年是落實(shí)“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)之年，也是全市國稅事業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)、提升發(fā)展的關(guān)鍵之年。全面做好今年的國稅工作使命光榮，任務(wù)艱巨，意義重大。年國稅工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以總局、省局決策部署為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持以“規(guī)范提升發(fā)展”為主題，以激發(fā)活力、增強(qiáng)能力、提高效率為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、基本素質(zhì)建設(shè)、基本功建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍素質(zhì)、收入質(zhì)量、執(zhí)法水平、管理能力、服務(wù)品質(zhì)和國稅形象的全面提升，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。概括起來，就是圍繞一個(gè)主題，抓住三個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)四項(xiàng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)六個(gè)提升。

一、圍繞一個(gè)主題，力求穩(wěn)中求進(jìn)

近年來，在省局和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)工作都取得了明顯成效，各級(jí)國稅部門獲得多項(xiàng)省、市級(jí)和國家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。如何在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國稅工作的新提升、新發(fā)展，是我們肩負(fù)的重要任務(wù)和歷史使命。因此，市局提出了“規(guī)范提升發(fā)展”的工作主題，并將年作為全市國稅系統(tǒng)的“規(guī)范提升發(fā)展年”。從規(guī)范、提升、發(fā)展三者關(guān)系來看：規(guī)范是基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)提升發(fā)展的基本保證；提升是手段，是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的必由之路；發(fā)展是目標(biāo)，是國稅事業(yè)前進(jìn)的根本動(dòng)力。從具體內(nèi)容來看：規(guī)范，重點(diǎn)是規(guī)范干部管理，規(guī)范制度機(jī)制，規(guī)范崗責(zé)體系，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，規(guī)范執(zhí)法行為，規(guī)范辦事程序，規(guī)范干部舉止。提升，是指提升效能，提升速度，提升位次，提升地位。主要包括提升隊(duì)伍素質(zhì)，提升收入質(zhì)量，提升執(zhí)法水平，提升管理能力，提升服務(wù)品質(zhì)，提升國稅形象等六個(gè)方面。發(fā)展，是指國稅工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，包括稅收與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、依法征稅與誠信納稅的同步發(fā)展、國稅事業(yè)與干部個(gè)人的全面發(fā)展、內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境的和諧發(fā)展等。開展規(guī)范提升發(fā)展年活動(dòng)旨在弘揚(yáng)依法辦事、高效干事、創(chuàng)新成事、實(shí)干興事的良好風(fēng)氣，營造想發(fā)展、謀發(fā)展、議發(fā)展、促發(fā)展的濃厚氛圍。

二、抓住三個(gè)重點(diǎn)，營造和諧氛圍

加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，激發(fā)隊(duì)伍活力、增強(qiáng)干部能力、提高工作效率，是做好各項(xiàng)國稅工作的根基所在，完成稅收任務(wù)、加強(qiáng)稅收征管、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法、優(yōu)化納稅服務(wù)、落實(shí)信息管稅，都需要一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、敬業(yè)進(jìn)取的國稅干部隊(duì)伍為保障。三項(xiàng)重點(diǎn)的提出不是一時(shí)心血來潮，也不是權(quán)宜之計(jì)，而是全面貫徹以人為本理念的具體體現(xiàn)，是基于國稅實(shí)際，以及國稅工作面臨的新形勢而提出的。稅收工作實(shí)踐中，正是由于目標(biāo)加壓力度不夠，績效考評(píng)尺度不夠，責(zé)任追究強(qiáng)度不夠，激勵(lì)競爭程度不夠等原因，導(dǎo)致干部隊(duì)伍人浮于事、活力不足、能力不強(qiáng)、效率不高問題的存在。實(shí)踐證明，激發(fā)活力是發(fā)揮干部創(chuàng)造力的源泉，是破解當(dāng)前干部隊(duì)伍建設(shè)難題的重要抓手，是新形勢下實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍建設(shè)新突破的關(guān)鍵所在。激發(fā)活力關(guān)鍵在導(dǎo)向，重點(diǎn)是用人。風(fēng)清氣正的政治生活環(huán)境是保持干部隊(duì)伍生機(jī)活力的基礎(chǔ)；增強(qiáng)能力是做好工作的基礎(chǔ)，是隊(duì)伍建設(shè)的歸宿。提高能力關(guān)鍵在教育，重點(diǎn)是學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是廣才、培智、立德的重要途徑；提高效率是干事創(chuàng)業(yè)的保障。

