1設(shè)備及材料的總體管理

制定詳細、全面的設(shè)備及材料管理辦法(主要包括設(shè)備及材料管理的目的、范圍、各方職責(zé)、采購管理、需求計劃、進場工程設(shè)備及材料的接收、倉庫管理、甲供材料的扣款及核銷等)，會同總承包相關(guān)部門(合同部、工程部等)、工程監(jiān)理部進行討論并形成最有效的管理辦法，正式下發(fā)各施工單位，要求遵照執(zhí)行。

2設(shè)備管理

2.1設(shè)備到貨計劃時間的控制

(1)設(shè)備計劃到貨時間控制是設(shè)備到貨控制的第一步也是最核心的一步，計劃時間控制的好壞直接關(guān)系到現(xiàn)場的施工進度，目標是否按期實現(xiàn)。如果到貨過早會增加現(xiàn)場采購部門的協(xié)調(diào)難度或由于安裝單位對設(shè)備保管不善造成設(shè)備損壞，從而影響工期;如果設(shè)備到貨過晚，造成施工進度推遲或安裝單位索賠，從而造成整個工程成本的增加。這就要求我們現(xiàn)場采購管理人員熟悉安裝單位總體施工進度計劃安排，更重要是要了解現(xiàn)場設(shè)備安裝工藝的流程，這樣可以避免或減少因設(shè)備到貨原因而造成損失。(2)設(shè)備到貨計劃時間控制的流程:按照采購合同工期和調(diào)整后的安裝工期由安裝單位上報設(shè)備到貨計劃時間表;采購部主持參與各方(總承包項目工程部、監(jiān)理單位、安裝單位)對設(shè)備計劃到貨時間表的合理性進行討論，形成會議紀要;采購部根據(jù)討論的計劃到貨時間表與相應(yīng)設(shè)備采購合同進行一一對應(yīng)，若合同中約定的到貨時間與討論的計劃到貨時間不一致，則發(fā)文要求相應(yīng)設(shè)備供應(yīng)商按照此時間供貨;加強設(shè)備制造進度與現(xiàn)場施工進度的跟蹤;若因現(xiàn)場施工進度調(diào)整或滯后，及時書面通知相應(yīng)設(shè)備供應(yīng)商。(3)要熟悉安裝承包合同，特別是設(shè)備、材料部分，弄清總承包與安裝單位設(shè)備的供貨及服務(wù)范圍，以便遇到問題及時解決;

2.2到貨設(shè)備的驗收、保管

(1)采購部門人員要熟悉合同相關(guān)技術(shù)文件、商務(wù)條款，重點是到貨時間、供貨范圍、設(shè)備各元器型號、品牌。(2)由采購部人員組織安裝單位、監(jiān)理人員對到貨設(shè)備的驗收并在到貨驗收單上簽字。(設(shè)備驗收主要是數(shù)量清點、外觀檢查、設(shè)備制造竣工圖紙等隨機資料)若有缺陷并注明，采購部人員及時通知廠家并將缺陷情況告知對方;設(shè)備安裝過程中重點對設(shè)備元器件型號、品牌的檢查。(3)對于不需要或無法進行及時開箱驗收檢查的設(shè)備，所有箱裝設(shè)備部件將原封不動地進行入庫，并在驗收單上說明，要求各單位參加人員簽字。待安裝開箱時，各單位人員到場驗收簽字確認。(4)設(shè)備是由安裝單位負責(zé)儲存，對其到貨設(shè)備進行儲存時，不允許將要求防潮、防曬、防凍的設(shè)備露天存放，或存放在不適宜的地方;不允許采用制造廠所不允許的方法吊裝、搬運或運輸設(shè)備。安裝單位應(yīng)對保存和運輸方法不當(dāng)所造成的損失承擔(dān)全部責(zé)任并且實行罰款制度。

2.3設(shè)備廠家技術(shù)服務(wù)

(1)首先是要控制好安裝單位上報的技術(shù)服務(wù)人員進場時間表是否符合現(xiàn)場實際施工進度，做好廠家技術(shù)服務(wù)人員與安裝單位的配合協(xié)調(diào)工作，其次要熟悉設(shè)備供應(yīng)合同、施工承包合同兩者的界限問題。(2)廠家技術(shù)服務(wù)人員進場后，必須嚴格執(zhí)行現(xiàn)場的管理制度，離場后必須按照采購部要求辦理離場手續(xù)，并要求施工單位、監(jiān)理、采購部三方共同簽字確認。

