年是加快交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)發(fā)展的關(guān)鍵年，重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)：一是大路網(wǎng)工程。全面實(shí)施大路網(wǎng)工程，立足大交通概念和快速交通概念，建成城區(qū)外環(huán)路，開工建設(shè)濟(jì)樂、高速公路和大橋工作，穩(wěn)步推進(jìn)國省干線公路升級(jí)改造，進(jìn)一步完善全市路網(wǎng)主框架；二是運(yùn)輸站場建設(shè)。完成高鐵綜合客運(yùn)站二期工程，完成汽車總站改造、汽車北站主體工程，新建2處縣級(jí)客運(yùn)站，進(jìn)一步完善全市站場網(wǎng)絡(luò)。三是農(nóng)村交通建設(shè)。抓住全省村級(jí)公路網(wǎng)化試點(diǎn)的機(jī)遇，新建改造村級(jí)公路1600公里、農(nóng)村公路老油路300公里、大中橋梁20座，提高農(nóng)村公路整體功能和服務(wù)能力，為全省村級(jí)公路網(wǎng)化工程探索新經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造新樣板。深入開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)，提升農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)水平。四是城市公交發(fā)展。新增新型公交車50臺(tái)，新增公交線路2條，延長優(yōu)化公交線路5條，提升公交服務(wù)水平。

圍繞上述目標(biāo)，突出抓好“六個(gè)著力推進(jìn)”：

（一）著力推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)。構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系是發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的主要目標(biāo)。一是堅(jiān)持理念和舉措先行，認(rèn)真研究綜合運(yùn)輸發(fā)展規(guī)律，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深入探討發(fā)展的思路和途徑，積極用綜合運(yùn)輸體系的理念推進(jìn)交通各項(xiàng)工作，用綜合運(yùn)輸體系的標(biāo)準(zhǔn)衡量評(píng)判工作成效，不斷增強(qiáng)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性。二是拓展強(qiáng)化綜合運(yùn)輸規(guī)劃功能。切實(shí)履行好綜合運(yùn)輸體系的規(guī)劃協(xié)調(diào)，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式相互銜接的職責(zé)，強(qiáng)化規(guī)劃剛性功能，按照適度超前原則，統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式之間、城市交通與城際交通、城鄉(xiāng)交通之間在規(guī)劃上的銜接，合理配置通道和樞紐資源，逐步形成完整統(tǒng)一的綜合運(yùn)輸規(guī)劃體系。三是以綜合樞紐等重要項(xiàng)目為切入點(diǎn)，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式有機(jī)銜接。立足全市較為完善的多種運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，大力建設(shè)現(xiàn)代綜合運(yùn)輸樞紐及配套服務(wù)設(shè)施，重點(diǎn)建設(shè)與各種運(yùn)輸方式有效銜接的綜合客運(yùn)樞紐和貨運(yùn)中心，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)“零距離換乘”和貨運(yùn)“無縫銜接”。

（二）著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面：一是抓投資結(jié)構(gòu)調(diào)整。交通投資重點(diǎn)向最能體現(xiàn)交通先進(jìn)生產(chǎn)力、影響全局的重大項(xiàng)目傾斜，向直接關(guān)系群眾切身利益的項(xiàng)目傾斜，向有效提升交通公共服務(wù)能力的項(xiàng)目傾斜，確保發(fā)揮最大效益。二是抓發(fā)展重點(diǎn)調(diào)整。公路重點(diǎn)向快速通道、成網(wǎng)優(yōu)化方向發(fā)展，物流重點(diǎn)向規(guī)模化、集約化、專業(yè)化方向發(fā)展。農(nóng)村公路重點(diǎn)轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理。三是抓綠色低碳交通建設(shè)。把綠色低碳發(fā)展的理念落實(shí)到交通運(yùn)輸發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)節(jié)能減排，推動(dòng)資源再生和循環(huán)利用，加快形成節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境的交通結(jié)構(gòu)、建設(shè)方式、消費(fèi)模式。四是抓服務(wù)功能提升。突出重點(diǎn)，集中優(yōu)勢資源，加強(qiáng)直接關(guān)系民生、服務(wù)民生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)具體服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)有效提升管理服務(wù)能力的信息化工程、安全應(yīng)急保障工程建設(shè)等，努力增強(qiáng)我市交通設(shè)施整體服務(wù)功能。

