各位代表：

我受市政府委托，向大會提交年國民經濟和社會發展計劃執行情況與年計劃（草案）安排意見，請予審議，并請市政協委員和其他列席同志提出意見。

一、年國民經濟和社會發展計劃執行情況

年是“十二五”開局之年。一年來，面對嚴峻復雜的經濟環境，全市上下深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“打造中國桃都、建設美好”的目標，解放思想，銳意進取，積極作為，拼搏實干，經濟社會保持了健康快速的發展態勢，實現了“十二五”開好局、起好步的目標。

——主要指標較快增長，綜合實力顯著增強。預計全年實現市內生產總值586億元，同比增長13%；完成境內財政收入46.26億元，其中地方財政收入27.45億元，同比分別增長15.76%、23%；全社會固定資產投資325億元，同比增長24.5%；城鎮居民人均可支配收入達到22510元，同比增長13%；農民人均純收入達到9762元，同比增長15%；預計實現外貿進出口總額5.2億美元，同比增長30.6%。萬元GDP能耗、COD排放等能耗環保指標明顯下降。

——結構調整成效明顯，產業發展提速增效。堅持把轉方式、調結構作為經濟發展的主攻方向，加快推進產業結構優化升級，三次產業比例優化為7.2:58:34.8。經濟運行質量明顯提高。現代農業加快發展。糧食生產實現“四連增”，總產量預計達到64.9萬噸。有機蔬菜、“兩菜一糧”、有機肥桃、干鮮果品、速生豐產林發展到77.6萬畝，生豬、奶牛、雞等畜禽存欄量670萬頭（只），成為全國最大的楓葉鴨繁育基地。全面落實強農惠農政策，加大水利基礎設施建設力度。規模以上龍頭企業發展到131家，其中省級5家。農民專業合作社發展到550個，土地流轉面積達到13.5萬畝。工業經濟提質增效。積極改造提升傳統產業，重點培育新興產業，大力推進自主創新，工業經濟規模、質量和效益同步提高。規模以上工業企業發展到318家，其中1家主營業務收入過百億元，196家過億元，23家利稅過億元，193家利稅過千萬元，1家進入全國500強。規模以上工業實現主營業務收入1170億元、利稅134億元、利潤79.1億元，較去年分別增長30%、32.5%和42%。累計完成工業技改投入105億元，省級企業技術中心達到7家，市級企業技術中心18家，重點企業研發機構31個。服務業繁榮活躍。“2112”工程推進順利，20個服務業集聚區、10家骨干企業、20個重點項目的培植建設加快推進，特色街區、夜間經濟、家庭服務業等特色經濟快速發展，全年預計實現服務業增加值204億元，同比增長17%，占GDP的比重達到34.8%，實現服務業稅收8.7億元，同比增長39.3%，完成社會消費品零售總額160億元，同比增長17.8%。

——優質投入持續加大，項目建設實現突破。以項目建設為抓手，用優質增量促進存量優化，靠高效投入拉動科學發展。年內共實施投資過億元重點項目126個，計劃總投資448億元。加大招商爭取力度。把招商引資、對上爭取作為“一把手”、“365”工程來抓，深化“融入兩圈行動”，主攻世界和中國500強、央字號企業，在北京、臺灣、香港等多個地區成功舉辦了招商推介會。同時，科學把握國家產業政策和投資導向，圍繞“三農”扶持、新興產業、科技創新、民生保障重點等領域，深入開展政策和項目“雙對接”，對上爭取無償資金12億元。強力推進項目建設。對投資過億元的126個重點項目，實行市級領導干部“領辦制”，定目標、定分工、定進度、定時限，全年完成投資172億元，新天地生物質燃料、泰鵬粗旦無紡布、云宇20萬套驅動橋等56個項目竣工投產。加大園區建設力度。實施“兩帶三區四園”發展規劃，市高新區完成了“區街分離”，現代農業開發區、新興產業開發區基礎設施建設進展順利，現代鹽化工基地躋身半島藍色經濟區海洋產業聯動發展示范基地。園區成為項目建設的主陣地，126個過億元項目中，有109個集聚在“兩帶三區四園”。

——城鄉面貌持續改善，基礎設施不斷完善。圍繞建設“人文、生態、宜居、精致”城市，堅持內涵提升與外延擴張并舉，推進城區“東拓、西進、南展、北上”，重點建設了龍山河帶狀公園二期、市民廣場、百信廣場、文化中心（圖書館、博物館、綜合展覽館）等城建項目，城市建成區面積擴大到44.3平方公里，城鎮化率達到51.3%。小城鎮和新農村建設扎實推進，突出抓好20個示范社區，在全省率先規劃建設2個低碳樣板社區。啟動中國優秀旅游目的地、全國平安建設先進市、中國人居環境獎、國家環境保護模范城市“四城聯創”活動，進一步優化了城市環境、提升了城市形象。電力、通信、公共交通等基礎設施建設同步推進。

——民生工程持續加力，社會事業長足進步。年初承諾的十件民生實事全部完成計劃進度。堅持教育優先發展戰略，完成中小學合點并校，建成省級示范幼兒園13處，成為新標準實施后全省第一個教育工作示范市。全市新增城鎮就業再就業13993人、農村勞動力轉移就業15296人。覆蓋城鄉的社會保障體系更加健全完善，各項社會保險擴面51000人次，城鎮居民養老保險全面實施，企業退休人員養老金、最低工資標準、失業保險金月人均分別達到1360元、950元、600元。實施十大公共衛生服務項目，推行國家基本藥物制度，鎮街衛生院全面實施基本藥物零差價銷售，基本藥物價格下降44.2%。新農合、城鎮居民醫保財政補助年人均提高到200元，農村低保標準年人均提高到1500元，城市低保每人每月提高到310元。

一年來，在全市上下的共同努力下，我市呈現出經濟增長提速、結構調整加快、發展活力增強、民生日益改善、社會和諧穩定的大好局面。在肯定成績的同時，也要清醒地看到，我市經濟社會發展中還存在一些困難和問題，主要表現在：主導產業不夠突出，骨干企業實力不強，產業結構重化特征明顯，戰略性新興產業、高技術產業、現代服務業發展相對滯后；土地、資金、電力等要素供需矛盾突出，加快發展的瓶頸約束進一步顯現；生產要素價格波動導致企業生產成本不斷上升，企業生產經營難度加大；經濟增長的資源環境約束趨緊，節能減排壓力較大；保障和改善民生、促進社會和諧穩定的任務還很繁重等。對此，我們要高度重視，在今后的工作中認真加以解決。