3材料管理

根據(jù)我院的采購管理程序，主材集中采購，現(xiàn)場采購管理主要是協(xié)調(diào)主材供貨進度和組織對材料質(zhì)量的檢驗，倉儲由施工單位完成，現(xiàn)場采購部負責(zé)監(jiān)督和檢查。材料管理與設(shè)備管理的最大不同之處，就是材料管理的成本控制是由項目部現(xiàn)場采購部控制，材料成本控制的好壞直接關(guān)系到整個項目的總投資。要做好質(zhì)量、成本的控制，就必須從采購需求計劃、供應(yīng)、到貨驗收、倉儲管理、核銷等方面進行控制。

3.1材料供應(yīng)計劃

(1)材料的計劃管理。材料計劃管理的目標就是要通過運用計劃手段來組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和調(diào)整原材料采購、供應(yīng)、儲備、使用等各項經(jīng)濟活動，滿足施工生產(chǎn)需求，控制項目材料成本。強化材料計劃，建立嚴密材料計劃管理制度，可以有效地解決由于施工項目管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低和重視程度不足而導(dǎo)致的工程項目材料需用量準確性差、計劃性不強、容易出現(xiàn)工程停工待料和超計劃供應(yīng)的情況。(2)材料計劃的編制。材料計劃編制的準確、及時、合理是保證施工生產(chǎn)順利進行的前提。材料計劃前應(yīng)由施工單位依據(jù)施工圖紙、施工方案、使用時間編制構(gòu)成工程實體原材料詳細需求計劃(主要有年度計劃、季度計劃、月計劃，其中月計劃最為重要)，同時據(jù)此設(shè)立材料計劃考核臺帳，對工程項目原材料總量實施嚴格控制。材料計劃一經(jīng)確定，施工單位必須按照材料計劃執(zhí)行并確保計劃的嚴肅性，使材料采購既滿足工程需要，又避免材料積壓和浪費，為后續(xù)的供應(yīng)工作創(chuàng)造條件。(3)材料計劃管理制度。每月27日前，施工單位上報下月的材料需求計劃，其材料需求計劃必須經(jīng)監(jiān)理工程師審核，采購部收到計劃后，根據(jù)現(xiàn)場庫存量、現(xiàn)場施工進度計劃以及設(shè)計圖紙工程量進行綜合考慮、分析，若認為監(jiān)理工程師審核量有疑問，將做最終修改并將書面計劃上報材料供應(yīng)廠商，并實時跟蹤要求供應(yīng)商按照計劃如實供應(yīng)。采購部人員加大現(xiàn)場的巡視、檢查力度，隨時掌握現(xiàn)場材料的使用情況、庫存情況，為材料采購計劃上報提供可靠的依據(jù)。

3.2材料采購供應(yīng)管理及到貨驗收

3.2.1材料采購供應(yīng)管理

材料供應(yīng)管理應(yīng)以“有利生產(chǎn)、方便施工”為原則，體現(xiàn)服務(wù)一線、急工程之所急的工作作風(fēng)，建立、健全材料供應(yīng)管理的制度和方法。在保證質(zhì)量的前提下，充分考慮價格、運距等影響因素，采取有效手段降低采購成本。這就要求供應(yīng)商要嚴格履行合同相關(guān)條款。質(zhì)量控制和成本控制是相輔相成的，是辯證的統(tǒng)一。質(zhì)量是企業(yè)的生命，產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣不僅能體現(xiàn)企業(yè)的整體素質(zhì)和管理水平的高低，而且還是企業(yè)賴以生存并實現(xiàn)自身價值的根本表現(xiàn)。而企業(yè)所追求的目標是效益，其成本控制則是實現(xiàn)效益最大化的重要途徑，也是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本保證。加強質(zhì)量管理，控制質(zhì)量成本，保證工程質(zhì)量是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。物資是保證工程質(zhì)量要求的一個基本單元，也是工程質(zhì)量保障的第一道防線。這就要求在物資進貨過程控制上，凡進入工程的實體材料，必須經(jīng)過實驗部門的嚴格檢驗，即要求產(chǎn)品質(zhì)量達到國家或工程要求標準后，方能讓材料進入施工現(xiàn)場使用。在物資使用中，實施質(zhì)量監(jiān)控制度，對供方進行有效的動態(tài)管理和監(jiān)督，強調(diào)把質(zhì)量控制貫穿于供前、供中、供后的全過程。嚴格執(zhí)行“誰采購、誰負責(zé)”的采購制度，形成有效的質(zhì)量保證和監(jiān)督機制，確保物資采購供應(yīng)質(zhì)量，規(guī)避不合格產(chǎn)品進入工地。

