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高校學(xué)籍不良異動的動態(tài)管理探析

2021-4-10 | 公共管理

摘  要:隨著高校招生規(guī)模的擴(kuò)大,高校教育教學(xué)改革的推進(jìn),學(xué)籍異動情況日益增多,不良異動的管理尤顯突出。本文探討了不良異動管理中的主要問題,提出了加強(qiáng)學(xué)籍不良異動管理的五步管理法。
關(guān)鍵詞:學(xué)籍管理;異動管理;動態(tài)管理
      學(xué)籍管理是高校教育教學(xué)管理和學(xué)生管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,它貫穿于高校教學(xué)運(yùn)行和教學(xué)管理整個(gè)環(huán)節(jié),對穩(wěn)定教學(xué)秩序、提高教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)優(yōu)秀人才、推動高校發(fā)展都具有十分重要的意義。在學(xué)籍管理中,我們通常把轉(zhuǎn)專業(yè)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、專升本、提前畢業(yè)、延長學(xué)制、學(xué)業(yè)警誡、國際交流、參軍保留學(xué)籍等等稱作學(xué)籍異動。隨著高校招生規(guī)模的擴(kuò)大,高校教育教學(xué)改革的推進(jìn),學(xué)籍異動情況日益增多,而學(xué)籍的不良異動情況也日益復(fù)雜,給學(xué)籍管理者提出了新的課題。
      學(xué)籍不良異動是指學(xué)生在校期間因違反學(xué)籍管理相關(guān)規(guī)定而受到休學(xué)、退學(xué)、預(yù)警、延長學(xué)制、違紀(jì)處分等處罰,導(dǎo)致影響學(xué)業(yè)正常完成的變動。學(xué)籍不良異動給學(xué)生的學(xué)習(xí)、思想、生活都會產(chǎn)生較大的影響,有時(shí)候其影響程度并不亞于一次新的高考和挑戰(zhàn)。近些年,因?qū)W籍不良異動而狀告母校的案子不在少數(shù),不管結(jié)果誰輸誰贏,結(jié)論孰對孰錯(cuò),都違背了高校教育教學(xué)管理的初衷,令人感到痛心和遺憾。所以加強(qiáng)對學(xué)籍異動生的管理,尤其是加強(qiáng)對不良異動生的管理,是一件于生于校于社會都互贏互利的積極舉措。
      一、目前學(xué)籍不良異動管理中存在的主要問題
      1、有預(yù)警,但化解預(yù)警缺乏合力。
      1998年世界高等教育會議就提出,高等教育機(jī)構(gòu)越來越需要有預(yù)見性的管理模式:面對日益急遽變動的世界,需要對各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行有預(yù)見性的管理。此后,高校在管理中逐漸加強(qiáng)了對工作的預(yù)見性管理。高校的學(xué)籍管理也不斷地得以修改和完善,增強(qiáng)了人本關(guān)懷,增加了學(xué)業(yè)預(yù)警等系列內(nèi)容。如日常學(xué)習(xí)預(yù)警、考勤預(yù)警、選課預(yù)警、考試資格預(yù)警、成績預(yù)警、畢業(yè)管理環(huán)節(jié)預(yù)警等等。預(yù)警機(jī)制加強(qiáng)了過程管理,為學(xué)生提供了個(gè)性化的服務(wù),較好地為學(xué)生提供信息支持,及時(shí)地促使學(xué)生糾正偏差,有利于學(xué)生的健康成長。但是,進(jìn)行預(yù)警之后,化解預(yù)警危機(jī)的力量不夠充分。調(diào)查表明,預(yù)警的送達(dá)主要有三種形式:有的是口頭通知學(xué)生;有的是書面送達(dá)給學(xué)生;有的預(yù)警是顯示在學(xué)生的教務(wù)管理web平臺里。預(yù)警信號發(fā)出主要來自三方面:任課教師、輔導(dǎo)員、教務(wù)管理人員。由于預(yù)警內(nèi)容的多樣性,預(yù)警者的不同歸口,學(xué)生接受預(yù)警的不同方式,使得預(yù)警信息略顯分散,各方教育力量——教師、輔導(dǎo)員、教務(wù)員、班主任、家長——缺乏分工協(xié)作,沒能迅速有效地形成合力,從而化解預(yù)警,達(dá)到預(yù)警的目的。
      2、有程序,但缺少人本關(guān)懷。
      隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民主法治建設(shè)的推進(jìn),高校學(xué)籍管理的法制化成為發(fā)展的新趨勢。近些年來,高校都不斷推進(jìn)學(xué)籍管理規(guī)定的法制化進(jìn)程,使之既合理又合法。學(xué)籍管理規(guī)定中都明確了規(guī)定了學(xué)籍不良異動的處理程序,并設(shè)置了相應(yīng)的申訴委員會,以確保學(xué)生在權(quán)益受到損害時(shí)能夠得到及時(shí)的救助。制度保證了學(xué)籍不良異動處理的公平公正,增強(qiáng)了開放性和透明度,使管理人員有法可依,有章可循。但是,在按章處理過程中,面對既定處理事實(shí),有的管理人員經(jīng)常采取公事公辦的態(tài)度,缺少人本關(guān)懷。“管理并不等于安排、布置,并不等于做出規(guī)定,發(fā)出指令;管理還包括尊重、關(guān)懷、交往,還有對情感、態(tài)度、理念的注重。”(1)但在處理過程中,管理者較注重處理流程的規(guī)范化合法化,缺少對個(gè)體情感、態(tài)度變化的關(guān)注;較注重對事實(shí)本身的處理,缺少對事實(shí)發(fā)生原因的查找分析和糾偏;較注重對處理事實(shí)的告知,缺少對個(gè)體后續(xù)性學(xué)習(xí)、生活等建設(shè)性的指導(dǎo)。
      3、有懲處,但缺乏持續(xù)跟蹤。
      學(xué)籍不良異動都是發(fā)生在違反學(xué)籍管理相關(guān)規(guī)定之后的變動,都具有懲處性。懲處的結(jié)果與其違反的條例掛鉤。比如學(xué)籍管理規(guī)定,“學(xué)生平均學(xué)分績點(diǎn)須達(dá)到2.0(含),否則不能授予本科畢業(yè)生學(xué)士學(xué)位”。“學(xué)滿三年獲得學(xué)分少于130學(xué)分者,必須在規(guī)定的兩周時(shí)間內(nèi)辦理申請延長學(xué)習(xí)年限;在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不提出申請的,視為放棄學(xué)籍,應(yīng)予以退學(xué)”。“未請假離校連續(xù)兩周未參加學(xué)校規(guī)定的教學(xué)活動的,應(yīng)予退學(xué)”。學(xué)校在勒令其退學(xué)、休學(xué)、延長學(xué)制、行政處分等處理時(shí),都明確了其懲處的特性。學(xué)生若對學(xué)校作出處理決定有異議時(shí),可以提出申訴。申訴委員會會及時(shí)地進(jìn)行事實(shí)調(diào)查,協(xié)調(diào)矛盾,作出處理結(jié)論。但是,懲處和事實(shí)成立后,高校管理者對這些學(xué)生缺乏后續(xù)的跟蹤管理。因?yàn)閼吞幹皇枪芾淼墓ぞ吆褪侄危皇枪芾淼哪繕?biāo),只有對被懲處的學(xué)生實(shí)行動態(tài)的、有計(jì)劃的監(jiān)控管理,幫助他們發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,才能達(dá)到懲處教育的目的和效果。
      二、五步管理法:構(gòu)建學(xué)籍不良異動的動態(tài)管理
      1、篩:排查學(xué)籍有不良異動傾向的學(xué)生
      學(xué)籍不良異動的管理是從預(yù)警管理開始的。預(yù)警的功能,主要在于提醒、糾偏和規(guī)范,防范于未然。進(jìn)入預(yù)警的學(xué)生就必須給以重點(diǎn)關(guān)注。由于預(yù)警內(nèi)容較多,預(yù)警人員主要為輔導(dǎo)員、任課教師、教務(wù)員,所以篩檢過程中應(yīng)該注意兩點(diǎn):第一,分工明確,首問負(fù)責(zé)。輔導(dǎo)員、任課教師、教務(wù)員三者中,要相互明確各自職守,負(fù)責(zé)信息收集和統(tǒng)計(jì)。第二,渠道暢通,歸口統(tǒng)一。預(yù)警信息的收集有連續(xù)性、長期性、復(fù)雜性的特點(diǎn),需要多層次、多渠道、多時(shí)段的信息收集和整理,所以要保證收集渠道的暢通。確定后的預(yù)警名單要?dú)w到一個(gè)管理口子。教務(wù)員主管學(xué)籍管理,熟悉管理?xiàng)l例,可以負(fù)責(zé)篩選名單的匯總。
      2、建:創(chuàng)建個(gè)性化的學(xué)籍管理檔案
      根據(jù)篩選名單,創(chuàng)建個(gè)性化的學(xué)籍管理檔案。建檔的學(xué)生一般分兩類:一是篩查出來的學(xué)籍有不良異動傾向的學(xué)生;二是學(xué)籍已經(jīng)形成不良異動的學(xué)生。建檔內(nèi)容應(yīng)該包括個(gè)人基本信息、疑似問題、存在問題、問題首問負(fù)責(zé)人、問題談話記錄、問題應(yīng)對方案及落實(shí)情況記錄等等。個(gè)性信息庫的建立,有助于管理的有序性和針對性,即使管理人員有變更,也能將工作繼續(xù)下去。建檔之后,還應(yīng)不定期對檔案進(jìn)行更新、分析、總結(jié)與評價(jià),對新問題進(jìn)行跟蹤查訪,追蹤研究,記錄反饋。

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