三、加強(qiáng)四項(xiàng)建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

1、加強(qiáng)基層建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。基層是整個(gè)國稅事業(yè)的基石,“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。要牢固樹立關(guān)注基層發(fā)展、關(guān)心基層建設(shè)、關(guān)愛基層干部的觀念，繼續(xù)把加強(qiáng)基層建設(shè)放在重要位置，深化“兩個(gè)傾斜”，落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”，真心真意關(guān)心基層、建設(shè)基層、發(fā)展基層，優(yōu)化基層發(fā)展環(huán)境，讓基層干部心有所聚、情有所系、行有所正，把基層建設(shè)成干群和諧的基層、隊(duì)伍穩(wěn)定的基層、勤政廉潔的基層，從根本上調(diào)動(dòng)基層干部工作積極性，使廣大干部樂于扎根基層、奉獻(xiàn)基層，全面激發(fā)基層活力。

2、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提高發(fā)展質(zhì)效。推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)是當(dāng)前國稅系統(tǒng)工作的重點(diǎn)，也是關(guān)系國稅科學(xué)發(fā)展進(jìn)程的最重要因素。一是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善基層辦公、生活和納稅服務(wù)條件，積極打造拴心留人的硬件環(huán)境。二是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)稅源基礎(chǔ)，努力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在培植稅源、落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及納稅服務(wù)上發(fā)揮職能。三是堅(jiān)持以“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、基礎(chǔ)資料完備、基本情況清楚、基本制度健全、基本職能明確、基本程序規(guī)范”為目標(biāo)，扎實(shí)提高基層基礎(chǔ)軟件環(huán)境。努力在征管改革的深度、稅務(wù)管理的力度、信息化發(fā)展的速度、基層資料的準(zhǔn)確度、干事創(chuàng)業(yè)的熱度上下功夫，實(shí)現(xiàn)稅收管理的規(guī)范化、科學(xué)化、專業(yè)化和精細(xì)化。

3、加強(qiáng)基本功建設(shè)，激活發(fā)展動(dòng)力。加強(qiáng)“四基建設(shè)”，“硬件”是基礎(chǔ)、是保障，“軟件”是靈魂、是核心。在抓好基層稅務(wù)機(jī)關(guān)硬件建設(shè)的同時(shí)，更要特別重視抓好軟件建設(shè)，激活發(fā)展的源泉和動(dòng)力，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的基本功建設(shè)。基本功建設(shè)，主要應(yīng)著眼于狠抓干部隊(duì)伍能力建設(shè)，要以應(yīng)知應(yīng)會(huì)的基本知識(shí)、基本技能為重點(diǎn)，深入開展教育、培訓(xùn)、考試、比武、練兵、競賽活動(dòng)，立足本職、勤學(xué)苦練，使其具備勝任崗位、履行職責(zé)、完成任務(wù)所必需的基本素質(zhì)、基本能力和基本水平，逐步培養(yǎng)出一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正”的優(yōu)秀干部隊(duì)伍。

4、加強(qiáng)基本素質(zhì)建設(shè)，壯大發(fā)展實(shí)力。時(shí)代在高速向前發(fā)展，知識(shí)在不斷推陳出新。面對(duì)新的形勢和新的要求，作為每個(gè)國稅干部，要適應(yīng)新形勢的要求，只有著力提高自身素質(zhì)修養(yǎng)，才能有源源不斷的動(dòng)力和能力去完成繁重的工作任務(wù)。新時(shí)期稅務(wù)干部應(yīng)具備的綜合素質(zhì)要求是多方面的，歸納起來主要有政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作本領(lǐng)和職業(yè)道德四個(gè)方面。一是政治立場堅(jiān)定。理想信念牢固，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，愛黨、愛國、愛人民、愛稅收，擁護(hù)黨的路線、方針、政策，政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持一致，確保政令暢通。二是業(yè)務(wù)熟練。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和法治文明的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，稅務(wù)人員只有具備與時(shí)俱進(jìn)的業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能適應(yīng)時(shí)發(fā)表展要求和依法治稅的需要。每個(gè)稅務(wù)干部都應(yīng)具備“三懂”、“四會(huì)”、“五掌握”的基本素質(zhì)。三是本領(lǐng)過硬。稅務(wù)干部要具備一定的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，還必須具備勝任本職工作的本領(lǐng)，具有較強(qiáng)的工作能力。既要具備依法辦事的能力，又要具有調(diào)查研究的能力和綜合管理的能力。四是道德規(guī)范。隨著依法治國和以德治國的深入發(fā)展，社會(huì)對(duì)稅務(wù)人員的職業(yè)道德提出了更高的要求，因此，稅務(wù)干部要嚴(yán)格按照熱愛稅收、依法治稅、廉潔奉公、文明征收的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹立正確的職業(yè)觀念、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)紀(jì)律和職業(yè)作風(fēng)，自覺履行職業(yè)道德義務(wù)和責(zé)任，不斷提高政治、業(yè)務(wù)、道德水平，以每個(gè)人扎實(shí)的工作、文明的執(zhí)法和規(guī)范的服務(wù)，促進(jìn)稅收職能的有效發(fā)揮和稅收事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。