3.2.2材料的到貨驗收

(1)材料進場后，承包人應(yīng)指定專人進行接收，并會同采購部人員對材料的規(guī)格、數(shù)量、隨車資料逐一進行清點，對確認并接收的材料填寫交接清單，由雙方授權(quán)人簽字并加蓋公章。(2)承包人應(yīng)保證施工區(qū)域或指定到貨地點有專門負責(zé)卸車、計量(承包人應(yīng)在工地現(xiàn)場配置滿足稱量要求的地磅)、交接的人員，保證按時接收發(fā)包人(或發(fā)包人指定的單位)送到施工區(qū)域的材料，否則，導(dǎo)致延誤施工的責(zé)任由承包人承擔(dān)。計量、卸車、辦理交接手續(xù)的時間不能大于0.5小時/車，否則，發(fā)包人將按監(jiān)理工程師確認的延誤時間從當(dāng)期工程進度款中扣減壓車費用。(3)發(fā)包人與承包人辦理接收和移交鋼筋時，應(yīng)對鋼筋進行過磅計量，對袋裝水泥按照一定的頻率進行抽查，對于磅差超過3‰的部分，發(fā)包人將與運輸單位進行交涉，由運輸單位對超差部分進行補償。同時，發(fā)包人要求各施工單位對水泥和鋼筋進行監(jiān)磅和復(fù)磅。若施工單位因故未到場，則認為施工單位確認發(fā)包人的計量結(jié)果。(4)發(fā)包人供應(yīng)或承包人采購的材料進場后，承包人均應(yīng)按合同及國家有關(guān)規(guī)定及時按批量抽樣試驗檢測，并將試驗檢測成果及采購單位提交的產(chǎn)品出廠質(zhì)量合格證和其它有關(guān)資料報監(jiān)理單位審查簽認。監(jiān)理人應(yīng)進行監(jiān)督性的抽樣試驗檢測。若監(jiān)理人簽發(fā)的質(zhì)量檢驗報告與原始質(zhì)量檢驗報告不符，達不到合同文件規(guī)定及國家規(guī)定的質(zhì)量標準，承包人必須在監(jiān)理人指定時間內(nèi)移走不合格物資，不得與其他合格材料混放。如果材料由發(fā)包人負責(zé)供應(yīng)，因此而造成的一切損失及責(zé)任由發(fā)包人負責(zé);如果材料由承包人自行采購，則其間因此而造成的一切損失及責(zé)任由承包人負責(zé)。

3.3材料的倉儲管理

(1)到貨材料由施工單位倉儲，并要求配備足夠、稱職的倉庫管理人員，對物資材料實行統(tǒng)一管理，并建立相應(yīng)的材料管理制度。施工單位應(yīng)建立一套完整的物資領(lǐng)用、發(fā)放、使用消耗、臺賬管理、檢查和核銷的規(guī)章制度，并制定詳細物資核銷管理實施細則。規(guī)范下屬物資、合同、工程技術(shù)、實驗室、作業(yè)隊、外協(xié)隊伍等部門或單位的物資核銷工作，并要求將其有關(guān)制度上報監(jiān)理、總承包審批后實施。(2)在倉庫中對于袋裝水泥和鋼筋儲存要求架空、通風(fēng)避雨、堆放整齊、標示準確醒目，防止水泥板結(jié)、鋼材銹蝕;材料要分類堆放，不能混雜。(3)鋼筋的進出庫應(yīng)采取先進先出的原則;水泥應(yīng)遵循先出廠先用的原則。(4)袋裝水泥堆放時應(yīng)設(shè)防潮層，距地面、邊墻至少30cm，堆放高度不得超過15袋，并留出運輸通道。散裝水泥入罐溫度不得超過65℃，并且一個月倒灌一次。倉庫管理員要加強材料的管理，防止材料的流失。(5)為了防止材料流失，一方面隨時對施工現(xiàn)場進行跟蹤，是否有車輛將其材料倒運出工地;另一方面采購部配合工程部，對施工單位每天材料的使用量進行大致的了解，并不定期對施工單位材料堆放倉庫進行檢查、清點，將到貨數(shù)量、庫存量以及使用量進行對比、核實。若發(fā)現(xiàn)材料流失，發(fā)包人將嚴格按照施工承包合同的規(guī)定作出相應(yīng)處罰。

