踐表明，電力企業并沒有對此引起高度重視，不難知曉，高頻率的采購活動將推高上述費用的金額。因此，這里應著力從降低物流費用上下工夫。從可供選擇的措施出發，可以將電力物資的運輸作業外包給第三方物流企業，或者轉嫁給供應商。電力企業作為大型客戶，在向供應商尋求物流服務時具有很強的議價能力。

（三）電力物資使用方面

在價值層面來考察電力物資的使用，著力點應放在成本控制環節。從成本控制的一般措施來看，其中比較重視對電力物資成材率的要求。但由于施工技術流的不可分性所決定，提升物資成材率并無法完全由監管來實現。因此，該需要建立起財務管理與成本控制之間的聯動機制，從而在資金約束的基礎上來實現成本控制目標。

（四）電力物資供應方面

在城鄉統籌發展和轉變經濟發展方式背景，電力企業的服務對象已經得到了全面拓展，包括鄉鎮居民、中小企業在內的服務對象，要求電力物資在供應上應具有快速響應能力和及時送達的能力。因此，這里就需要在物資儲備上下工夫，以及建立合理的電力物資倉儲地點設置。不難看出，這些都是未來優化電力物資管理需要逐步完成的工作。

三、定位驅動下的實踐

（一）深化對電力物資管理的認識

深化對電力物資管理的認識，其關鍵就在于需要建立動態管理意識和全面質量管理模式。動態管理意識從資本循環公式中可見一斑，里面的采購預算、物資消耗、物資供應等都需要建立起制度監管機制來。特別對于成本控制方面，其不僅在物資消耗環節，還涉及到物資的采購、供應環節。因此，可以大力借助社會服務機構通過外包來降低費用支出。

（二）強化對物資采購預算的審核

電力企業在面向市場的過程中，也是強化資金約束的過程。在長期的國有管控環境下，企業成員的資金約束意識并不強烈，集中表現在了對預算的軟約束上。為此，企業財務部門應強化對物資采購預算的審核，從現有人力資源出發應建立與業務部門、采購部門的聯動機制，通過對企業未來物資需求量進行綜合論證，以及在合理的彈性系數下來開展預算審核工作。

（三）增強對物資采購成本的控制

從前面的定位中可知，增強對物資采購成本的控制在于兩種途徑：（1）根據電力企業未來物資的需求情況，實施大批量、小頻率的采購活動，這樣可以降低物流成本；（2）與第三方物流企業建立合作關系，按年度由第三方物流企業來承擔物流服務，以及尋求供應商的第一方物流服務。

（四）建立財務管理成本控制機制

建立財務管理與成本控制的契合模式，是管控物資消耗中成本控制的主要方式。具體的方法在于，根據施工項目將施工經費額定后（電力物資折算在經費中）交項目小組負責人支配，當然支配的過程需要嚴格在企業的財務制度下實施。在與企業簽訂內部協議的基礎上（關于施工周期、質量等），規定所結余的經費可用于對項目小組成員實施績效獎勵。這樣一來，就能確保物資使用的節約性。

（五）合理配置電力物資空間布局

面對鄉鎮地區電力服務的需求，以及本土工業園區的電力基礎服務需要，還需要在合理配置電力物資空間布局上下工夫。關于這一點的討論，已經超出了本文的討論范圍。因此，這里只是提出而引起業界的重視。

四、小結

本文認為，模式定位可界定為：電力物資預算方面、電力物資采購方面、電力物資使用方面、電力物資供應方面。優化路徑實踐則可以圍繞著：深化對電力物資管理的認識、強化對物資采購預算的審核、增強對物資采購成本的控制、建立財務管理成本控制機制、合理配置電力物資空間布局來展開。具體而言，可以大力借助社會服務機構通過外包來降低費用支出；財務部門與業務部門、采購部門的聯動機制；與第三方物流企業建立合作關系，按年度由第三方物流企業來承擔物流服務，以及尋求供應商的第一方物流服務；施工項目組與企業簽訂內部協議的基礎上，規定所結余的經費可用于對項目小組成員實施績效獎勵；在合理配置電力物資空間布局上下工夫。最后，本文權當拋磚引玉之用。

作者：余志群 單位：廣東電網公司江門開平供電局