為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》精神，進(jìn)一步做好環(huán)境保護(hù)工作，確保我市年污染物減排目標(biāo)圓滿完成，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，把污染物減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的突破口和重要抓手，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)責(zé)任，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，突出抓好電廠脫硫、水泥廠脫硝和污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)行管理，加強(qiáng)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）的污染治理工作，嚴(yán)格新建項(xiàng)目總量核定，確保圓滿實(shí)現(xiàn)污染物減排的約束性指標(biāo)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、主要污染物總量減排安排

（一）總體目標(biāo)

1、水污染物減排目標(biāo)

到年底，全市化學(xué)需氧量（COD）排放總量控制在4.3萬(wàn)噸以內(nèi)，在年基礎(chǔ)上削減0.143萬(wàn)噸，削減率3.2%；氨氮（NH3-N）排放總量控制在0.264萬(wàn)噸以內(nèi)，在年基礎(chǔ)上削減0.0054萬(wàn)噸，削減率2%。

2、大氣污染物減排目標(biāo)

到年底，全市二氧化硫（SO2）排放總量控制在2.47萬(wàn)噸以內(nèi)，在年基礎(chǔ)上削減0.0002萬(wàn)噸，削減率0.4%；氮氧化物（NOx）排放總量控制在1.3821萬(wàn)噸以內(nèi)，在年基礎(chǔ)上允許增加0.0015萬(wàn)噸。

（二）重點(diǎn)工作

1、增加水污染物削減能力

加快污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，提高污水處理率，同時(shí)對(duì)已投運(yùn)的污水處理廠嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。

（1）北安市向前污水處理廠加強(qiáng)日常管理，完善配套設(shè)施建設(shè)，符合減排核查要求，預(yù)計(jì)新增COD削減量2102.4噸，新增（NH3-N）削減量210.24噸。

（2）風(fēng)景區(qū)污水處理廠（0.22萬(wàn)噸/日）年6月通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收，預(yù)計(jì)新增COD削減量95.04噸，新增（NH3-N）削減量9.5噸。

（3）縣污水處理廠6月底投入試運(yùn)行，9月底前通過(guò)竣工環(huán)保驗(yàn)收，處理規(guī)模1萬(wàn)噸/日，預(yù)計(jì)新增COD削減量86.4噸，新增（NH3-N）削減量8.64噸。

（4）規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）預(yù)計(jì)新增COD削減量226.91噸，新增（NH3-N）削減量8.19噸。

2、增加空氣污染物削減能力

加快燃煤電廠、供熱企業(yè)脫硫和水泥廠脫硝設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化燃煤電廠脫硫設(shè)施監(jiān)管，嚴(yán)格控制二氧化硫、氮氧化物排放。

（1）市熱電廠完成6#機(jī)組脫硫工程項(xiàng)目建設(shè)，年脫硫效率達(dá)到70%以上，預(yù)計(jì)年新增SO2削減量1716.714噸。

（2）縣熱電有限責(zé)任公司1#、2#機(jī)組脫硫設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，完善DCS系統(tǒng)建設(shè)，符合減排核查要求，年脫硫效率達(dá)到70%以上，預(yù)計(jì)年新增SO2削減量1886.808噸。

（3）縣熱電有限責(zé)任公司1#、2#機(jī)組脫硫設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，年脫硫效率達(dá)到70%以上，預(yù)計(jì)年新增SO2削減量1011.984噸。

（4）市熱力有限責(zé)任公司力爭(zhēng)年10月底前建成脫硫設(shè)施，脫硫效率達(dá)到70%，預(yù)計(jì)新增SO2削減量346.8噸。

（5）縣熱電有限責(zé)任公司力爭(zhēng)年10月底前建成脫硫設(shè)施，脫硫效率達(dá)到70%，預(yù)計(jì)新增SO2削減量298.54噸。

（6）水泥有限責(zé)任公司年10月底前建成脫硝設(shè)施，脫硝效率達(dá)到70%以上，預(yù)計(jì)新增NOx削減量96.22噸。

（7）水泥有限責(zé)任公司年10月底前建成脫硝設(shè)施，脫硝效率達(dá)到70%以上，預(yù)計(jì)新增NOX削減量90.29噸。

3、提高主要污染物綜合削減率

加強(qiáng)管理，提高市熱電廠1#—5#機(jī)組綜合脫硫效率，同時(shí)完善DCS系統(tǒng)建設(shè)，符合減排核查要求，力爭(zhēng)綜合脫硫效率提高到70%，預(yù)計(jì)新增SO2削減量430噸。提高已投運(yùn)的3家污水處理廠污水處理負(fù)荷，不斷提升削減能力。

4、嚴(yán)格控制主要污染物新增量

突出結(jié)構(gòu)減排，通過(guò)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等方式，對(duì)污染嚴(yán)重的縣德全亞麻有限公司、縣南華糖業(yè)有限公司2家企業(yè)進(jìn)行關(guān)停，預(yù)計(jì)新增COD、氨氮、SO2、氮氧化物削減量分別為676.74噸、4.43噸、100.65噸、21.22噸。

通過(guò)推進(jìn)以上污染減排重點(diǎn)工作，我市預(yù)計(jì)年比年新增COD削減量3187.49噸、NH3-N削減量241噸、SO2削減量5361.496噸、NOx削減量207.73噸。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府、有關(guān)單位要高度重視污染減排工作，納入年度工作計(jì)劃，與有關(guān)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層落實(shí)責(zé)任。

（二）加大資金投入。各地要進(jìn)一步加大對(duì)減排項(xiàng)目的投入力度，采用補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持減排重點(diǎn)工程，保證各項(xiàng)減排工作的順利實(shí)施。

（三）加大監(jiān)管力度。各級(jí)政府、有關(guān)單位要從源頭上控制建設(shè)項(xiàng)目污染物排放總量，把好項(xiàng)目審批和驗(yàn)收關(guān)，做到預(yù)防為主，提高清潔生產(chǎn)水平。加大污染物減排管理力度，確保減排工程的正常運(yùn)行。

四、目標(biāo)考核

（一）各地、各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)污染物減排工作負(fù)總責(zé)，市政府將污染物減排完成情況納入年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書，定期公布指標(biāo)完成情況，將指標(biāo)完成情況作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，實(shí)行問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制。

（二）減排項(xiàng)目實(shí)行階段考評(píng)和年終考核制度，主要依據(jù)污染治理設(shè)施竣工驗(yàn)收文件、關(guān)閉落后產(chǎn)能、資金投入和管理措施等有關(guān)材料和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)減排項(xiàng)目和有關(guān)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行綜合考評(píng)。對(duì)未完成減排任務(wù)的縣（市、區(qū)），停止審批新改擴(kuò)建項(xiàng)目，責(zé)令限期治理。