3.4核銷

(1)每月21日，采購部組織監(jiān)理工程師、施工單位倉庫管理員對甲供材料的庫存盤點、26日對材料進行核銷;(2)為了避免出現(xiàn)材料供應(yīng)結(jié)束而款項未扣完的風(fēng)險，采購部在管理辦法中明確了材料扣款的辦法，每月扣款一次，扣款數(shù)量為到貨數(shù)量減去庫存量。

3.5剩余材料的處理

工程結(jié)束后，若出現(xiàn)有剩余材料，應(yīng)將剩余材料按照供應(yīng)材料單價調(diào)撥到后續(xù)工程項目中，如果沒有后續(xù)工程項目，總承包項目部現(xiàn)場采購部向院采購部書面報告剩余材料的數(shù)量、規(guī)格型號，由院采購部按照院采購管理的相關(guān)規(guī)定進行處理。

4溝通管理

我院有完善的項目采購溝通管理機制。采購部是一個窗口單位，部門經(jīng)常面對業(yè)主單位、供貨單位、協(xié)作單位、院采購部、施工單位以及總承包相關(guān)部門等，信息溝通量和涉及面均較大，信息溝通的通暢性和正確性對采購質(zhì)量和進度產(chǎn)生直接影響。為了保證總承包現(xiàn)場采購部和院采購部的密切溝通和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，我們建立了總承包采購經(jīng)理和院采賣室主任、催檢室主任的信息互通責(zé)任制，通過電話、函件、月報和下工地現(xiàn)場等方式實現(xiàn)院采購部和EPC采購部之間的信息完全互通。同時，采購部與EPC項目部之間也建立了溝通管理機制，EPC項目部和院采購部均按月編寫采購月報，相互傳達，實現(xiàn)項目信息的完全互通。與施工及安裝單位的溝通，可以是會議的形式也可以電話、現(xiàn)場實際了解其施工進度，增加互信，對設(shè)備材料到貨進度會起到?jīng)Q定性作用，減少其協(xié)調(diào)難度。（本文來自于《水電站設(shè)計》雜志。《水電站設(shè)計》雜志簡介詳見。）

5結(jié)束語

(1)由于目前整個水電市場施工項目較多，施工單位、監(jiān)理單位人員大量不足，從而造成施工單位管理人員素質(zhì)偏低、監(jiān)理人員監(jiān)理力度不夠、人員經(jīng)驗不足，因此要求采購部人員主動積極地對設(shè)備、材料管理的每一個環(huán)節(jié)加大控制力度;(2)加強施工單位、設(shè)備及材料供應(yīng)商對材料供應(yīng)的監(jiān)督、管理及溝通協(xié)調(diào)工作，做好材料的到貨驗收工作，把好材料供應(yīng)質(zhì)量關(guān)。(3)要加強與總承包項目各部門之間的溝通與聯(lián)系，保持信息溝通的正確性和通暢性。(4)及時掌握市場信息，對材料價格的變化提前做出反應(yīng)，盡量采購到合理低價的材料(5)由于對設(shè)備資料歸檔要求的經(jīng)驗不足，再加上前期對設(shè)備供應(yīng)廠家資料整理的要求不嚴格，給電站竣工后資料移交帶來了困難。為此，建議在設(shè)備采購時，對其招標文件、合同文件中對設(shè)備資料的整理提出詳細的要求。

作者：李興華 趙明生 單位：中國水電顧問集團成都勘測設(shè)計研究院