（三）著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)。堅(jiān)持加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不動(dòng)搖，按照“十二五”發(fā)展規(guī)劃，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需、社會(huì)效益明顯、拉動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目建設(shè)作為重點(diǎn)，優(yōu)化建設(shè)序列，加快開工和建設(shè)步伐。要切實(shí)抓好重大項(xiàng)目前期工作，創(chuàng)新前期工作方式方法，確保規(guī)劃確定的重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)開工建設(shè)。要儲(chǔ)備一批對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有引領(lǐng)作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（四）著力推進(jìn)現(xiàn)代交通物流發(fā)展。重抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié)：一是搞好發(fā)展定位。堅(jiān)持有所為有所不為，立足交通抓物流，以先進(jìn)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、車輛裝備和信息平臺(tái)為依托，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，完善政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，充分調(diào)動(dòng)相關(guān)運(yùn)輸和物流企業(yè)積極性。二是提升交通物流信息中心整體功能。以市場需求為導(dǎo)向，加大軟件開發(fā)力度，加快整合社會(huì)物流信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搶占行業(yè)發(fā)展高地，最大程度地發(fā)揮信息中心的集聚和承載功能，全面提高物流信息化水平和標(biāo)準(zhǔn)化程度。三是發(fā)展先進(jìn)運(yùn)輸組織方式。圍繞提高運(yùn)輸組織效率，降低物流成本，加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持政策引導(dǎo)與市場化運(yùn)作相結(jié)合，推動(dòng)運(yùn)輸業(yè)向規(guī)模化、集約化、專業(yè)化方向發(fā)展。加大扶持力度，抓好傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)的改造升級(jí)，鼓勵(lì)物流企業(yè)進(jìn)行整合重組，培植大型龍頭物流企業(yè)，防止低水平重復(fù)建設(shè)。積極引導(dǎo)和推動(dòng)部分具有競爭力的運(yùn)輸和物流企業(yè)向第三方物流、第四方物流轉(zhuǎn)化，提升市場核心競爭力。積極開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品、高附加值貨物等直達(dá)運(yùn)輸，加快發(fā)展廂式、集裝箱等先進(jìn)運(yùn)輸方式，不斷提高運(yùn)力裝備水平。

（五）著力推進(jìn)交通公共服務(wù)均等化。推進(jìn)交通公共服務(wù)均等化，是建設(shè)和諧社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)公平的必然要求。一是扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化。加強(qiáng)政策研究，創(chuàng)新發(fā)展思路，積極研究推進(jìn)城鄉(xiāng)公共交通資源相互銜接。城市公交要從優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)、提高服務(wù)入手，引導(dǎo)更多市民選擇公共交通工具。要合理布局農(nóng)村客運(yùn)站、停靠站，做好城鄉(xiāng)線路與鄉(xiāng)村客運(yùn)站的銜接。要總結(jié)完善公交一體化的經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)德陵、德平公交一體化，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村班線客運(yùn)公交化改造，促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和城市公交網(wǎng)絡(luò)的合理銜接和有效融合。二是不斷提升農(nóng)村公路發(fā)展水平。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，嚴(yán)格落實(shí)制度、資金、組織、隊(duì)伍“四有”規(guī)定，真正實(shí)現(xiàn)“有路必養(yǎng)”，鞏固來之不易的建設(shè)成果。抓住“全省村級(jí)公路網(wǎng)化示范縣”活動(dòng)的重大機(jī)遇，不斷提升村級(jí)公路通達(dá)深度和網(wǎng)化水平。繼續(xù)加快縣鄉(xiāng)老油路和危窄橋改造，提高農(nóng)村公路整體功能和服務(wù)能力。三是著力提升文明服務(wù)水平。創(chuàng)新服務(wù)載體，積極開展豐富多彩、形式多樣的文明創(chuàng)建活動(dòng)，營造文明服務(wù)的濃厚氛圍。在窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，積極倡導(dǎo)微笑服務(wù)、溫馨服務(wù)、禮儀服務(wù)，樹立文明交通的良好形象。

（六）著力推進(jìn)行業(yè)改革創(chuàng)新。正確分析把握形勢，主動(dòng)適應(yīng)情況變化，樹立創(chuàng)新意識(shí)，加大改革創(chuàng)新力度，積極研究應(yīng)對(duì)的新思路、新對(duì)策、新方法，突出抓好安全管理、城市客運(yùn)發(fā)展、出租車管理、規(guī)范執(zhí)法、事業(yè)單位分類改革等重大問題的研究解決。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，針對(duì)問題易發(fā)多發(fā)的薄弱環(huán)節(jié)，著力加強(qiáng)責(zé)任明確、易于落實(shí)、便于監(jiān)督的體制機(jī)制建設(shè)，大力推進(jìn)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施安全管理流程再造，全面提升交通運(yùn)輸本質(zhì)安全水平。切實(shí)落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)城市公交基礎(chǔ)設(shè)施、智能交通系統(tǒng)和公共服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，不斷提升公交管理效率和服務(wù)水平。認(rèn)真研究解決出租車運(yùn)營管理中的突出問題，從信息化建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核、從業(yè)資格管理等方面著手，促進(jìn)出租車行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。要規(guī)范交通執(zhí)法，進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、趨利執(zhí)法、隨意執(zhí)法等問題，全面提升交通執(zhí)法水平。事業(yè)單位分類改革對(duì)保持行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展意義重大，要根據(jù)行業(yè)發(fā)展實(shí)際，在屬性分類、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等方面，加強(qiáng)研究論證，積極匯報(bào)爭取，努力建立起目標(biāo)明確、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力的交通事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行機(jī)制，為交通科學(xué)發(fā)展奠定良好的體制機(jī)制基礎(chǔ)。