年是省政府安委會確定的“安全生產基層基礎強化年”，抓好全年建筑施工安全生產監督管理工作，確保我市建設系統安全生產形勢穩定，意義重大，影響長遠。

一、總體打算

年，全市建筑施工安全監督管理的總體工作打算為：深入貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞安全生產、文明施工兩條主線，進一步夯實建筑施工安全基層基礎，繼續深入開展隱患排查治理和建筑施工安全專項整治，強化工程參建單位安全行為監督，狠抓重點、突出亮點，實現全市建筑施工安全生產形勢的持續穩定好轉。

二、工作目標

杜絕較大及以上安全事故的發生，有效控制和減少一般事故，輕重傷事故明顯減少；完善安全生產監督管理機制，落實工程建設主體的安全生產主體責任；強化安全生產宣傳教育，全面提高施工現場一線作業人員安全素質；深化安全文明工地創建活動，推進建筑安全標準化工作進程；進一步健全技術標準體系，推進建筑工地數字化遠程監控系統的建立完善。

三、工作措施

（一）深入開展隱患排查治理，進一步夯實安全生產工作基層基礎

1、繼續完善建筑施工安全生產的模式化、規范化管理，明確建設行政主管部門和安全監督機構、工程參建單位在工程施工中應負有的監管責任和主體責任；強化工程開工前安全生產條件審查、施工過程監控，嚴格執行專職安全員配備制度和建筑施工企業負責人和項目負責人帶班制度，綜合運用行政、經濟和法律手段，促進提高全市建筑工程施工安全管理水平。

2、堅持巡查巡檢和大檢查相結合方式，實現工程全方位全過程監控。認真組織好春季、秋季和冬季安全生產大檢查，促進施工現場安全措施的落實；強化“五一”、“十一”、元旦、春節和“兩會”、國慶等重要節假日期間的安全生產監管，完善高溫酷暑、大風、強降雨、嚴寒等災害性天氣預警機制，強化施工現場應對措施。

（二）深入開展專項整治，強化重點環節和部位安全監管

3、繼續深入開展以高大模板支撐、深基坑施工和建筑起重機械“三大頑疾”為重點的專項整治。高大模板支撐工程嚴格執行方案編制和專家論證審查制度；深基坑工程抓好設計方案評審、施工方案論證和過程監控三個環節，嚴格落實深基坑工程邊坡檢測制度；建筑起重機械方面繼續加強產權備案、拆裝告知、安全檢驗和使用登記等環節監管，加強對建筑起重機械產權單位管理，全面禁止非液壓頂升塔吊的使用，根本上提高建筑起重機械安全管理水平。

4、突出強化對各類開發園區、舊村改造、城鄉結合部、招商引資及私營民營企業工程項目的治理。按照“屬地管理，分級負責”和“誰審批、誰管理、誰發證、誰負責”的原則，狠抓安全生產責任制落實。

5、高度重視建筑工程周邊環境安全。嚴格執行開工前現場勘驗和周邊環境評估制度，重點防控在學校、幼兒園、集市和住宅區附近施工的建筑工程，對嚴重影響周邊人員安全的，必須采取切實可行的措施進行整改消除。

6、加強建筑施工現場消防安全監督管理。認真落實《建設工程施工現場消防安全技術標準》，抓好施工現場的消防水源、消防通道和消防設施配備。全面禁止使用達不到A級不燃材質要求的活動板房，根治施工現場消防安全隱患。

7、加強安全防護用品管理，杜絕假冒偽劣產品流入施工現場。凡是不具備《省建設工業產品登記備案證明》的產品，一律不得進入施工現場。嚴格安全防護用品市場交易制度，切實維護施工企業合法權益。

（三）深入開展安全文明工地創建，推進建筑安全標準化建設

8、繼續深入開展安全文明工地創建活動。提高創建活動的深度和廣度，實行定向創優和目標管理制度，鼓勵引導施工單位積極開展創建工作，努力打造“臨時設施標準化、安全防護定型化、安全管理人性化、安全技術科學化、施工作業規范化”的現代性施工工地。

9、深入開展施工現場綜合治理，根治施工現場“臟亂差”現象。督促企業按照《建筑施工現場環境與衛生標準》和《綠色施工導則》要求，做好施工現場的圍擋、臨設布置、材料堆放、道路硬化、車輛沖洗、渣土運輸、污水排放和垃圾清運工作，全面提高建筑施工現場文明施工水平。

10、積極推進建筑安全標準化工作進程，按照《市建筑安全生產標準化工作實施方案》要求，提升施工企業和施工現場安全管理工作的基礎化、制度化和標準化，從根本上提高施工企業安全管理水平和施工現場安全防護水平。

（四）提高施工企業安全管理水平，落實工程參建單位安全主體責任

11、加強施工企業安全行為監督，對安全生產許可證實行動態監管，將施工企業日常安全行為與安全生產許可證掛鉤，對等靠管理、制度不落實、安全保證體系不運行或發生安全事故的施工單位，依法暫扣或吊銷安全生產許可證。強化三類人員、特種作業人員監督管理。落實好企業管理人員安全生產知識考試和特種作業人員考核工作；認真組織好證書的延期復審工作，進一步強化持證人員動態管理。

12、強化工程建設、監理和施工單位對工程建設施工安全的主體責任意識。對不足額提取安全文明施工費用、未履行全面業主責任的建設單位，依據有關法律法規嚴肅追究責任；進一步落實監理單位安全責任，提高監理人員安全監理水平；加強施工單位在工程項目安全人員配備、重大危險源監控和帶班檢查生產等行為監督，全面落實施工企業各項安全生產責任。

（五）推廣數字化遠程監控系統，深入開展建筑施工各項活動

13、提升科技應用水平，大力推廣和應用物聯網技術，推行塔式起重機安全監控管理平臺和施工現場遠程視頻監控系統。塔式起重機安全監控管理平臺具備安全報警和顯示記錄功能，即時監控塔式起重機運行狀態；施工現場遠程視頻監控制系統是通過3G技術將現場視頻信號傳輸至主管部門管理平臺，再發給授權的單位，即時監控施工現場工作狀態。這兩項技術已經成熟，在多個省市已推廣使用并取得實效，將極大提高建筑施工安全監督管理的數字化、科學化、規范化水平。

14、繼續組織全市建筑施工現場觀摩會、管理人員安全知識競賽和作業人員技術比武三項活動。經過年實踐，這三項活動對提高全市施工現場安全防護水平、安全管理人員的業務能力和施工現場作業人員的基本技能起到積極促進作用。年在總結經驗基礎上，將繼續開展好這三項活動，同時在安全月期間，組織“安全在我心中”安全演講比賽，在全系統形成“比、學、趕、超”的良好氛圍，提高全市建設系統整體安全管理水平。