為認真貫徹落實市第十三次黨代會、市十七屆人大一次會議和全市“三提三創”主題教育實踐活動動員暨經濟工作會議，以及市審計工作會議精神，充分發揮審計監督職能，加快建設幸福和諧新，現制定市年度審計工作安排意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞科學發展主題，牢牢把握加快轉變經濟發展方式主線，突出重點，充分履行監督職責，更好地發揮審計保障經濟社會健康運行的“免疫系統”功能，當好公共財政“衛士”，為促進全市經濟社會平穩較快發展做出新的貢獻。

二、項目安排原則

在審計項目安排上，一是圍繞促進和保障民生，維護人民群眾利益，加強對住宅維修資金、醫療保障資金等專項資金的審計監督。二是關注政府預算編制科學性、追加調整規范性，推動將所有政府收支全部納入預算管理。三是加強經濟責任審計規范化建設，健全完善評價標準，科學、合理、準確界定和評價領導干部責任，有效運用審計成果，促進領導干部用好權、履好職。四是關注審計資源配置利用，盡量做到統分結合，有效利用審計資源。

三、審計事項

（一）民生項目審計。加強對社會保障、教育、衛生、文化等重點資金和項目的審計監督，及時發現社保資金在籌集、管理和使用環節中存在的突出問題，跟蹤檢查保障性住房建設資金管理使用、建設質量、住房分配等情況，抓好農村中小學布局審計調查，掌握總體情況，及時提出對策建議，促進各項社會事業健康發展。

（二）財政預算執行審計。按照構建財政審計大格局的要求，著力揭示預算編制、預算分配、財政改革和資金使用等方面存在的突出問題，從體制、機制、制度層面分析原因，提出改進建議，充分發揮審計在促進經濟社會健康運行中的“免疫系統”功能。

（三）經濟責任審計。認真貫徹落實《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》，開展好黨委和政府主要領導干部同步審計，加大對關鍵崗位主要領導干部審計力度，建立和推行領導干部任期內輪審制度。切實把握權力和責任兩個重點，關注領導干部履行經濟責任的經濟、社會、環境效益情況，推動依法行政、依法管理。

（四）政府投資審計。突出建設資金監督、工程造價控制和相關政策執行落實，完善跟蹤審計、竣工決算審計制度，規范投資審計操作規程，提高監督與服務質量和工作效率，促進項目管理，提高投資效益。

（五）行政事業審計。以規范財務收支管理、行政收費行為和全面落實“收支兩條線”規定為目標，重點檢查預算資金收支情況、應繳預算資金上繳情況、有無私設“小金庫”等問題，分析評價部門行政成本和支出水平，控制“三公經費”支出，杜絕鋪張浪費，降低行政成本。

（六）企業審計。圍繞“摸家底、揭隱患、促發展”的整體思路，重點審查資產負債損益的真實性、合法性，突出損益審計，向管理和效益延伸。重點關注影響企業投入產出的主要因素，綜合分析評價企業經營績效和經營目標的實現程度，促進企業增強管理意識、責任意識和效益意識。

（七）市委、市政府交辦事項審計。以服務市委、市政府中心工作為目標，認真完成市委、市政府臨時交辦事項審計。